揭秘！全国先进基层检察院如何炼成：海宁检察

第2772期

文字：苏  雪

图片：海  飞

10月14日，全国基层检察院建设工作会议暨第七届全国先进基层检察院表彰大会在北京隆重召开。浙江共有8个基层检察院被授予第七届“全国先进基层检察院”荣誉称号。他们究竟有何“与众不同”？浙江检察推出系列策划，带大家一起揭开“谜底”。今天为大家带来的是誓做乘风破浪的“弄潮儿”——海宁市检察院。

誓做乘风破浪的“弄潮儿”

八月十八潮，壮观天下无。在钱塘江畔的潮城海宁，检察院“颇有声威”。

他们始终秉持“敬业奉献、猛进如潮”的潮文化精神，以“深化法律监督，彰显司法权威，维护公平正义”为工作主线，一手抓转型发展，一手抓克难攻坚，为海宁的经济发展、社会和谐稳定保驾护航。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。全国先进基层检察院荣誉是一个新起点，我们将以弄潮儿的精神，砥砺前行、再创佳绩。”检察长李斌说。

担当：法治护航民企发展

检察官走访结对企业，助力复工复产

“多亏检察官帮助挽回了八百多万元资产。”浙江卡森实业集团董事长朱张金为此专程将一面锦旗送到了海宁市检察院。

原来，2008年4月至2017年5月间，沈某利用其担任集团某公司副总经理兼资金部经理之便，侵吞公司资金800余万元。案件移送至海宁市检察院后，该院立即成立办案组，全力挽回企业经济损失，保障企业合法权益。最终沈某退缴违法所得，并得到了应有的惩罚。

海宁乡镇区域民营经济特色鲜明，是全国的皮革、经编、家纺、太阳能、集成灶产业的基地之一。近年来，海宁市检察院以民营企业司法需求为导向，积极服务民营经济发展。

如拓展联企平台，该院设立“4+1”检察官办公室，入驻海宁经济开发区、马桥精编产业园区、尖山新区、长安高新技术产业园区等四个重要经济平台及建筑和房产行业，并指定业务部门“点对点”对接检察官办公室辖区2千万元规模以上企业。

“自检察官办公室设立以来，我们结合办案已经为企业挽回经济损失1200余万。”第二检察部主任吴婷婷表示。

对此，海宁市委主要负责人点赞，“市检察院围绕‘工业强市’战略，发挥检察职能优势，精准服务，营造‘亲清’检企关系和良好的营商环境，值得各司法部门学习。”

受法院邀请，共同参与行政争议化解

此外，海宁市检察院积极助力社会治理。今年3月在嘉兴地区首创检法司“三方联动”机制，应法院、司法局邀请，检察机关可全流程参与行政复议及行政诉讼案件的争议化解，截至目前已成功化解15起。

转型：立体推进法律监督

实地察看违法养殖现场

2019年4月，一条举报线索引起海宁市检察院的“警觉”。当地尖山新区的网格员莫阿姨反映有村民非法挖池塘搞养殖。

事实究竟如何？检察官朱晓琴到现场调查核实情况，发现违法情况确实存在，遂向海宁市综合行政执法局、自然资源和规划局发出公益诉讼诉前检察建议，督促其积极履职、加强监督。

两个部门对此很重视，立即派员赶赴现场进行查处，最终100多个非法养殖塘、近2000平方米的国有土地完成回填平整，地面上的违章搭建尽数拆除。

得益于“公益诉讼+网格”机制，海宁市检察院积极推动市委政法委出台将公益损害和诉讼违法举报工作纳入网格化管理，明确网格长作为检察院专职联络员，搭建举报智能联系平台，并实行线索举报奖励。

检察官在法院调取卷宗

同时，海宁市检察院联合法院从制度层面明确检察院每季度调阅法院民事行政审判实体卷宗，通过调阅法官办结案件卷宗，有效发现监督线索，推进民事检察监督工作。

今年4月，海宁市委、人大、政府连续出台《关于进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》《关于深入推进检察机关公益诉讼工作的实施意见》，从构建体系、攻坚难点、提升质效、强化保障等方面着手，为检察监督提供硬核保障。

扬帆：品牌建设创新创亮

“法治进校园”活动现场

“多谢检察官姐姐帮我圆了大学梦。”看着晓飞（化名）灿烂的笑脸，检察官张镧如释重负。正是检察院的附条件不起诉决定，改变了晓飞的命运。

“未成年人司法保护工作，我们一直在路上。”第六检察部主任张镧表示。该院在成功创建“全国青少年维权岗”的基础上，不断推动“彩虹桥”品牌提质拓面，以“彩虹桥”心理辅导室、“彩虹桥”热线、“彩虹姐姐”法治宣讲队等平台为媒介，致力于增强未成年人法治意识和自我保护意识，该院被评为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位。

“政法一体化证据通”系统

同时，作为全国首批科技强检示范院，海宁市检察院探索推进智慧检察，司法与科技频频碰撞出“智慧火花”，促进检察办案提质增效。

今年7月21日，海宁市检察院牵头研发的“政法一体化证据通”系统上线，“有了这个系统，可以实时在线观看各类音视频证据，不需要再另行下载，节省了大量时间。”一线检察官刘辉对此赞不绝口。

该系统通过数字赋能有效解决了单轨制协同办案中大容量数字证据传输壁垒问题，实现了办案“零次跑”。

编辑：史  隽