【这！就是现场】讲述：边界
1月10日，浙江省人民检察院举办第二届案例讲述会活动，本次讲述会以“法律监督：依法能动履职 服务两个先行”为主题，来自全省各地的一线办案检察官站上舞台，用TED演讲的方式，为大家讲述自己所承办的11个案件。
今天，带大家一起回顾庆元县人民检察院潘牧夫讲述的《边界》——
“中国廊桥之乡”庆元，地处浙西南，接壤福建省，恰属两省三县之边界。
我们故事的开始，就和廊桥有关。
一座桥
在庆元星罗密布的廊桥中，有一座龙庆桥，一头连着龙泉市小梅镇，另一头连着庆元县曹岭村，两地村民一直有着天然的联系和默契。
2022年5月，曹岭村村民吴某因犯掩饰隐瞒犯罪所得罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年零三个月，从而被实行社区矫正。和多数曹岭村民一样，吴某的女儿也在一桥之隔的小梅镇就学。入矫前，吴某每日接送女儿，龙庆桥承载了父女俩数不尽的欢声笑语；但入矫后，根据《社区矫正法》的规定，“社区矫正对象未经批准不得离开所居住市、县”，所以对吴某来说，过桥即出县，龙庆桥成了他不可逾越的边界。于是，每天早晨，吴某只能将9岁的女儿送到桥头，他在桥的这一端，望着女儿独自走向另一端，背影渐渐消失在尽头。
这条边界，隔住了他满腔的父爱。
一剂药
叶某，也是社区矫正对象。第一次见他时，我心里一惊，40来岁的他满脸沧桑，面黄肌瘦，看着足有50来岁。原来，叶某患有糖尿病，每天都需要注射胰岛素。因为他家所在的江根乡离福建省寿宁县更近，所以多年来他更习惯乘半小时的车去寿宁县医院就诊。
入矫后，同样因出村即出省，叶某只能驱车2小时到庆元县城看病。山路崎岖，九转回环，原本的病痛加上每日来回奔波，他的身体每况愈下。“检察官，你看，我真的是为了看病才外出。”叶某某掀起衣角。看着他腹部密密麻麻的针眼，我很惭愧，那一刻，我不知道自己能为他做些什么。
这条边界，隔住了他就近看病的途径。
一份工
2022年3月18日，社区矫正对象童某到我院反映，说他申请外出打工没有获得批准。他母亲常年卧病在床，父亲因工致残，一家人靠低保维持生活。高中毕业后，他开始跑运输支撑一家人的生活。
2021年，他想着赚点外快做母亲的医药费，一念之差将自己两张银行卡借给朋友使用，犯了帮助信息网络犯罪活动罪，被判处缓刑。入矫后，他不能再外出跑运输了。在没有获得批准的情况下，他采用人机分离的模式逃脱监管，被处以警告一次。
这条边界，隔住了他外出打工的通道。
一项机制
针对童某反映的情况，我们展开调查，围绕是否可以批准童某外出跑运输，组织召开听证会。会上，各方达成一致意见，认为童某跑运输的固定路线符合《社区矫正法》中“经常性去往市县”的规定，申请应当得到批准。
童某的情况并非个例。我们还想到了之前不能送女儿过桥上学的吴某、舍近求远看病的叶某……于是，我们又对社区矫正现状进行调研，发现县内矫正对象共计176人，大多数因为法律意识淡薄犯轻罪被判处缓刑。
因庆元县特殊的地理位置，客观存在“出村即出省”“过桥即跨县”“信号漂移跨省”的情况。如何做到既防止社区矫正对象再犯罪，又为他们正常生产生活提供更多便利？我院制发了检察建议，同时牵头联合龙泉市、福建省寿宁县检察机关、司法局制定《浙闽边界社区矫正工作跨区域协同监管实施办法（试行）》。该办法共含26条措施，完善了审批程序，适当扩大“边界村”社区矫正对象活动范围，更创新提出“委托监管”的方式解决部分外出社区矫正对象无法返回、无人监管困境。
《办法》实施至今，通过成立的就业帮扶基地已帮扶解决就业130人，其中10人经常性跨市、县外出获审批，庆元县社区矫正对象的重新犯罪率，为0。
境有界，心无界。这一次边界的突破，不仅是地界的拓宽，还是机制的重塑，更是一场对偏见的突围。逢山开路，遇水架桥，检察机关将和司法行政机关一道，用司法的温度让社矫对象感受到，无论是袅袅炊烟，小小村落，还是崇山沃野，大江大河，他所站立的地方，就是我们温暖的国。