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案例指导丨党员领导干部廉政档案应当动态更新

中国方正出版社 中国方正出版社 2022-11-26
香方正丨新任纪检监察干部业务学习推荐书目
案例
D市纪委监委第三监督检查室在进行廉政档案例行更新时发现,某单位正处级干部Z某上报的个人重大事项中,其配偶租用商铺的租金与商铺的面积、所处地段严重不符,以“人情价”大幅低于市场价租用的可能性很高。经进一步调查核实,Z某利用职务之便,向该商铺的房东“打招呼”谋取利益,继而房东以大幅度的优惠价格将商铺出租给其配偶。该案处理完毕后,该室将处理情况记入Z某廉政档案,实现动态更新。
2020年以来,该市纪委监委已通过电子廉政档案开展廉政排查95次,线索研判32次,主动约谈21个重点对象。为提高效率,市纪委监委着力推进廉政档案电子化建设,将谈话函询中获取的问题线索、被谈话函询人的情况说明、谈话函询情况报告及处置意见、纪检监察建议、相关主体整改情况等信息录入监督平台。在外部建立同组织部、人大、政协等单位的信息互转机制,促进内部外部信息互转“双轨”推进。目前,市纪委监委对所有市管干部建立电子廉政档案,切实把“关键少数”置于严密的监督网中。

解读
 《规则》第十七条第二款要求,廉政档案应当动态更新。实时更新廉政档案,及时、准确、完整地掌握实际情况,能让监督更精准更有力。十九届中央纪委五次全会进一步提出,动态更新纪检监察干部廉政资料,精准研判不同岗位用权特点和风险点,有效防治不作为、乱作为,坚决整治“灯下黑”现象。廉政档案作为党员领导干部“廉政身份证”,要做到“见档如见人”,就必须保证档案材料的即时性和真实性,动态更新。本案例中,D市纪委监委通过着力推进廉政档案电子化建设为监督提供客观、全面、精准的数据支持,同时对廉政档案更新排查,让档案信息“活起来”,形成动态监督,为监督执纪提供精确指向。 当前,从分析党风廉政情况到梳理突出问题,从排查问题线索到开展提醒谈话、预警纠偏等日常监督工作,廉政档案在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中,发挥着越来越重要的作用。纪检监察机关作为政治生态的“护林员”,为护好政治生态的“森林”,要依托廉政档案动态研判“树木”与“森林”的状况,画好单位与个人两张“像”。廉政档案如今已成为纪检监察机关日常分析研判、处置问题线索的重要参考。对廉政档案要及时整理、分类存放,明确档案管理对象和档案管理内容,采用即时更新和定时更新相结合的方式对廉政档案进行动态更新。(本文摘自《纪检监察案例指导:〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉篇》)


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内容简介

本书以案例指导形式解读《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,逐章逐条地编设案例或工作事例,通过“案例事例+分析点评”的方式,以案说纪,以案释纪,直观、鲜活、深入解读执纪实践中的重点难点问题,帮助纪检监察干部准确理解监督执纪工作规则的指导思想、适用原则和精神实质,学懂弄通新形势下监督执纪执法的权限、标准、措施、要求。


目录节选

第一章总则

第一条

案例1【加强党对纪律检查和国家监察工作的统一领导】

第二条

案例2【发挥纪委监委合署办公体制机制优势】

第三条

案例3【坚持纪律检查工作双重领导体制】

案例4【对主动投案、主动交代问题的宽大处理】

第四条

案例5【精准有效运用监督执纪“四种形态”】

案例6【把思想政治工作贯穿监督执纪全过程】 

第二章领导体制

第五条

案例7【加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导】

案例8【党委应加强对纪委监委工作的领导、管理和监督】

第六条

案例9【纪委监委应把执纪和执法贯通起来】

第七条

案例10【监督执纪工作实行分级负责制】

案例11【地方各级纪委监委对同级党委加强监督】

第八条

案例12【派驻纪检监察组可与地方纪委监委联合办案】

第九条

案例13【上级纪检监察机关可视情进行指定管辖】

案例14【下级纪检监察机关可报请上级提级管辖】

第十条

案例15【纪检监察机关应严格执行请示报告制度】

案例16【纪检监察机关应坚持民主集中制】

第十一条

案例17【市地级以上纪委监委分设监督检查和审查调查部门】

案例18【加强纪检监察机关内设部门之间的协调配合】

案例19【加强纪检监察机关内设部门之间的监督制约】

案例20【纪委监委可依法要求有关单位及个人协助取证】

第十二条

案例21【注重发挥党风政风监督部门的作用】

第三章监督检查

第十三条

案例22【有效推进政治监督具体化常态化】

案例23【推动四项监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”】

第十四条

案例24【党委(党组)定期召开专题会议研究党内监督工作】

案例25【常态化开展政治生态分析研判】

第十五条

案例26【加强对被监督对象“八小时之外”的监督】

第十六条

案例27【纪检监察机关应畅通检举控告渠道】

第十七条

案例28【建立健全党员领导干部廉政档案】

案例29【党员领导干部廉政档案应当动态更新】

第十八条

案例30【做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作】

第十九条

案例31【依纪依法提出纪律检查建议或者监察建议】

案例32【无正当理由拒不采纳监察建议的应追责】

……


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