旧城改造,你了解多少?
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山东省李先生的房屋因为旧城改造的原因房屋被征收,然而由于补偿标准过低,李先生并未签订补偿协议并请专业律师介入维权,经调查后,该区的土地早已在几年前就被挂牌出让给某开发商,这就意味着此次征收并非旧城改造,而是商业开发。接下来我们就讲一下旧城改造。
旧城改造的前因
城市的旧居民区是源于时代的发展,一点点呈现出来的,旧城一般是指在市区整体来看,一些小的城区或者由原来厂房改造所形成的居住区。这些类型的居住区由于时间长,年代久,多处房屋已经成为危房,并且交通设施落后,房屋分布格局也不合理,人口密度较大,居民的收入相对比较低,所以要进行改造,来改善人民的生活环境。
旧城改造的成果
通过对旧城区进行改造,房屋的整体格局基于合理;出行时道路交通矛盾得到缓解;公共的配套设施齐全,服务供应结构得到提升;使得居民的生活环境质量得到有效改善;生活质量有所提高。
旧城改造的办法
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从城市建设的全局出发用发展的眼光来看,旧城改造要有利于提高当地经济的发展,以完善当地的交通,医疗,公共设施等方面为目的,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定:旧城区改造是“为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要”进行国有土地上房屋征收。
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因旧城区改建需要进行房屋征收有明确的限定条件:
1 | 由政府组织实施; | |
2 | 依照《城乡规划法》有关规定组织实施旧城区改建; | |
3 | 只能对危房集中、基础设施落后等地段进行的旧城区改建; | |
4 | 为了公共利益的需要; |
也就是说打着“旧城区改建”的旗帜进行的商业开发必然是不被允许的。
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加强拆迁居民的安置工作,对于拆迁工作要依据《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等文件中的有关规定,进行拆迁。对于补偿的部分,是房屋置换还是货币补偿,是就地安置还是异地安置,都要与群众进行协商,召开听证会,尊重群众意见,合理合法的进行拆迁安置工作。
旧城改造的趋势
城市的发展对经济和环境的影响越来越大,这也导致发展的手段要求更高;公众全程参与的联系度更高;旧城改造的趋势会更加的民主,法制,平等。利用旧城改造而进行商业开发是决定不可以的。
因此面对旧城区改造,只要用合理合法的征收方式,给予公平公正的合理补偿,征收会给大家的生活带来改善;如果补偿不合理,法律也是我们坚强的后盾,维护着我们的合法权利不受侵害。像旧城改造的案件也有很多。
上海新天地是一个具上海历史文化风貌的都市旅游景点,它以上海近代建筑的标志-石库门建筑旧区为基础,首次改变了石库门原有的居住功能,创新地赋予其商业经营功能,把这片反映了上海历史和文化的老房子改造成集国际水平的餐饮、购物、演艺等功能的时尚、休闲文化娱乐中心。之前的地块中原有的旧式里弄建筑建造质量差,经过七八十年来的年久失修,基层下沉,地层潮湿,上下水道东修西补,所有木构均不同程度的腐朽,经过旧城改造,改变原先的居住功能,赋予它新的商业经营价值,把百年的石库门旧城区,改造成一片充满生命力的新天地!
山东省烟台市把城市改造由“与民争利”变为让广大中低收入群众共享城市发展成果的最佳途径,烟台市旧城改造变“城市美容”为“功能再造”,对地下、地上、楼体、楼顶进行立体化整治,在彻底改善外部形象的前提下,整体投入近6亿元,全面提升旧城区城市承载功能。合理优化配置各社区上学、就医、购物等设施,使得这些市民在无需换房的情况下享受到现代化社区的生活,有效避免了社会矛盾,大大降低了市民的生活成本。在烟台市奇山小区居住了21年的王秀花大娘对记者说:“以前这个地方又脏又乱,好些邻居都买房搬走了。去年政府花钱把这里修得像花园一样,一位老邻居又花钱买房搬回来了。现在用棍子赶俺都不走。”
我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》中对旧城改造也有明文规定,其中第十一条规定:“市、县级人民政府应当将征求意见和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。”这就说明我们对房屋征收决定是有参与权与知情权,对于补偿不满意还可以要求听证会,进行修改,这是我们从征收决定方面所具有的权利。第二十一条规定:“被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。”这就说明,被征收人在补偿方面是有选择的权利的,对于房屋的差价也会进行计算。
面对旧城改造,在征收期间还有补偿安置方面都要判断自己的权利是否受到侵害,盛廷律师希望通过给大家的讲解,提高大家对法律的敏锐度,能合理的用法律的武器来维护自己的合法权利。
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