纳卡冲突| 作为中立调解者，我们怎样开展工作？
2020年，纳卡地区，
在地下室等待炮袭结束的一家人。
10月10日，阿塞拜疆和亚美尼亚政府就纳卡地区停火达成协议，并同意由红十字国际委员会以中立调解者的身份，协调交换战俘和遇难者遗体。
红十字国际委员会欧亚地区主任马丁·许普表示："我们正在与双方进行定期讨论，并表示愿意就参与行动的性质，包括后勤事宜和我们团队的安全保障，展开进一步讨论，以支持遣返被拘留者，并交还死者遗体。”
作为中立、独立的人道组织，红十字国际委员会在冲突中以中立调解者的身份帮助了无数受冲突影响的民众。今天我们就和大家聊聊，作为中立调解者，我们都会开展哪些工作。
中立调解者作用：人道行动的核心
PART 01
红十字国际委员会的中立调解者作用意味着什么？为什么这很重要？
武装冲突中的中立、独立和公正的人道行动是红十字国际委员会职责的核心所在，也是我们组织特性的重要组成部分。红十字国际委员会努力与特定武装冲突中的所有参与者以及受影响的人进行对话，以获得他们的认可和尊重。这种方式使我们能够尽可能广泛地接触到暴力事件的受难者以及相关参与者，也有助于确保我们工作人员的安全。
2012年4月，哥伦比亚，一名工作人员正向一支游击部队成员宣讲国际人道法。
PART 02
红十字国际委员会的中立调解者作用具有法律基础吗？
依据《日内瓦公约》以及《国际红十字与红新月运动章程》中的法律条款，红十字国际委员会的中立调解者的作用主要体现为进行斡旋，或是不大常见的调停。
无论采用那种方式，我们都需要取得冲突各方的同意才能够开展行动。最重要的目的是所采取的行动能够减轻因冲突而生活受到影响之人的痛苦，并推动对国际人道法的遵守。
PART 03
中立调解者的作用如何在具体案例中得以实施？
红十字国际委员会中立调解者的作用涵盖多个方面。其中之一是使平民或其生存所需的物品能够穿越前线。例如，在斯里兰卡，红十字国际委员会为平民和物资在政府控制区和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织控制区之间的顺利通行提供了便利。我们还经常将士兵遗体运过前线，从而使其家人能够安葬他们。
在前线和边境两边传递家庭消息，并在适当的情况下安排家人重聚，这也体现了我们的中立调解者作用。每年，我们与各国红十字会和红新月会合作，传递数十万封红十字通信。在被前线或边境分隔的家庭成员之间或在家人与被拘留的亲属之间，这常常是唯一的联系方式。
2015年1月，在伊拉克巴士拉附近的沙拉姆贾过境点，红十字国际委员会协助两伊战争阵亡战士遗体移交工作。
PART 04
在人质释放方面，中立调解者的身份可以开展哪些工作？
红十字国际委员会为被拘留者的获释提供便利，例如被武装团体俘虏的人。在此类情况下，所有相关方都必须对我们的作用达成一致意见。然而，我们的中立调解者作用并不涉及为人质或被拘留者获释进行实际谈判。
在许多情况下，红十字国际委员会的作用是下列两方面的复杂结合：作为中立调解者来进行斡旋和调停以及作为中立独立的人道参与者来提供直接服务，例如，协助转运伤者以进行治疗，或释放、转运或遣返被剥夺自由者。
2018年，南苏丹，
协助冲突中被拘留者的释放行动。
在释放行动中，我们首先要确保所有被拘留人员的释放和移交均属自愿，而且有机会在保密情况下表达自身担忧。其次，我们为释放行动提供协助，并在获释人员同意的情况下，将其安全运送至不同地区。
释放过程中，红十字国际委员会医务人员还会对被拘留人员的健康状况进行评估，确保其适合出行。
PART 05
为确保武装冲突的所有参与方均将红十字国际委员会视为中立和独立，所面临的主要挑战是什么？
世界政治的多极化导致了对中立人道行动重要性的质疑。反恐战争以及非国家武装团体的增加使得我们更加难以与冲突各方就人道问题进行具有建设性的对话。
然而，我们对红十字国际委员会中立和独立的人道工作方式以及我们作为中立调解者所能够发挥的作用毫不怀疑。而愈发多极化的世界也使得这一方式比以往任何时候都更为必要。
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