检察日报专访 | 林贻影：以高质效履职办案服务保障“八八战略”走深走实

《检察日报》1月12日头版报道

以高质效履职办案

服务保障“八八战略”走深走实

——专访二级大检察官，浙江省检察院党组书记、检察长林贻影

2023年4月6日，浙江省检察院党组书记、检察长林贻影（前排中）在义乌市检察院国际商贸城检察室调研。

踏上新征程，肩负新使命，浙江检察机关如何落实大检察官研讨班部署要求，在深入实施“八八战略”、奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章中，交出检察高分答卷？

“浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。我们要充分发挥独特优势、用好宝贵资源，以‘强化法律监督，高质效办好每一个案件’为工作主线，把坚定捍卫‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的高度自觉转化为始终干在实处、走在前列、勇立潮头的无穷动力。”浙江省检察院党组书记、检察长林贻影说，以高质效履职办案做实做优为大局服务、为人民司法、为法治担当，浙江检察机关信念更坚毅、责任更厚重、行动更有力。

记者：大检察官研讨班明确提出“以检察工作现代化服务中国式现代化”这一重大时代命题。2023年9月，习近平总书记在浙江考察期间赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位和“谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命。浙江检察机关将如何从政治上着眼、从法治上着力，锚定坐标方位，展现更大作为？

林贻影：2023年1月到浙江工作以来，我深切感受到“八八战略”引领之江大地发生的20年精彩蝶变，深知重任在肩、使命如磐。

在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、主题教育开展之年、“八八战略”实施20周年之际，习近平总书记再次亲临浙江考察，又一次在关键节点上为浙江指路引航。学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，是浙江检察机关当前和今后一个时期的首要政治任务。我们迅速召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会，专题传达学习习近平总书记重要讲话精神，并印发通知和实施方案，抓紧抓实第一批第二批主题教育衔接联动，深化“循迹溯源学思想促践行”，检察长带头深入一线开展宣讲，形成了全省检察机关一体学习宣传贯彻的强大声势和浓厚氛围。

学思贵在用，知信重在行。2023年以来，我们围绕习近平总书记对浙江发展重点的精准点题，立足浙江“八八战略”20周年的新起点新部署，从政治上着眼、从法治上着力，依法全面履行检察职能。聚焦平安护航杭州亚运盛会，深入开展“平安护航百日大攻坚”、风险隐患“大排查、大起底、大整治”、“益心助残”无障碍环境建设公益诉讼等专项行动。聚焦服务保障省委部署推动数字经济创新提质、营商环境优化提升、地瓜经济提能升级“三个一号工程”，及时出台“19条意见”，强化民营经济法治保障，健全知识产权检察专业化保护体系，并围绕“一带一路”“长江经济带”“长三角一体化”等国家战略部署，深化检察协作、提升监督效能。聚焦一体贯彻落实习近平法治思想和习近平文化思想，部署开展守护大运河（浙江段）专项监督，加大世界灌溉工程遗产司法保护，充分运用法治力量服务文化强省建设。聚焦持续擦亮“千村示范、万村整治”工程金名片，联合省农业农村厅、省乡村振兴局出台实施意见，会同8部门建立生态环境和资源保护行政执法与司法协作机制，共绘新时代“富春山居图”。

记者：2023年的大检察官研讨班结束后，应勇检察长首站调研浙江，提出“打造更多检察工作现代化的浙江经验和样本”的期望要求。对此，浙江检察机关将从哪些方面一体落实推进？

林贻影：应勇检察长到浙江调研后，我们第一时间召开全省地市级检察院检察长会议研究部署落实措施，坚持守正创新，强化使命担当，一以贯之坚定践行“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”，扎实推进浙江检察工作现代化。围绕敢于监督，不断强化政治站位、法治思维和检察担当，落实“法定职责必须为”。坚持目标导向和问题导向相统一，紧紧扭住法律监督主责主业，持续做实刑事诉讼监督、民事和行政生效裁判监督、公益诉讼可诉性等重点工作，比如修改完善《公益诉讼重特大案件标准》，出台办理行政公益诉讼起诉案件“工作指引20条”，强化以“诉”的确认体现司法价值。围绕善于监督，有效运用政治保障、法治方法和检察智慧，以更高层次诉源治理推动更高水平社会治理。紧紧依靠党委领导、人大监督和政府支持，全省上线运行“检警+”数字侦监协作应用，在办理命案积案、涉车辆民事执行等方面强化执法司法机关协作配合，推进社会治理检察建议工作规范化。围绕勇于开展自我监督，切实彰显政治品格、法治要求和检察自觉，驰而不息推进全面从严管党治检。全面准确落实司法责任制，给检察权运行“加把锁”，开展“高质效办好每一个案件”专项政治督查，上线案件质量评查应用和办案质效预警飘窗，确保检察官在行使检察权过程中“不越位、不缺位”。

记者：围绕“高质效办好每一个案件”，浙江检察机关如何答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷？

林贻影：落实“高质效办案”，理念是基础。我们树立和践行正确政绩观，全面对标对表最高检案件质量评价46项指标，理解把握指标背后蕴含的深刻司法价值和规律，深入剖析短板弱项，逐个确定动态目标，逐项提出工作举措，以逐月考核通报、联合调研督导、强化结果运用等多种方式，引导大家把工作重心放在履职办案上、放在整体工作质效上。落实“高质效办案”，机制是关键。要达到“让人民群众能感受、可感受、感受到公平正义”，必须着力构建“高质效办案”的规范化标准化体系，进一步细化实化具体抓手和实践载体。比如我们聚焦涉企高频司法诉求，从案件“办得快”“办得准”“办得好”三个角度，提出19条具体举措，将最高检提出的“高质效办好每一个案件”的基本价值追求和“全面履行检察职能推动民营经济发展壮大23条意见”真正落实到每一个涉民企案件办理之中。落实“高质效办案”，人才是根本。2023年以来，浙江检察机关4人获评第五批全国检察业务专家，2人获评“全国十佳公诉人”，11人荣获全国检察机关“业务标兵”或“业务能手”称号。这是我们聚焦聚力“高质效办好每一个案件”的缩影。“要让办案成就业务能手，业务能手成就办案”，浙江检察机关将持续推进“检察官教检察官”制度体系建设，传承弘扬“以案代训”“以老带新”“以优促强”等检察人才培养优良传统，切实发挥标兵能手、检察业务专家的引领带动作用，实现履职能力水平和法律监督质效的双向促进。

记者：2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，大检察官研讨班提出坚持和发展新时代“枫桥经验”。浙江检察机关如何持续推进新时代“枫桥经验”的检察实践？

林贻影：浙江是“枫桥经验”发源地和率先实践地。60年来，“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新，浙江检察实践始终紧紧跟随、贯穿其中。2023年来，我们有10项检察创新工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”，“浙里花开”省域未检品牌被评为浙江·新时代“枫桥经验”标志性成果。新的历史起点上，浙江检察机关将深刻把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，自觉融入检察履职办案全过程，全面推进检察机关信访工作法治化，扎实推动检力下沉强化监督，奋力续写新时代“枫桥经验”检察新篇。

主题教育期间，我们针对现存乡镇（街道）检察室建设开展专题调研，研究出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”建设“枫桥式检察室”的若干意见》，紧扣检察主责主业，推动有编制、有场地、有工作基础的检察室规范发展。2023年9月，浙江省人大常委会出台《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定》，明确要求深化“枫桥式检察室”建设。最近，我们专门召开推进会，评选出首批“枫桥式检察室”15个，引领全省基层检察室依法履行“案件办理、化解矛盾、为民服务”基本职能，让“群众家门口的检察院，老百姓身边的检察官”切实发挥作用，为推动基层治理现代化贡献检察力量。

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来源：检察日报

记者：范跃红　

通讯员：张垚