追问 | “就是实现不了那个百分之百”……危房何时能解危？

导读

北京西城区月坛北小街5号院的三处楼房早在2015就被鉴定为DU级别的危房，9年过去却没有任何变化。在百分之百同意率才能加固或改造的要求之下，危房解“危“工作实施困难。近日，有关危房改造“百分百同意率”，产权单位和主管部门给出了回应......

九年危房  改造实施遇难

“问北京”1月9日曾经报道，家住北京市西城区月坛北小街5号院的居民王女士（化名）向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，自己所居住的房子是财政部的央产房，位于西二环外，小区内共有3栋楼，都是建于上世纪50年代的砖混结构的老楼。居民王女士介绍说，早在2015年的时候三栋楼就被鉴定为危房，产权单位也提供了改造方案，但是因为有个别人不同意原拆原建，导致危楼拆建或改造无法实施，以致老楼内安全隐患也越来越大。

王女士：最少14米这么一个大缝子都塌下来了，东边就是拿洋灰腻上了，还有那缝呢对吧，然后这边没有腻上都已经裂开了，裂开了有一寸多宽的缝是吧。你看这个加固的圈梁全都露着钢筋。

“问北京”此前报道：

“就是实现不了那个百分之百，所以全完了......”

月坛北小街5号位置/百度地图

墙体裂缝/三月摄

居民：改造困于百分之百同意率中

几个月前，产权单位再次来到小区向居民们做了抗震加固介绍会。但由于加固方案会让一些拐角处的住户损失一些居住面积，危楼改造再次因为“百分之百同意率”陷入了僵局。居民严先生说，居民们一直盼着危房尽快改造，但如今就被困在“百分之百同意率”的规则中，老房既拆不了，也改造不了，大家只能在危险中度日。

严先生：Du级本身就是危房，明明知道危房，现在这么多人在里边住，这院里就这个拆迁啊（都说）五六次了，一次政策比一次政策好，结果都错过了，就是实现不了那个百分之百，所以全完了。

月坛北小街5号院院内/三月摄

 城管科：只因加固需居民搬家

那么，9年前就被鉴定为DU级的危房，受制于“百分百同意”的要求就无法改造了吗？西城区展览路街道办城管科的工作人员向记者解释其中的原因：

城管科：内面墙外面墙都要加固，这种加固方式是比较长久的，是比较好的一种加固方式，需要居民搬家搬到外边去，所以必须百分之百同意，如果一家不搬，你就没法搞改造，尤其推倒重建，你一家不搬住里边你不可能去推倒了吧，他只能是百分之百的同意以后才能开始实施。

小区内停车位混乱/三月摄

产权单位：加固搁置因部分居民不同意

此前“问北京”的报道刊发后，月坛北小街5号院的产权单位，财政部物业处的工作人员回复记者表示，去年希望做的抗震加固的工作，由于一些居民不同意，无法达成百分之百的同意率，导致加固工作只能暂时搁置：

财政部物业处：因为北小街那是危楼，原来做过这个抗震加固的这个工作， 后来有一部分居民不是不同意嘛，这个工作就没做成，因为必须大家都得同意才能做，因为牵扯到这个面积的问题。说实在的，咱们好不容易立了项之后，老百姓不同意，这事不就白做了吗，从2015年开始，现在都快10年了，这么折腾来折腾去，不是说没干过，干完之后大家不满意，不满意那就错过了。

北京市房屋建筑使用安全管理办法/首都之窗网站

不过这名工作人员也表示，目前他们会继续对居民做摸排工作，看是否能有更合适的方式，尽快对危楼解危。

财政部物业处：因为北京市这种房子比较多， 现在国家它得有政策，有政策才能有配套的资金，咱们那个房子属于国管局，他出政策，最后看看怎么办，我们到时候也是给摸摸底，摸底之后向国管局反映这些情况，看看国管局再往上报，因为现在牵扯到这个立项，还有资金的拨付，还一个看看老百姓是什么意见。

国管局：百分百同意是绕不过的门槛

随后，“问北京”记者也致电央产房所属的国管局房地产管理司，工作人员表示，百分百同意依然是一个绕不过去的门槛。

国管局：目前解决方法也是有的，可以通过抗震加固的方法去消除这个安全隐患， 但是这个也是需要居民同意率百分之百的，即使我们未来出台别的政策，对于这种涉及到全体住户利益的事情，肯定也是要求达到百分之百同意率才能启动相关的不管是加固的工作也好，还是别的什么工作也好，都是要达成这个条件的。如果不达成百分之百（同意）就施工，中途有居民对这个工程阻挠造成的这些延误的费用， 到时候该谁来承担？

月坛北小街5号院院内/三月摄

不过，这名工作人员也表示，属地相关部门可以继续做好居民工作，目前抗震加固工作还可以继续申报。

国管局：在政策方面可能短期内不会对这个居民的同意率进行调整， 这个您可能还是需要再跟财政部或者说居委会物业那边多做一做其他居民的工作，跟那些不同意的居民好好沟通一下，说是这个生命安全重要还是利益重要，目前的话抗震加固还是可以申报的。

居民屋内墙体出现裂缝/三月摄

专家：应做好群众利益平衡工作

中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞研究员曾经担任北京市十一·五专家咨询委员会委员。对于危楼改造中“百分之百同意率”的要求，他认为政府应该更加努力做好群众的利益平衡工作。

牛凤瑞：作为政府来说，你提出百分之百同意率的这么一个规矩来说，恐怕也有一种简单化，同样一栋楼的改造过程中，有的户受益比较多，或者利益基本没有受损， 那么有些户的话承担更多的成本，这个利益怎么平衡的事儿。实际上我们政府管理不就是协调不同的利益群体， 不同的个体之间的这种利益矛盾和诉求。咱们得逐渐的解决这个矛盾，而不是激化它的矛盾。

月坛北小街5号院居民楼/三月摄

专家：居民应辩证看待利益得失

同时，牛凤瑞也提出，作为居民来讲，在危楼改造过程中，大家也应该辩证地来看待自己的利益得失。

牛凤瑞：当事人他们的利益受损的程度， 以及他们获得的利益这个本身来说，实际上有一个客观的比较，那你说在这个面积小或者是居住不方便，跟你的居住的安全性比起来，你说哪个更重要一些？

希望相关部门继续推动危楼改造的相关工作，也希望住在危楼中的居民，在居住安全面前有更全面的考虑。事件后续进展，“问北京”将持续关注。

小 问 说

平衡好群众利益

辩证看待自我得失

居住安全不是小事

危房改造需多方努力

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记者丨三月  编辑丨三月 袁兴月 

值班主编丨唐言

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