周年记 | 保护海洋、舌尖安全、英烈名誉……浙检第八检察部守望“公益”这一年

供稿：第八检察部

文字：史  隽

导语

2019年4月2日，浙江省检察院内设机构改革后，组建了十大检察部。一年来，十大检察部的工作是如何推进的？成效又如何？从6月15日起，浙江检察新媒体推出系列策划，带大家逐一了解十大检察部的“周年记”。

第八检察部

一年来，第八检察部充分履行公益诉讼检察职能，各项工作有序推进，稳步走在全国前列。浙江检察公益诉讼实践被写入全国首部司法制度法治蓝皮书。

他们在哪些领域发力？

2019年11月19日上午，全国首例检察机关向互联网法院提起保护革命英烈名誉民事公益诉讼案审理后当庭判令：被告瞿某停止侵害革命英烈名誉行为，并在全国有影响力的媒体上公开赔礼道歉、消除影响。

▲全国首例向互联网法院提起保护革命英烈名誉民事公益诉讼案当庭宣判

支持检察机关诉请

这是检察机关聚力网络治理，对于网络侵犯革命英烈名誉的违法行为再次“亮剑”。

一年来，他们组织开展“守护海洋”“保障千家万户舌尖上的安全”“英烈保护”“守护美丽河湖”等公益诉讼专项监督活动；加强生态环境资源、食品药品安全公益保护；加强国有土地出让和国有财产保护公益诉讼……

他们聚焦五大领域，努力办理典型案件。这一年，全省检察机关共办理公益诉讼案件6982件，启动诉前程序案件6389件，向法院提起诉讼218件，行政机关诉前整改率达99.9%，起诉案件的诉请均得到支持，全省共有8件案件被最高检评为典型案例。

他们同时积极拓展“等外”新领域。已成功将公益诉讼拓展至安全生产、个人信息保护、公共卫生安全等领域。2019年，全省检察机关共立案公益诉讼新领域案件387件，启动诉前程序349件。

▲ 龙泉检察官对辖区内涉”野“餐馆开展排查

在抗击新冠肺炎疫情一线,也有他们的身影。今年2月4日，会同省公安厅、省市场监管局、省林业厅等单位建立野生动物保护协作机制，对10起野生动物资源保护公益诉讼案件进行挂牌督办，其中包括8起民事公益诉讼案和2起行政公益诉讼案。

据统计，全省检察机关共办理200余件涉疫公益诉讼案件，该部指导杭州市余杭区检察院提起全国首例网上开庭审理的公共卫生安全民事公益诉讼，为疫情防控和复工复产提供有力检察保障。第八检察部因抗疫工作突出被省院授予集体三等功。

他们如何把办案融入大局？

这一年，为进一步推进公益诉讼工作，积极融入、服务和保障大局，他们动足了脑筋，铆足了劲头。

助力打好三大攻坚战。杭州市检察院在全市范围集中开展扬尘污染整治公益诉讼专项行动，督促清运建筑垃圾14.7万吨，有效防治环境污染。衢州市检察院针对工矿企业擅自建设自用储油、加油设施存在安全隐患，督促监管部门防范化解重大风险。衢州市柯城区检察院督促追回低保资金并取消24户不符合条件的低保待遇，服务保障精准脱贫。

▲组织召开长三角公益诉讼检察论坛

服务保障长江经济带、长三角一体化和国家级海洋经济发展等国家战略。举办长三角公益诉讼检察论坛，推动成立由高校、律所和社会公益组织等参与的长三角检察公益诉讼创新联盟。桐乡市检察院办理的某制衣公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案，推动涉案企业投入800多万元运行新环保设备，被最高检评为第二批服务保障长江经济带发展典型案例。

护航民营经济发展。杭州市检察院在办理某医疗生物科技公司等单位未支付医疗废物应急处置费民事公益诉讼案时，考虑到被告单位中有一家民营企业即将上市，为避免诉讼给企业带来的负面影响，协调各方调解结案，既维护了社会公益，又保障了企业健康发展。

他们在机制上有怎样的创新？

这一年，他们坚持创新发展，着力构建符合公益诉讼规律的工作机制。做好代拟稿起草工作，推动省人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，为凝聚保护合力作出检察贡献。

▲推动省人大常委会出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》

出台全国首个公益诉讼重特大案件标准，引导办理有影响力的案件。全省检察机关共办理重特大案件710件，重特大案件办理率为7.97%。

开展公益诉讼检察创新实践基地建设，鼓励各地立足办案结合本地实际打造公益诉讼特色品牌，推动全省公益诉讼检察高质量发展。

试点推进民事公益诉讼诉前赔偿机制，指导各地检察机关对于一些标的额较小、侵害人主动提出赔偿请求的民事公益诉讼案件，进行公开审查，就赔偿数额进行协商，节约司法成本，减轻当事人负担。

▲2019年5月13日，浙江省公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室在浙江省生态环境厅挂牌成立。

积极探索公益诉讼互联网司法规则，指导办理互联网领域公益诉讼案件。杭州拱墅区检察院针对李某某、刘某某网络销售有毒有害减肥胶囊的行为，向杭州互联网法院提起全国首例互联网食药安全民事公益诉讼，十倍惩罚性赔偿金得到支持。

加强技术装备建设和科技创新。会同省检察院技术部门组织三级院配备“公益诉讼取证勘察箱”，推动全省公益诉讼快速检测实验室和办案指挥中心建设等。

相关链接：【走进浙检十大检察部】第八检察部：负责公益诉讼检察工作

视频、编辑：王凤虹