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寻人启事:密切接触者是怎样排查出来的?

崔慧莹 健言 2020-10-20


媒体找人和实名制寻人是同步进行的,但实名制寻人需要很多手续——卫生部门并不掌握乘客信息,需将要求报送给省疾控中心,后者联系省联控联防机制单位,由他们负责寻找,最后再把相关信息反馈回地方。对于“密切接触者”,内部规范文件只要求寻找患者同排以及前后两排的乘客,但为将传染风险降至最低,有地区将范围扩大至整节车厢,甚至整个车次或航班。各地对确诊患者的信息公开程度也不一样。“总体来说,个人信息及工作单位不宜太具体,更不能列出人名、身份证号、电话号码等。

南方周末记者 崔慧莹
责任编辑 马肃平
本文首发于2020年1月29日《南方周末》


1月28日,北京西站北二楼大厅,车站加强对工作人员的防护和对旅客的检测,及时对站内进行消毒,保障旅客生命安全。(新华社 任超/图)

为控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延,根据每一例确诊病患的移动路线寻找密切接触者,落实居家隔离观察,已成疫情防控的关键一步。
不完全统计显示,截至1月28日晚,全国至少有117趟火车、35架航班和3条地铁线路正在“紧急寻找”确诊患者的同行乘客。
焦虑不断升级,但冗杂、分散的信息不便查询,备受吐槽。“为什么不通过实名制购票信息直接找到旅客,还要在网上转发找人?”不少人表示疑惑。
多地疾控中心工作人员向南方周末记者证实,媒体找人和实名制寻人是同步进行的。“但实名制寻人需要很多手续,所以第一时间就把信息发出去了,希望有乘客主动联系。”苏州市疾控中心一位工作人员说,此外,铁路上有部分无座乘客可能走到该车厢,实名制购票信息难以找到。
考虑到“求扩散”的寻人帖挨个比对非常不便,2020年1月27日晚11点,由7位程序员自发开发的“2019-nCoV新型肺炎确诊患者相同行程查询工具”正式上线。一位开发者告诉南方周末记者,该查询工具上线未满20小时即获得了100多万访问量,两度优化服务器仍被挤瘫。

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实名制找人,靠谱但费时

“潜伏期也有可能传染给其他人,所以在接触病源的14天以内,我们要对他进行医学观察和相对隔离。”1月25日,国家卫健委高级别专家组成员、中国工程院院士李兰娟在接受央视采访时说。

确诊患者后,关于其行动路线的追溯将正式启动。找到与他们同行的密切接触者,监控这些“高危人群”的健康状况,是疫情防控的重中之重。

按照《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案(第二版)》的规定:与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员,包括在交通工具上照料护理过病人的人员;该病人的同行人员(家人、同事、朋友等);经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员,均属于病例的密切接触者。

铁路部门表示,凡列车上发现发热旅客的,各地防疫部门均可向当地铁路部门提出,铁路单位通过12306实名制信息,查找发热旅客同车厢旅客信息,提供给防疫部门。

以苏州为例,1月26日23点12分,苏州市卫健委“新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组”发布紧急通告,急寻1月22日G1766次16车乘客。该车厢有乘客被确诊,通告要求同车乘客致电苏州市疾控中心应急电话。值班人员称,当天夜里就有乘客致电联系,截至27日16点,有近10名乘客与疾控中心取得联系。

相比旅客自行上报,依靠实名制购票信息寻找同行乘客显然更加靠谱。1月25日15点55分,平遥县人民政府官网发布紧急通告称,1月20日晚20时,由太原开往平遥的机场中巴(车牌号:晋C60695)中发现确诊病例,要求同乘人员向当地村委会、乡镇卫生院或者社区卫生服务中心报告,并做好自我隔离。

“主动告知的还是少,最后还是依靠县政府协调,通过实名制找到的乘客比较多。”当地工作人员说,通告发出6小时内,乘客已全部找到,均已采取居家隔离措施。

淄博市疾控中心传染病防治所的工作人员告诉南方周末记者,同车厢乘客的登记信息,卫生部门并不掌握,需将相关的信息报送给省疾控中心,后者联系省联控联防机制单位,由他们负责寻找,最后再把相关的信息反馈回地方。尽管工作人员已紧急加班工作,这一套信息传输流程仍需一定时间。


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地毯式追踪

“每天要测两次体温,分别向工作单位、街道办事处和辖区疾控中心报告健康状况。”家在青岛的王昀(化名)告诉南方周末记者,因21日与一位确诊患者搭乘同一航班,他已居家隔离数天,目前没有任何不适症状,但每次看体温测试结果,内心仍很忐忑。
王昀说,1月18日和19日两天,武汉市通报的新增病例仅136例,“没感觉那么厉害”。他在机场买了口罩,候机和乘机的时候都一直戴着。
25日,他突然接到单位电话,需要他居家隔离半个月,不要出门。随后疾控部门也电话通知他居家隔离,每天测体温2次并上报,“并没有人告诉我搭乘的航班上发现了确诊患者,是我自己从微信上看到的。”王昀回忆说,当时在飞机上他坐在第一排,确诊患者坐在第十排,距离比较远,他还是比较担心。
尽管有证据显示,并非所有新型冠状病毒感染的肺炎患者都会发烧,但疫情当前,人们的喜忧惊惧被一只小小的温度计支配。在全国30个省(自治区、直辖市)启动突发公共卫生事件一级响应后,基层社区正被广泛动员。每一个人的体温及健康信息,都将扁平成表格里的一条上报数据。
1月27日,国家卫生健康委在新闻发布会上表示,目前疫情防控正处于关键时刻,必须充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力。地毯式的追踪、网格化的管理正在推进。

1月27日,在西安地铁二号线大明宫站,工作人员对安检设备进行消毒。(新华社记者 张博文/图)


为寻找武汉归来者、病患密切接触者等“高危人群”,除在媒体上发布疫情信息寻找相关同行乘客外,各地政府也各出奇招,瞒报漏报需查缺补漏,追踪信息也更加细致。
1月28日,河北省石家庄市悬赏2000元举报武汉归来漏登记人员;山西阳泉甚至开始寻找1月22日14时30分-17时在市政府洗浴中心男澡堂洗澡的市民及搓澡工,因为一名确诊患者曾在此洗过澡。

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多大范围算“密切接触者”?

南方周末记者发现,寻找同行乘客的信息多为终点站城市所发,但是沿途停靠的站点城市却鲜少见到信息通知。
安徽省本地媒体《新安晚报》从1月25日开始陆续发布有确诊患者乘坐的车辆信息,截至1月27日,共有列车、大巴等7个车次信息。南方周末记者整理发现,其中6个车次途经阜阳、六安、亳州、合肥等安徽各市,终点站均不在安徽省内,1个为公交乘车。《新安晚报》记者告知,列车信息是根据各地卫健委的信息和其他地区的报道(比如列车经停安徽地区)自行整理的。
南方周末记者搜索安徽省卫生健康委员会网站,并未发现相关寻找同行乘客的信息。根据原报道中提供的省疾控中心联系方式,南方周末记者27日晚联系到值班人员,其表示并未接到收集患者同行乘客信息的要求。
而将多大范围内的同行乘客列为“密切接触者”,目前尚未有统一标准。
苏州市疾控中心工作人员告诉南方周末记者,“内部规范文件只要求寻找患者同排以及前后两排的乘客,但是我们扩大范围到整个车厢,如果跟患者不在同一车厢,是不用担心的。”
广西壮族自治区卫健委则将整个车次或航班的乘客都列为“可疑对象”。1月27日20点47分,广西卫健委发布紧急通告称,23名患者曾在1月13日-22日期间,乘坐7班列车、8个航班达到广西多地,同行乘客共5594人,数量巨大。
南方周末记者与广西卫健委联系后,工作人员解释,列车或者飞机中空气流通性都较差,患者也可能会在不同车厢走动,“新冠肺炎”以呼吸道飞沫传播为主,亦可通过接触传播,如果同行乘客接触到被感染者污染的物品,再触摸口鼻等,也可能会发生传染。
中山大学公共卫生学院教授陆家海认为,为了将传染降低到最小限度,“采取这种措施是有必要的”。

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被撕扯的知情权和隐私权

2020年1月26日,武汉市市长周先旺在新闻发布会上透露的数据令人揪心——因为春节和疫情的影响,有五百多万人离开武汉。同行乘客有多少武汉人,是否有人已被确诊,成了缓解焦虑的“刚需”。
1月27日晚11点,由7位程序员搭建的“2019-nCoV新型肺炎确诊患者相同行程查询工具”正式上线。输入自己乘坐的交通工具、时间和地区,即可查询到自己是否曾和确诊者同行。
其中一位程序员告诉南方周末记者,上线不到一天,访问量就突破了100万,“服务器快扛不住了,我们一直在优化”。
绝大多数情况下,传播病毒并非患者故意为之,但针对武汉人甚至整个湖北人的“恶意”却在不断蔓延,公众知情权与患者隐私权不断撕扯。
发现有乘客确诊的航班,被网友称为“空投病毒”;在尚未确诊时,返程途中搭遍南京和青岛多条地铁线路的患者,也被骂上微博热搜;有武汉出行历史的市民或返乡学生配合信息统计,转眼个人信息就被泄露到网上,遭遇人肉搜索或被视为“潜在病毒”。
疫情发生以来,约从1月20日起,全国各省份卫健委陆续开始通过官网发布疫情通报。有人注意到,一些疫情通报详细及时,但流露出患病者的姓氏、就职地点、居所所在的镇等极易锁定个人身份的信息。
“有人也不报自己的单位,上来就调查住址、电话和出行历史,感觉我的信息被泄露了,已经报警。”一位被认定为同行“密切接触者”,但并未按规定上报健康信息的乘客说。
“将这些密切接触者个人信息泄露出去的行为,应该被追责。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字与移动治理实验室主任郑磊说。
就目前情况来看,哪些信息应该公开,哪些应该受到保护,并没有明确标准,各地的处理情况及信息公开程度也不一样。“总体来说,确诊患者的个人信息及工作单位不宜太具体,更不能列出人名、身份证号、电话号码等。”郑磊告诉南方周末记者。


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