碳中和研究 “双碳”半月谈
实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革。碳达峰、碳中和“3060”目标开启了低碳新时代，正在带动整个社会的巨大热情，并成为社会转型的巨大动力。稼轩能源中心广泛关注国家双碳政策、司法实务及行业动态，并建立碳中和研究专栏，定期发布《双碳半月谈》和能源领域专业文章。本期为2023年第13期，总第30期（9.1-9.21）“双碳”半月谈。
【案情简介】
微碳公司（甲方）与通明公司（乙方）于2018年签订转让合同，约定：2.1本合同转让广东碳排放配额合计236350吨。3.1转让方式。双方依据有关法律、法规、政策，就本合同项下碳排放配额的转让在广东碳排放交易所的广东碳排放权交易系统上以初始转让、协议转让等适合方式进行。3.2转让价格。甲方转让碳配额给乙方的交易价格为16元/吨，交易总价为3781600元。合同签订后，通明公司向微碳公司支付了50000元保证金（非通过交易系统支付）。
广碳交易中心根据该合同及微碳公司、通明公司的要求，于2018年6月28日，在其交易系统完成上述236350吨碳排放权配额的转让划拨，并出具交易凭证。事后，通明公司没有按约定于2018年7月31日将资金转入其交易账户（即没有付款）。因通明公司未能按照《转让合同》约定时间支付合同款项，微碳公司与通明公司于2018年11月20日签订《广东碳排放配额补充协议》，双方协议约定，微碳公司取得通明公司25万吨广东碳排放权配额（其中16.6万吨已于2018年8月14日划拨到微碳公司账户），剩余8.4万吨碳排放权配额通明公司将于2018年11月24日前划拨到微碳公司账户。后，通明公司既没有向微碳公司划拨8.4万吨碳排放权配额，也没有支付该8.4万吨碳排放权配额的对价款项。
微碳公司认为：2018年6月28日，微碳公司通过广碳交易中心交易账户发出交易指令，交易系统显示微碳公司已经履行236350吨碳排放权配额的交付义务，但广碳交易中心未将对应的3781600元价款结算到微碳公司账户。此后，微碳公司多次同广碳交易中心及通明公司协商结算或退还碳排放权配额，至今仍有84000吨碳排放权配额未付款或退还。综上，微碳公司认为，广碳交易中心的性质决定了交易各方是通过交易中心账户集中结算，以提高交易效率及交易信用，现广碳交易中心的行为严重损害了交易中心信用，应承担相应的法律责任。
【律师分析】
本案系碳排放权交易纠纷案件。碳排放权是生态环境主管部门分配给温室气体重点排放单位的规定时期内的碳排放额度，碳排放配额是碳排放权交易市场的交易产品。碳排放权交易应当通过碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。
本案争议焦点在于，在通明公司没有向微碳公司支付涉案碳排放配额转让款的情形下，广碳交易中心是否因此负有向微碳公司赔偿损失的法律责任，即作为碳排放权交易平坦，是否应当对客户交易风险承担保证责任和损失赔偿责任。根据《广碳交易中心交易规则》第四条规定，“广碳交易中心所为碳排放额交易提供交易场所、相关设施及交易相关服务”、第九条规定，“交易参与人应履行下列义务：……（二）妥善保管交易账号和交易密码，对其交易账号发出的交易指令和产生的交易结果承担相应的法律责任，对因使用交易账号所产生的后果承担全部责任。（三）主动、及时地了解广碳交易中心所发布的信息、公告和各项制度，并承担未尽合理关注给自身造成的损失。（四）对其所订立的合同承担相应的风险和法律责任，并严格履行合同，公平、公正、公开买卖……”。在本案审理中，一审法院、二审法院均认为“结合广碳中心的交易规则，广碳交易中心为碳排放额交易提供交易场所、相关设施及交易相关服务，交易参与人对其交易账号发出的交易指令和产生的交易结果承担相应的法律责任，对其所订立的合同承担相应的风险和法律责任。因此，广碳交易中心作为交易平台，而非涉案交易的相对方或者保证方，无法定或者约定的义务承担交易风险。微碳公司作为商业主体，在涉案转让合同中约定先行转让其司的碳配额，其应当自行承担对于碳配额转让款项远期交付可能承担的风险。”
因此，在本案的碳排放权交易模式中，作为提供交易平台和相关服务的广碳交易中心，对于微碳公司和通明公司之间的碳排放权交易，既没有违反约定的义务，也没有违反法定的义务。微碳公司主张广碳交易中心应对通明公司未支付转让款承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据。
二、ESG及绿色金融
1. 9月7日，晶科科技发布《关于转让全资下属公司100%股权的公告》。将其持有的横峰伏贰100% 股权转让给天津北清，本次交易总合作对价为人民币7.30亿元，涉及公司已建成投运的晶步达坂城100MW风电场项目。
2. 9月8日，国家发展改革委通过统一的向民间资本推介项目平台，集中发布了4894个重点项目，总投资约5.27万亿元，吸引民间资本参与，民间资本可以通过控股或参股项目公司等多种方式，参与重点项目建设运营。
3. 9月17日，2023中国金融学会绿色金融专业委员会年会在北京通州国际财富中心举办。中国人民银行和主要金融机构的领导以及来自近70家机构的专家在年会上发言，与会代表围绕绿色金融产品创新、区域绿色低碳高质量发展、可持续信息披露、绿色普惠融合发展、金融支持生物多样性保护、转型金融等方面的议题深入讨论。
4. 近日，上海农商行成功落地CCER（国家核证自愿减排量）质押授信业务，助力企业拓宽融资渠道。
5. 9月13日，苹果公司在秋季新品发布会中宣布，其Apple Watch系列表款中推出首批碳中和产品。与2015年相比，每一块碳中和 Apple Watch生产过程中的温室气体排放量减少了75%以上。
6. 近日，中国人民银行研究局副局长张蓓在第二届可持续投融资(ESG)与自贸港建设论坛上指出，金融助力公正转型有很大的发展空间，中国人民银行已牵头起草了煤电、钢铁、建筑建材、农业四个行业转型金融标准，条件成熟时将公开征求意见并公开发布。
1. 【燃料碳氧化率】请问化石燃料燃烧的碳氧化率如何取值？是否必需实测？
答：鉴于按照碳平衡原理准确测得燃烧设备有代表性的碳氧化率需要较高的技术条件，并且燃料的碳氧化率相对稳定，因此现行有效的各行业核算报告指南均不要求企业实测碳氧化率，而是分燃料品种给出了各种化石燃料燃烧的碳氧化率缺省值，供未开展碳氧化率实测的企业参考使用；对于行业核算报告指南未提及的不常见燃料品种，碳氧化率未实测的话，建议按固体燃料碳氧化率98%～99%、液体燃料碳氧化率98%、气体燃料碳氧化率99%取值。
2. 【煤矸石】煤矸石的单位热值含碳量取多少合适？
答：发电行业重点排放单位可按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》或修订版本中规定的方法标准和频次进行检测，未实测月份燃煤单位热值含碳量可根据《关于高效统筹疫情防控和经济社会发展调整2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作任务的通知》（环办气候函〔2022〕229号）中关于发电行业重点排放单位2021年、2022年碳排放相关参数的取值规定进行取值；其他行业按照所适用的行业核算报告指南进行取值，指南未作规定的可参考针对发电行业重点排放单位碳排放相关参数取值规定进行取值。例如，按照环办气候函〔2022〕229号文，对元素碳含量年度实测月份为3个月及以上的重点排放单位，未实测月份燃煤元素碳含量可使用当年已实测月份数据的算术平均值；如果元素碳含量年度实测月份不足 3 个月的，未实测月份燃煤单位热值含碳量不分煤种取 0.030 85 tC/GJ。
1. 人民网北京9月18日电 2023年第六届城市轨道交通节能低碳技术论坛日前举行，城市轨道交通行业专家学者聚焦国家“双碳”战略，围绕“高质量发展背景下城市轨道交通节能技术发展与低碳运营策略”主题，共谋城市轨道交通节能低碳创新之路，共商行业未来发展之策。在“双碳”战略背景下，实现绿色智能升级是我国城市轨道交通行业发展的未来趋势。截至目前，北京市轨道交通线网规模达到1171.7公里，其中城市轨道交通807公里，年度客运量最高达到39.62亿人次。北京地铁公司2021年至今累计形成4800万度/年的节能能力，减排二氧化碳2.9万吨/年。推广列车ATO节能模式，亦庄线、昌平线和房山线牵引单耗平均下降5%左右。对37座地铁车站进行通风空调节能改造，综合节能30%以上。实施车站照明LED节能改造，节电40%以上，年节电约2800万度。应用永磁电气牵引系统、车辆变频空调，列车综合节能20%。
2. 近日，一汽大众青岛分公司35.88MW光伏项目开工仪式举行，意味着山东省最大装机量的分布式光伏项目正式落户青岛市即墨区。据悉，本次开工建设的光伏项目，是一汽大众全国范围内最大的光伏项目，也是迄今为止山东省最大的分布式光伏项目。项目光伏组件搭载华为光伏大功率逆变器技术，总装机量达35．88MW，分布在一汽大众华东基地工厂厂房和停车场等区域，预计施工工期半年，建成后预计年发电量超4000万度，可每年减少二氧化碳排放量4万余吨。
3. 近日，隆基分布式光伏在铜川市耀州区石柱镇克坊村开展光伏乡村振兴试点项目，首批24户村民的屋顶电站已经开始发电。据石柱镇副镇长刘伯宇介绍，作为陕西省推广整村光伏的试点村，克坊村引入“隆基·向日葵”一站式数字化户用光伏解决方案，村集体成立公司向银行贷款，村民零资产投入，根据发电收益和屋顶面积进行收益分配。
4. 9月17日，三峡集团发布消息，全球单机容量最大海上风电场——福建平潭海上风电场全容量并网发电。福建平潭海上风电场离岸约35公里，水深40米左右。风电场共建设了11台海上风电机组，包括目前全球已投产单机容量最大的16兆瓦海上风电机组，总装机容量达111兆瓦。项目全面投产后，年上网电量约3.6亿度，每年可替代10.38万吨标准煤，减少二氧化碳排放量约28.38万吨。
5. 2023年9月4日，全球领先的材料科学公司陶氏公司（纽交所代码：DOW）与上海起帆电缆股份有限公司（以下简称起帆电缆）在第十届中国国际线缆及线材展览会上签署战略合作谅解备忘录（MoU）。未来，双方将携手开发海底电缆创新解决方案，共同助力海上风电行业的发展，加速推动全球可再生能源转型进程。
1. 9月5日。工信部、财政部发布《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》深化供给侧结构性改革，提升行业供给水平。推动能源电子产业创新发展，实施《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，加快太阳能光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术融合创新发展。全面提升供给能力。统筹资源加大锂电、钠电、储能等产业支持力度，加快关键材料设备、工艺薄弱环节突破，保障高质量锂电、储能产品供给。
2. 9月5日，广州黄埔区工业和信息化局发布《广州开发区（黄埔区）促进新型储能产业高质量发展的若干措施实施细则（征求意见稿）》。为促进新型储能产业高质量发展，《征求意见稿》对引进重大项目、优质项目入住、新型储能园区运营；新型储能新产品补贴、新型储能电站投运补贴等方面明确了扶持政策。例如，推广应用奖：对政策有效期内在本区范围内实现并网且装机容量达1兆瓦及以上的新型储能电站，自并网投运次月起按放电量给予投资主体不超过0.2元/千瓦时扶持，补贴期最多2年，单个项目最高300万元。重大项目引进奖：引进对全区新型储能等能源电子产业发展具有全局带动和重大引领作用的产业项目，对新引进、固定资产投资5000万元以上的优质产业化项目，按固定资产投资总额的10%给予扶持，单个项目最高1亿元。
3. 9月8日，广东省政府发布《广东省扩大内需战略实施方案》加强能源基础设施建设。加强电网建设，构建以粤港澳大湾区500千伏外环网为支撑、珠三角内部东西区之间柔性直流互联的主网架格局。加快天然气管网建设，集约布局、有序推进一批LNG接收站和天然气调峰储气库建设。提高清洁能源利用水平，打造粤东千万千瓦级海上风电基地，有序建设抽水蓄能电站。
4. 9月8日，北京市人民政府发布《北京市促进未来产业创新发展实施方案》，围绕新型能源系统建设需求，在房山、通州、昌平、大兴、怀柔、延庆、经开区等区域，重点发展氢能、新型储能、碳捕集封存利用等细分产业。对于新型储能，加强先进储能技术、材料和装备研发，发展新型液流电池储能、先进压缩空气储能等关键环节核心技术以及系统集成技术，实现全产业链商业化应用。突破超导储能、液态金属储能、固态电池储能、氢储能等一批前瞻性技术，实现新型储能在发电侧、电网侧和需求侧全场景推广应用。
5. 9月11日，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》推进海上风电规模化发展。积极推进在建项目建设，着力打造3个以上百万千瓦级海上风电基地。逐步探索利用专属经济区发展深远海海上风电，建设深远海风电试点示范项目。建立健全海上风电建设管理体系，制定出台风电场建设技术标准和配套管理制度。力争到2025年，储能营业收入突破1000亿元，储能电池产能达到100GWh；新型储能装机规模达到300万千瓦。
6. 9月12日，内蒙古自治区工信厅发布《关于推动能源电子产业发展实施意见》提升新型储能电池技术水平。支持建立锂电等全生命周期溯源管理平台。开展电池碳足迹核算标准与方法研究，探索建立电池产品碳排放管理体系。重点研究压缩空气储能、长寿命锂离子电池储能、钠离子电池、固态锂离子电池、高性能铅炭电池、储能电池智能传感等先进技术。建立储能系统安全分级评估体系，发展基于运行数据驱动和先进人工智能算法的储能系统安全状态动态智能评估技术。
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