徐明惠：小调解筑大和谐，平凡岗位砺初心

人物名片

徐明惠，1971年出生，是土生土长的芜湖县人。1990年10月参加工作。2012年起，开始担任芜湖县司法局湾沚司法所所长兼湾沚镇综治中心副主任、调委会主任。

所获荣誉

获得2013-2016年度芜湖市社会治安先进工作者。

人物印象

徐明惠，自2012年担任湾沚镇司法所所长和调委会主任后，就与人民调解工作结下了不解之缘。多年来，她主动作为，勇于担当，一直以强烈的工作责任感投入到人民调解工作中。面对一个个众人看起来难啃的“硬骨头”，她充分发挥女性的亲和力，耐心劝导、春风化雨，纷纷“化干戈为玉帛”，为全镇社会和谐稳定做出了积极贡献。

人物事迹

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”多年以来，只要群众需要，徐明惠都会主动参与调解。她直接参与并成功化解的各类矛盾多达100余起，受到了县司法局和镇党委政府的一致肯定。

另外，作为镇司法所所长和调委会主任，她积极加强调解组织建设，通过定期开展调解员培训，不断提高调解队伍能力和素质。为适应全镇物业管理工作的需要，她多次协调联系，在全县率先建立了物业纠纷调解委员会。为化解拆迁中引发的各类矛盾，徐明惠积极推动调解工作下沉，建立了与相关村居调解联系机制，主动指导、参与拆迁纠纷化解，成功化解了多起群体性纠纷。

化解矛盾、调解纠纷，再苦再累也要干

徐明惠成功调解了各种各样的家庭矛盾、邻里纠纷等问题。俗话说:”清官难断家务事。”但在徐明惠眼中却是"群众身边无小事"。有时为了解决一户家庭矛盾，徐明惠要来来回回跑数十次，苦口婆心地劝解各方，耐心细致地宣讲法律，努力做到依法、依理调解好每一起纠纷。常年下来，因为经常性地进社区、进村庄，和群众心连心、话家常，很多熟络的群众和村干部，都亲切的称她为司法所的“徐大姐”。

事例

家住湾沚辖区罗保社区的俞大娘与丈夫张大爷因家庭琐事和照顾年迈婆婆生活方面产生矛盾。张大爷经常动手打俞大娘，俞大娘经常到村委会、派出所反映，甚至要离婚。村委会、派出所从中进行了多次调解，但张大爷始终不改。徐明惠了解此事之后，与镇妇联一道，先后多次找到他们的子女、邻居了解情况，寻找化解矛盾的方法。同时，分别从情理和法律角度对老两口进行了劝说，对张大爷进行了说服教育，从家和万事兴、维护妇女权益的角度，劝导他为了家庭的和谐，改掉脾气，克制自己。同时，对张大爷和俞大娘进行了法律宣传，耐心向他们讲解《婚姻法》等相关法律知识，明确夫妻双方在婚姻关系中的权利和义务，切实维护夫妻双方的合法权益。两人开诚布公地说了自己的想法，张大爷也向俞大娘主动道了歉，表示以后会互相体谅对方，改掉骂人、打人的坏毛病。至此，这对金婚老夫妻的离婚纠纷得到圆满解决。

维护稳定、促进和谐，再急再难也要冲

徐明惠把化解矛盾纠纷、维护全镇辖区稳定、推动和谐湾沚建设、保障群众合法权益作为衡量基层人民调解工作的重要标准。特别是面对很多危难险重的突发性事件，她总是主动担当、冲在一线、干在前面。她学习借鉴浙江“枫桥经验”，尽量做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"，在一件件“大事”上，有力维护了社会和谐稳定。

事例

2018年11月，因芜宣机场建设施工不慎，造成辉山村47座坟墓被全部推平。事发第二天，该村一百多人围堵机场公司和建设单位，阻止施工、讨要说法。在得到消息后，徐明惠马上赶到现场开展调解工作。面对事态不断扩大，很可能引发群体性事件，徐明惠挺身而出，与其他调解人员一道，组成村民调解委员会，面对面在人群中宣讲相关法律和征地拆迁政策，反复做重点人员的稳定工作，使情绪激动的群众逐渐冷静，相关人员也被劝离。徐明惠等人从上午一直到晚上，不断地做工作，才逐渐平息了村民心中的怒火，矛盾得以及时化解平息。为了防止矛盾重新复燃，徐明惠等人陪同村“两委”逐一上门做村民思想工作，化解了村民的对立思想，消除了矛盾隐患，有效避免平坟事件恶化，保证了芜宣机场的正常施工。

提升能力、改进业务，再繁再忙也要学

多年来，为真正地解民忧、纾民困，更好地为人民群众服务，徐明惠默默地付出了许多人无法想象的努力。日常工作她总是干在一线，无论是在严寒的冬日，还是在酷热的盛夏，无论是在城镇社区，还是在乡村小道，无论是在平常工作日，还是在节假日或者晚上休息时间，只要有矛盾纠纷，她就会义无反顾地冲在前。同时，工作之余她也注重加强学习，努力提升自己的业务能力和水平，一本调解纠纷案例指导手册常放手边，各种法律、政策书籍常备案头，一有时间她必定要翻一翻、看一看、学一学。功夫不负有心人，经过长期努力学习和实践，她成为了人民调解工作的业务能手，还荣获过2013-2016年度芜湖市社会治安先进工作者称号。

推荐阅读

Recommended reading

展播背景介绍

为迎接新中国成立70周年，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，培养和践行社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的引领示范作用，通过讲述司法行政人履职敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事，激励和动员全省广大司法行政工作者和法律服务工作者不忘初心、牢记使命、永远奋斗，立足行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政岗位作贡献，把爱国奋斗精神转化为实际行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安徽省司法厅决定开展“不忘初心、牢记使命”2019安徽司法行政典型人物事迹展播暨年度榜样人物评选活动。

策划：省司法厅宣传教育处

           省法治宣传和研究中心

供稿：芜湖市司法局

编辑：小圣  艾法