76街坊旧改项目“双百签约”背后，充满为民情怀的孺子牛精神

临近中秋佳节。对于静安区76街坊零星旧城区改建项目的居民来说，今年的中秋节和往年不同，老街坊们实现了多年来期盼旧改的心愿，也迎来了在新生活、新起点上的团圆佳节。

随着9月8日项目首批居民集中搬迁以来，连日来，居民们带着对新生活的期盼，陆陆续续告别旧居。9月22日，居民已经全部完成搬离，迎接新的生活。

作为静安苏州河畔最大的零星旧改地块，同时也是江宁路街道“两昌”地区留存最大的老旧小区，静安区76街坊零星旧城区改建项目内的房屋结构类型复杂，遗留矛盾问题盘根错节，有不少难啃的“硬骨头”。

但76街坊旧改却交出了耀眼的成绩单：8月26日集中签约首日地块便以99.29%高比例生效，签约第二天实现居民签约100%，随后又在各部门的合力推进下，该地块居民和单位实现“双百签约”。这张满意答卷的背后，离不开各部门的凝心聚力。

下“硬功夫”啃“硬骨头”

持续学思践悟“孺子牛”精神

在静安区委、区政府的坚强领导下，江宁路街道持续学思践悟“孺子牛”精神，发扬“忠诚真诚、为民靠民、苦干实干”的干劲和韧劲，与区“两旧”专班、区房管局、区旧改总办、新静安集团、征收事务所等部门聚力同心、奋力破局。

静安区76街坊零星旧城区改建项目

东起昌化路、西至江宁路、北至淮安路、南至昌平路。76街坊所在的昌化路、昌平路，曾被称为“两昌地区”，由于旧里集中、居民居住条件差，居民们迫切期待旧改。

尽管居民期盼旧改，但在旧改的过程中，76街坊有不少要攻克的“难关”，比如承租人主体的变更占到了六分之一；旧改居民人户分离、身居海外、不便回国的情况较为普遍；旧改地块里房屋类型多样，有旧里、新里，也有洋房和公房，涉及不同诉求等，这些都增加了旧改工作组的难度。

为破解项目推进中的难题，江宁路街道按照“党委主导、支部引领、党员带头”的思路，党政主要领导坐镇基地、现场办公、直接协调，班子成员“划户包块”，切实履行好属地责任。

为此，江宁路街道抽调50余名精兵强将成立旧改专班，并建立临时党支部，高效开展居民工作。全体工作人员牢牢把握“把征收政策宣传到家，把居民难处记在心头，把征收服务落到实处”的原则。通过提前和居民电话或微信预约，召开446场矛盾协调会；签约前通过两个月的集中调解，完成176户居民的签约主体确认；与征收组一起摸清667证居民家庭情况，加强政策宣传、梳理问题难点、协调化解矛盾，打消居民观望心态，切实维护居民利益。

在推进旧改服务为民的过程中，江宁路街道始终坚持“为民靠民”。8月26日，76街坊启动集中签约。8月27日集中签约期内，最后一户居民由于房屋摇号靠后迟迟未签约，街道晓之以情、动之以理，居民最后选择了货币安置。随着这一户居民的签约，地块的居民签约率达到了100%。9月7日晚，经过旧改工作组和产权人多日的讲理说法，地块内的最后一证——709证顺利签约。

最后一块难啃的“硬骨头”则是地块内的一家酒店。原来，这家酒店所在地是一处厂房，按照评估标准只能按照厂房标准评估价格，为此，产权人抱有侥幸心理，希望按照商业用房的标准赔付，各部门齐心谈判、努力争取，最终说服产权人顺利签约，实现居民单位“双百签约”。

从“多条线”变“一股绳”

凝心聚力将服务送到群众最需要的地方

在党建引领下发挥各部门的优势，合力推进静安区76街坊零星旧城区改建项目旧改，是江宁路街道落到实处的有力举措。据介绍，江宁路街道始终坚持党建引领，由群众工作经验丰富的居民区老书记成立“书记工作室”，由党员和共青团员组成“青年孺子牛突击队”，由公安、市场、城管等部门成立“清退工作组”，由专职驻基地律师成立“法律咨询组”，与区委派驻街道的“信访矛盾督解组”形成“六力合一”，全力为居民提供服务保障。

与此同时，这一旧改基地还设立了旧改基地人大代表移动联络站，市、区人大代表全程参与旧改公信见证、矛盾化解等环节，实现“多条线”变“一股绳”，让党建引领旧改的优势跨前，把服务送到旧改一线群众最需要的地方。

如何让旧改居民搬得舒心、住得开心，更是衡量旧改工作成效的关键。在畅通表达渠道方面，76街坊旧改基地坚持“一户一方案”“一人一方案”，创新“门口通气会”“弄堂板凳会”，加强对重点户、难点户的宣传引导，变“听我说”为“请你讲”，畅通群众表达渠道，换位思考解决问题。在创新工作方法方面，76街坊旧改基地在全市创新使用“国外产权人或被征收人委托视频公证”方式为10证被征收居民提供便利，打通技术和政策壁垒，用视频方式明确旧改居民的委托意愿，出具公证文书，加快了旧改征收进程。

城市在蝶变，人情味不变。为了让76街坊的居民珍藏宝贵记忆，江宁路街道特别策划了“留住江宁记忆 对话幸福未来”76街坊老照片、老物件、老故事征集活动，并在旧改基地搭建了“76街坊照相馆”，为居民拍摄专属纪念相册，让居民们带着满满暖意的专属相册，迎接新的生活。

江宁路街道表示

目前，76街坊居民已完成百分百签约和百分百搬迁。接下来，江宁路街道将继续牢记习近平总书记“做服务人民的孺子牛”的殷殷嘱托，做好地块移交等后续工作，作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践，不断为民生“加速”、为幸福“加码”、为生活“加温”，让深厚的为民情怀续写江宁更有温度的未来。

记者：张琦

编辑：陈月飏

资料：江宁路街道

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