【走进浙检十大检察部】第八检察部：负责公益诉讼检察工作

本月，浙江检察新媒体推出专题策划“走进浙检十大检察部”，带着大家了解浙江省检察院内设机构改革后组建的十个检察部。第八期，我们邀请到浙江省检察院第八检察部主任糜方强，向大家介绍第八检察部负责什么工作，取得了哪些工作成效，下半年工作思路是怎样的——

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带你走进

新时代浙江检察第八检察部

关于浙江检察第八检察部，

我们还特别梳理出    

你最关心的“四大问题”。

一起来看！

Q1：第八检察部主要职能是什么？

第八检察部承担公益诉讼检察工作，主要职能包括：

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办理法律规定由省人民检察院办理的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件，生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件。

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负责对省高级人民法院开庭审理的公益诉讼案件，派员出席法庭，依法履行职务。

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办理由省人民检察院管辖的公益诉讼申诉案件。

Q2：今年上半年第八检察部的工作取得了哪些成效？

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办案规模有了新增长

以专项监督行动为抓手，进一步加大办案力度。1-6月，全省共立案办理公益诉讼案件5391件，启动诉前程序4602件，提起诉讼191件。办案数量相比去年有较大幅度上升，三项主要办案指数挺进全国前列。

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办案质量有了新提高

落实高检院“回头看”活动，聚焦“提质”“增效”，推动全省公益诉讼工作迈上新台阶，办理了一批高质量有影响的案件。如海宁市检察院针对某房地产开发公司拖欠国有土地使用权出让金问题，向市国土局发出诉前检察建议，督促并协同追缴出让金2.21亿余元和违约金287万元。台州市检察院在全市范围部署开展基本养老保险领域公益诉讼专项监督行动，督促追回违规发放的基本养老金360余万元，与市人社局、市法院等五部门共同出台《台州市涉刑退休人员养老保险待遇处置联合工作机制》，推动了社保领域的行业治理、区域治理，有效促进了依法行政。

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办案领域有了新拓展

捍卫社会主义核心价值观，维护英烈荣光，办案领域实现了全覆盖。杭州市检察院针对两人身着仿纳粹德军制服在烈士陵园拍照、扩散并造成恶劣社会影响的侵害烈士荣誉行为，在清明节前夕，提起全省首例英烈保护民事公益诉讼，要求公开赔礼道歉并消除影响，取得很好的效果。紧扣“公益”这一核心，以安全生产、个人信息保护、文物保护、消防安全为重点，拱墅、安吉、越城、诸暨等地探索推进“等”外领域案件办理，回应了人民群众的关切。

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探索创新有了新成效

制定下发《关于公益诉讼重特大案件标准的规定（试行）》，开展公益诉讼两周年精品案例评选活动，引导全省检察机关把办案质效摆到更加突出位置。在注重个案办理的同时，积极探索类案监督新方式。三级院在办理温州市鹿城区实验室危险废物处置公益诉讼案件基础上，组织力量开展专题调研，分析研判存在的问题，提出对策建议，获省委车俊书记、袁家军省长的批示肯定，在全省部署开展实验室危险废物处置专项工作，推动建立长效机制，实现了办理一案，警示一片，教育引导社会面的良好效果。

Q3：第八检察部是如何主动融入、服务和保障大局的？

全省检察机关牢固树立大局意识、服务意识，把检察公益诉讼工作放到省委中心工作中谋划推进，不断提升服务、保障大局的质效。

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聚焦生态环境和资源领域公益保护，服务“美丽浙江”建设

1.助力打赢蓝天保卫战。积极督促落实城镇道路施工、建筑工地和露天矿山等场所扬尘管控措施，减少城镇扬尘污染。

2.助力打好碧水保卫战。积极督促整治工业、建筑、医疗污水违法排放行为，减少城镇水体污染。积极督促整治农村生活污水、家禽家畜养殖污染物违法排放行为，保护农村水库、山塘、河流清洁。

3.助力推进净土保卫战。积极督促整治非法倾倒工业固废、生活和建筑垃圾，非法占用、破坏耕地、农用地等违法行为，强化土地污染防治和土壤修复，加强土地资源保护。

4.助力自然资源保护。积极督促整治违法砍伐林木、非法捕捞水产品等违法行为，保护森林和渔业资源。积极督促整治擅自开采、破坏性开采、超范围开采等违法采矿行为，规范矿产资源开采秩序。积极督促整治非法捕猎、出售受保护野生动物等违法行为，加强生物多样性保护。

5.助力捍卫“海洋蓝”。组织沿海和沿杭州湾七个市检察机关开展“守护海洋”公益诉讼专项监督活动，重点针对入海排污口设置不规范、陆源污染防治力度不够、海上污染防控措施执行不到位、海洋生态保护与修复工作滞后等问题进行整治，保护和改善海洋生态环境资源。

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聚焦食品药品安全领域公益保护，服务“健康浙江”建设

1.督促加强食用农产品源头安全治理。针对种养殖业违规使用农兽药、私屠滥宰、注水注药、检验检疫不规范、非法添加、滥用添加等行为，督促相关部门加强监管。针对农产品检测不规范、索证索票监管不严等行为，督促相关部门履行监管职责。

2.督促加强有毒有害食品治理和食药从业禁止管理。针对销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，销售违规使用添加剂或化学物质的食品等行为开展监督，杜绝有毒有害或不符合标准食品上市流通。针对食品行业从业禁止落实不到位，违法从事食品生产、加工以及经营管理等行为，督促相关部门依法履职。

3.督促加强医疗用药、保健品安全治理。针对医疗机构违规用药、药店违规销售处方药、过期药和不合格医疗器械等违法违规行为，督促相关部门加强监管。针对保健品虚假宣传或引人误解的夸大宣传、违法发布广告、欺诈经营、无证经营等违法违规行为，督促相关部门依法履职。

4.督促加强饮用水水源安全治理。针对饮用水水源保护区从事网箱养殖、农家乐经营、畜禽散养以及居民随意排放生活污水等行为，督促相关部门依法履职。针对二次供水水质检测不合格、日常管理不到位等危及人体健康的问题，督促相关部门依法整治。

5.督促加强学校周边食品和网络餐饮安全治理。针对学校食堂及周边餐饮店卫生措施不达标、餐具消毒不规范、食品原料不合格、小卖部售卖过期食品等问题，督促相关部门加强监管，保障未成年人身体健康。

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聚焦国有土地出让和国有财产领域公益保护，服务“法治浙江”建设

1.督促规范国有土地使用权行使。针对国有土地使用权出让金未缴、欠缴等问题，督促相关部门依法及时追缴。针对国有土地长期闲置或未及时收储、违规办理国有土地使用权初始登记等问题，督促相关部门依法履职。

2.督促规范税收、费用类国有财产收缴。针对欠缴企业所得税、增值税、城镇土地使用税、房地产税等问题，督促相关部门及时收缴。针对欠缴人防易地建设费、工程排污费、矿产资源补偿费、行政罚没款等问题，督促相关部门及时收缴。

3.督促规范财政补贴类国有财产使用。针对骗取、套取、冒领国家项目补助资金等问题开展监督，督促相关部门依法履职。

4.督促规范社会保障类国有财产使用。针对违规获取最低生活保障金、养老保险金、失业保险金、拆迁补偿款、公租房等问题开展监督，督促相关部门依法履职。

5.督促规范应急处置费国有财产追偿。针对突发环境事件应急处置阶段政府代为支出的应急处置费用没有及时追偿，存在“企业污染、群众受害、政府买单”的问题，督促相关部门及时追偿。

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加强英雄烈士保护领域案件办理，维护社会主义核心价值观

认真贯彻英雄烈士保护法，坚决维护英雄烈士姓名、肖像、名誉和荣誉，将公益诉讼范围从物质领域拓展到精神层面和意识形态，捍卫国家精神坐标，弘扬社会主义核心价值观。

Q4：下半年第八检察部的工作思路是怎样的？

1.秉持正确理念，自觉融入、服务和保障大局。

2.聚焦“提质”“拓面”，把工作重心转移到案件质量上来。

3.坚持稳中求进，保持办案规模稳步增长。

4.狠抓基层基础，引领全省公益诉讼工作高水平发展。

5.以“公益诉讼两周年”系列活动为抓手，努力搭建宣传平台。

文案 | 朱  怡

视频 | 邵顺忠  龚  成

走进浙检十大检察部系列回顾：

●第二检察部：负责重大刑事犯罪检察工作

●第三检察部：负责职务犯罪检察工作

●第七检察部：负责行政检察工作

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