身边说法 | “正在执行”——看江津法院如何千里“卖牛”

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★ 本期节目预告 ★

★嘉宾合影 ★

（从左至右：安琪、翁仁潘、钟兴毅、张刚、江枫）

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案件详情

申请执行人游某到法院找到执行法官称：被执行人贵州某农业发展有限公司（以下简称“农业公司”）、林某所有的牛场，养有黄牛200多头，现在正悄悄卖牛。得到相关线索，承办法官迅速策划前往被执行人财产所在地执行“牛”案。

原来，早在2016年，林某及其公司向游某借款30万元，却迟迟不归还。游某向法院起诉，要求林某和其公司还款。法院调解后双方达成协议，由被告林某分期还款、其公司负连带还款责任。被告林某未履行生效调解书确定义务，原告游某遂向法院申请强制执行。

在执行过程中，法院通过网络查控冻结农业公司帐户上的15万元，又委托贵州省思南县法院代为扣押活牛30头，其他无可供执行的财产，被执行人也不露面。在法院到处查询的同时，申请执行人也在通过多方渠道寻找被执行人林某的行踪。功夫不负有心人，在朋友的帮助下，终于找到了被执行人的踪影，原来林某就躲藏在思南县城。

10月16日早晨8时，执行法官一行4人驱车前往距离江津500多公里外的贵州省思南县，5小时后到达思南县城，匆忙吃了午饭，先在县城里寻找被执行人林某及其公司，无果。又赶到被执行人的牛场，结果一只牛都没有看到。又赶到被执行人的公司，公司大门紧闭无人。经了解，被执行人的牛要到早晨才赶回来，白天牛放养在山坡树林中。又听到有人说晚上牛要被赶回圈，执行人员又连夜赶到牛场，直到夜里九点多都未见到牛，只好返回旅馆往下。原来是有人看到警车给林某报信，养牛的人就没有赶牛回圈。次日，打了多次电话，终于找到被执行人林某的弟弟“小林总”，其是被执行人公司副总。后“小林总”愿意配合法院的执行，便打电话叫养牛人明天一早赶牛入圈。10月17日一早，法官们赶到牛场，在牛场负责人配合下，共有44头牛被赶进圈，大多是母牛和小牛。在买卖牛谈价的过程中，却出现了不少的波折。申请执行人找来了牛贩子，在价格上跟牛场负责人谈不拢。牛分大小公母、本地牛、杂交牛，价格不一样。执行法官从中协调价款也无果。此间，换了三批牛贩子，生意都没有谈成。为了促进事情的早日解决，法官们不仅要沟通各方，还要充当免费的“牛倌”，在山岭草场之间赶牛忙。当天的天气不太好，1200多米的大山上下起了毛毛雨，显得冷飕飕的。

法官不仅让申请人联系牛贩子，也让被执行一方的周某联系购买者。10月18日一早，周某叫来了一位靠谱买家，双方谈价至中午，终于达成协议，完成买卖程序。此间的过程复杂略过不表，但终究算是“功德圆满”。按照被执行人能够接受的价格，双方直到当天（18日）夜里九点多才达成协议，在申请执行人和执行法官的监督下，由被执行人以合理的价格将牛卖出，并将款项打入被法院冻结的被执行人公司帐户。在成功扣回被执行人公司银行账户内的款项和“小林总”主动履行了剩余案款之后，该案件终于全部执行完毕。

执行难点

1.异地执行寻找被执行人困难。本案被执行人共两人，一个为法人农业公司，一个为自然人林某，即农业公司法人代表。由于农业公司几乎处于停业状态，刚到贵州省思南县时林某及公司其他负责人又均不出面协助办案，执行工作一度出现停滞状态。

2.农业公司员工配合办案困难。当承办人员找到公司临时负责人及饲养黄牛的管理人员配合贩卖黄牛时，先是公司内部人员相互推诿，然后黄牛管理人员阻拦卖牛、不协助赶牛归栏、与办案人员发生语言冲突、与黄牛买受人议价不成等诸多情况阻挠贩卖黄牛。

3.办案人员无贩卖黄牛的买卖经验导致贩卖困难。对于家禽牲畜的贩卖虽然困难，如猪、鸡、鸭、鱼等家禽牲畜的贩卖在市场都还能找价格的定位和询价，但是对整头活牛的贩卖在价格的定位上就千差万别。到思南县后，承办人员先后到思南县物价局、屠宰场、黄牛交易市场等进行调查询价，均未能得到较为统一的黄牛市场价格。通过调查，整头活牛的贩卖买卖方式可以论斤买卖也可以整头买卖，那么影响价格的主客观的因素就很多，客观因素有黄牛的品种、性别、个头的大小、成年与否、饲养的方式、交易的时间等等，主观因素有买受人的目的、对贩卖黄牛的喜好等等。承办人员没有相关买卖经验，贩卖过程中很容易导致贩卖失败。

4.黄牛买受人追求利益最大化导致贩卖黄牛失败。由于多数买受人都抱有利益最大化的心态来参与竞买，在8个有意竞买黄牛的买受人的买牛价格基本上都要低于农业公司饲养黄牛的市场价格，如果强制将黄牛出售给买受人，法院可能会面临国家赔偿的困境；如果采取拍卖的方式，办案时间又来不及。所以导致办案人员直接贩卖失败。

该案件的警示意义

对于生效法律文书，被执行人均有履行的义务，本案被执行人有履行能力而拒不履行，执行干警不惧路途遥远、不畏艰辛，结合举报线索多方核查，千里奔袭扮演“卖牛人”角色，在并不熟悉的领域上敢于先试先行，依法科学合理处置被执行人资产，努力维护债权人合法胜诉权益，彰显了人民法院坚决打赢“解决执行难”这场硬仗的决心和勇气。

嘉

宾

在

线

重庆市人大代表

翁仁潘

翁代表感受：近年来，法院执行工作取得的成绩有目共睹，广大执行干警日夜奋战，为执行工作付出了巨大的艰辛和努力。破解“执行难”并非一人一家之力就可攻克，而是要全社会、多单位联动起来，需要依靠大家的共同努力。建议法院进一步健全联动机制，相关职能单位给予执行工作必要的支持和配合，形成执行合力，努力攻克“解决执行难”。

重庆市江津区人民法院

执行局副局长  张刚

张局谈感受：法院执行工作取得了阶段性的进展，“基本解决执行难”阶段性目标如期实现，离不开党委坚强领导，社会各界支持和干警不懈努力。代表委员和社会各界的支持是法院前进的动力，法院执行工作依然存在很多问题和不足，与党中央提出的“切实解决执行难”目标和人民群众期待相比还有差距。江津法院也将凝心聚力、攻坚克难，不断巩固“基本解决执行难”成果，健全落实解决执行难长效机制，坚决打赢打好“解决执行难”各场硬仗，为经济社会发展提供有力的司法保障。也希望大家继续关心和支持法院执行工作，多提宝贵意见和建议。

重庆市江津区人民法院

执行局法官  钟兴毅

钟法官谈感受：执行难，主要在于被执行人查找难、被执行人财产控制难等。但法网恢恢，疏而不漏。作为执行干警，我们坚持不懈查找被执行人和财产线索，不放过一丝希望，不放过一点财产，以实际行动努力让人民群众在每一个执行案件中都感受到公平正义。

想知道哪些人上了“黑名单”吗？

江津区人民法院执行局

部分失信被执行人名单

【失信被执行人名单】：

姓名：朱春梅

身份号码：522101198204223620

未履行金额：43万元

姓名：李登科

身份号码：510282198101170415

未履行金额：43万元

姓名：侯强

身份号码：513822198610236178

未履行金额：13868元

姓名：龚尢界

身份号码：510225196909035738

未履行金额：30万元

姓名：何语

身份号码：510225197009216749

未履行金额：58436.35元

姓名：田定生

身份号码：510225197010048535

未履行金额：30万元

姓名：于清

身份号码：500109198904051319

未履行金额：7000元

姓名：龚南均

身份号码：510225197106148231

未履行金额：21544.55元

姓名：范传忠

身份号码：510225196412119098

未履行金额：7万元

姓名：全勇

身份号码：510227197405245018

未履行金额：180908.53元

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责编：安琪

本期小编：胡佳宏

FM96.8

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