“不仅要关注案，更要关注案中的人......”浙江这些未成年人检察实措请周知

第1928期

3月7日，浙江省检察机关未成年人检察工作会议召开。省检察院党组书记、检察长贾宇出席会议并讲话，党组成员、副检察长胡东林作具体工作部署。

胡东林

浙江省检察院党组成员、副检察长

胡东林在部署讲话中指出，帮助未成年人尽快回归社会、融入社会，是未检工作的核心要求。未成年人检察工作的特殊性，或者讲与成年人司法的本质区别在于，不仅要关注案，更要关注案件中的人。未检特殊的职能设置和程序标准，更决定我们必须始终把保护、教育、管束的要求贯穿未成年人案件办理全过程。

如何落实保护、教育、管束的要求，这些实措请你关注！

精准打击

积极参与打击性侵未成年人犯罪、严重危害校园安全犯罪、侵害农村留守儿童、困境儿童犯罪等专项行动，遏制犯罪高发势头。今年，最高检、公安部将组织开展打击性侵未成年人犯罪专项行动，省检察院将会同省公安厅加强具体部署。要密切关注黑恶势力侵害未成年人以及未成年人涉黑恶犯罪倾向性、突出性问题，在依法加大惩治的同时，健全完善分级指导备案机制，确保准确适用政策法律。

精准办案

对未成年人犯罪案件，一方面，要注重体现“双重区别”，既注意与成年人犯罪的区别，又关注未成年人之间的差异。对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的初犯、偶犯未成年人，要坚持少捕慎诉少监禁，确保宽缓到位。对主观恶性大，犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的涉罪未成年人，必须严格贯彻罪责刑相适应原则，慎行刑事和解、慎言轻缓处理，当严则严、当罚则罚，以全面体现法律的惩治与教育功能。

精准帮教

针对罪错未成年人教育难、矫治难、监管难问题，加快探索完善分级干预机制。对严重不良行为、未达刑事责任年龄罪错未成年人，要通过亲职教育、训诫、观护帮教、送专门学校等措施加强教育管束，把管束的工作实打实推动起来。

精确落实

督促各级执法司法主体规范落实强制法律援助、社会调查、合适成年人参与诉讼、附条件不起诉、犯罪记录封存、法庭教育等未成年人特别程序，切实维护未成年人合法权利。

融合监督

聚焦未成年人权益保障薄弱环节，充分运用立案监督、追诉追漏、刑事抗诉、年龄先行调查、矫正人员分类管控等措施，加大对侵害未成年人案件有案不立、有罪不究、重罪轻判，和未成年人涉罪案件不该立案而立案、轻罪重判、超期羁押、个性化矫正帮教不够等突出问题的监督。

围绕未成年人抚养权、教育权、监管权等基本权利保障，加大监护侵害与监护缺失、涉未成年人家事审判和执行活动监督。

围绕食品药品安全、产品质量等重点领域，校园周边环境、公共服务、烟酒销售、文化宣传、网络信息传播等重点环节，加强对严重侵害众多未成年人权益问题的监督。

促进治理

没完没了狠抓“一号检察建议”监督落实。强化专项督导，主动加强与教育行政部门的会商联系，持续深化专项调研督查活动。突出强化对留守儿童集中、城乡结合部的中小学校、幼儿园以及校外培训机构的监督，确保预防不留空白、监督不留死角。同时，积极推动未成年人保护重点领域社会治理，常态化做好法治进校园工作。

胡东林强调要以专业化、规范化、社会化为方向，积极推进未检品牌创新，努力提升新时代未检工作能力水平。

会上，3个市检察院和3个基层检察院作了工作经验交流，这些实措也值得关注！

1

杭州市人民检察院

强制报告制度明确了教育、医疗机构等密切接触未成年人行业的从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受强奸、猥亵、欺凌等侵害情况时，应当及时向公安机关报告，并向检察机关报备。

2

宁波市人民检察院

该制度规定了教育局、人社局、卫计局等密切接触未成年人的所有行业在审查相关人员从业资格时，应当查询确认其无性侵未成年人犯罪记录，查询范围为全国10年内的刑事犯罪及行政违法案件。

3

温州市人民检察院

重点加强“校园网络性侵”等新型案件的办理，构建留守儿童协同保护机制，督促校园健全监控、报警系统，构建强制报告和从业人员资格审查机制。

4

湖州市南浔区人民检察院

按照“犯罪、触法、违法、不良”四类标准对涉案的罪错行为实行分层级归类，推行临界预防，探索涉未触法、违法分级处遇治理，线上搭建儿童专家、司法社工、帮教企业、法治巡讲团、公益组织等多类平台。

5

江山市人民检察院

筑基础，建成功能齐全、符合未成年人案件特点的“双向保护型”办案区。设站点，创建全省首家未成年人检察社会服务中心。建机制，推进检察社会服务一体化机制创新项目。

6

遂昌县人民检察院

工作室聚焦困境未成年人，定期上门走访，法律专业帮扶，跟踪在校情况，解决实际困难，做到让全县每一名学生每一个学期都能上一堂高质量法治课，成立全国首家“少年检察官学校”，开展“控辍保学”专项整治。

图片：龚成

制作：章逸梦