不按规定请示报告、隐瞒不报个人事项、篡改伪造本人档案行为的政务处分

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十九条： 不按照规定请示、报告重大事项，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。 违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，予以警告、记过或者记大过。 篡改、伪造本人档案资料的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

本条是关于不按照规定请示、报告重大事项，违反个人有关事项报告规定、隐瞒不报，篡改、伪造本人档案资料的行为，以及适用的政务处分种类和幅度的规定。

　　本条分三款。第一款规定的是不按照规定请示、报告重大事项的处分。为了加强和规范重大事项请示报告工作，党中央专门出台了规定，以保证全党全国服从中央、政令畅通。本条第一款所称“重大事项”，是指超出公职人员自身职权范围，或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事项和重要情况，包括贯彻执行党中央决策部署和上级决定、领导经济社会发展事务，公职人员行使公权力、担负责任的重要事项和重要情况。所称“请示”，是指公职人员向上级机关、单位或者公职人员等就重大事项请求指示或者批准；所称“报告”，是指公职人员向上级机关、单位或者公职人员上报重要事项和重要情况。请示、报告重大事项的内容、程序和方式，相关制度已经有明确规定。不按照规定请示、报告重大事项，主要表现为：擅自决定应当由上级决定的重大事项，损害上级对下级领导关系的；履行领导责任不到位，对重大事项请示报告不重视不部署，工作开展不力的；违反组织原则，该请示不请示，该报告不报告的；缺乏责任担当，推诿塞责、上交矛盾、消极作为的；搞形式主义、官僚主义，请示报告内容不实、信息不准，造成严重后果的；违反工作要求，不按规定程序和方式请示报告，造成严重后果的等。需要注意的是，不按照规定请示、报告重大事项，情节较重的，才予以政务处分，包括警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

　　第二款规定的是违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报的处分。为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部遵规守纪、廉洁从政，中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发了《领导干部报告个人有关事项规定》。公职人员属于领导干部的，应当依照规定的事项类别、内容、程序进行个人事项报告。无正当理由不按时报告的，漏报、少报或者隐瞒不报的，要按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，根据情节轻重，给予批评教育、组织调整或者组织处理、纪律处分。其中，违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，予以警告、记过或者记大过的政务处分。

　　第三款规定的是篡改、伪造本人档案资料的处分。本款所称“本人档案资料”，主要是指干部人事档案，它是有关部门在组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。公职人员本人档案资料是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础材料，是维护其合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源。《中华人民共和国档案法》规定，禁止篡改、损毁、伪造档案。中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》明确规定，严禁篡改、伪造干部人事档案，对于违反者，根据情节轻重，给予党纪政务处分。本款规定，公职人员篡改、伪造本人档案资料的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

阅读链接本书由中央纪委国家监委法规室组织编写，对《政务处分法》的精神实质、核心要义、条文内涵进行逐条解读，对该法适用等相关问题进行详细阐释，是提高公职人员政治能力、纪法意识，促进《政务处分法》贯彻实施，推动新时代纪检监察工作高质量发展的权威辅导读物。

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