孙小荣：珍视后发优势，保护好乡村资源“富矿”| 典型观察
注: 本文系甘肃省旅游智库特约稿，刊发于《甘肃日报》2019年6月4日第8版“旅游”专题。
2018年，中国国内旅游人数达55.4亿人次，其中，休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿，总收入超过8000亿元。从接待规模来看，农业休闲和乡村旅游已占国内游总规模的大半壁江山。从消费模式来看，已逐渐形成“观光在景区，休闲在乡村”“白天游景区，晚上住乡村”“工作在城市，生活在乡村”的新格局。乡村旅游的发展已经成为推动乡村脱贫，促进农业增值，实现乡村振兴的强力引擎。
甘肃省地形狭长，横跨黄河、长江两大流域，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等类型齐全，交错分布，既有北方的辽阔高远，又兼南方的清新秀丽，陇南山地、陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地、北山山地等，不同的地貌形态造就了不同地区人民的生活习俗，农村风貌风情迥异，具有多元性和丰富性特质，全省70%的旅游资源集中在乡村，是甘肃发展文化和旅游产业，带动社会经济转型的资源存量。
▌存量优势。甘肃是欠发达地区，由于过去交通不便、信息闭塞、产业分布不均，经济发展滞后等原因，大多乡村村落、生活习俗、生产形态、生态环境等还遵循着人与自然和谐共生的传统模式，相对于工业化和城市化发达地区，乡村也快速现代化相比，甘肃的乡村资源保留着陇原大地古老而浓郁的乡情、乡风、乡韵、乡愁，而这正是乡村旅游之所以兴起怀旧、回归消费潮流的文化内核。
▌成本优势。相对于东南沿海发达地区，甘肃乡村旅游的发展尚处于起步探索阶段，但在“一带一路”旅游带建设、甘肃省建设“旅游强省”，以及西北自驾游成为全国旅游市场热宠的三重机遇之下，甘肃乡村旅游的发展，可以在村容村貌相对保存完好的基础上，广泛借鉴世界各地乡村旅游发展的先进经验和模式，用先进、前沿的理念、运营模式，进行贴近于当下消费潮流、文化审美和未来趋势的开发，在一定程度上降低“摸着石头过河”的试错成本内耗。
▌政策优势。长期以来，甘肃面临着“三资一人”外流的被动局面，即社会资金、资本、资产与人才流失，留住“三资”，聚合发展要素，创造就业环境，留住人才、吸引人才，是甘肃当下及未来面临的最大挑战之一。发展乡村旅游，可以激活乡村资源存量，释放发展红利，帮助农村居民实现就地就业，尤其是吸引有城市生活经验和消费审美的“农二代”回乡创业，是推动“三资一人”回流的有效途径之一。
为此，已经出台的《甘肃省乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》及《甘肃省人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见》，都强调要切实发挥乡村旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应，采用多种经营模式，实现农村资源变资产，资金变股金，村民变股民，为推进完成扶贫攻坚、实现乡村振兴战略做出积极贡献。
2018年，通过发展乡村旅游带动3.1万户建档立卡户，吸纳就业76万人、13万贫困人口脱贫。相信，未来还会有更多相关政策，向农业休闲和乡村旅游发展领域倾斜，为乡村旅游的可持续发展保驾护航。
以可持续发展视野看，建设乡村旅游示范村不能停留于那些已经发展乡村旅游，并已颇具效益的村落，更要从全省、全局出发，珍视那些老弱边穷地区的还在沉睡、尚待开发的乡村资源。
建设乡村旅游示范村，优先要开展的是全省乡村资源普查。由于各部门推动乡村工作的权重和角度不同，对于乡村资源的认知也存在偏差。建议省文化和旅游厅，联合省农业农村厅、住建厅、生态环保厅等相关部门协同展开农村资源普查和评估，着眼于当下即未来潜在开发价值，对那些有潜力发展乡村旅游的村落和老旧危房进行保护、修缮和改造，使其恢复原有形态，并推行“房长制”，与驻村干部签订一对一责任制，予以保护。
其次，以“陇原人家”为乡村旅游大品牌，根据陇南山地、陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连山地、北山山地等地形村貌的不同，以“一地一情，一村一品”为理念，策划打造一批乡村旅游示范村，尤其是要以重要山脉、河流、文化标识等为主题，打造一批“山地人家”、“耕读人家”、“通渭人家”、“黄河人家”、“丹霞人家”、“游牧人家”等精品民宿。
依托本土村落、民居、文化旧物遗存、农牧渔作习惯、民间习俗等充实乡村旅游体验内容，挖掘民间故事，开发夜间文化演艺，培育非遗传人，开发“陇原人家”系列文创产品及农特产品，丰富乡村体验，才能激活乡村活力。
再次，因地制宜，推行景区带村、企业帮村、能人带户、“合作社＋农户”等创新模式，通过政策扶持和鼓励，整合社会资本，吸引年轻创客参与发展乡村旅游；开展百企帮百村、百媒推百村、百人帮百村、百校帮百村，借助社会各方力量主推乡村旅游。
倡导“去乡村旅游，就是扶贫”的公益理念，呼吁都市人群进村入户，乡村产品出户进城，深度推动城乡互动、生活互换、财富互通和发展互融；完善城乡信息互动平台，培育农村电商，打通城乡交流、交通、交往和交易壁垒，以提升乡村旅游市场消费，深层次推动甘肃乡村旅游的市场转化和乡村振兴战略的优质实践。
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