疫情之下，日本的环境教育行业是如何应对的呢？

本文根据日本环境教育论坛秘书长加藤超大在2020年第七届全国自然教育论坛的发言《日本环境教育行业在疫情中受到的影响及其应对》整理而来。

现如今，新冠疫情正在以全球的规模考验着每个人，而作为自然教育机构，疫情带来了生存的危机，却也为我们创造了一个机会去反思过往的环境教育......
今天我们分享的是日本环境教育论坛秘书长——加藤超大在去年全国自然教育论坛的发言，详细介绍了疫情对日本环境教育行业的影响及应对措施。他山之石，可以攻玉，希望能给大家带来更多的启发～

今年2月后，新冠病毒在日本也开始大规模的流行，对自然学校等环境教育行业产生了巨大的影响。我今天将通过几个案例向大家介绍一下疫情对行业的影响，以及我们采取的应对措施。

2005年至2008年，我在上海外国语大学附属中学的高中部念书。当时中国正处于经济高速发展的时期，每天都在建设新的高楼，发展日新月异，大街小巷整个社会都充满了活力，这是当时中国给我留下的印象。

但同时我也看到空气、河流受到污染的情况。因此对环境和发展之间的关系产生了兴趣，我想要在将来成为能够参与解决环境问题的人，所以决定在日本的大学里学习环境教育。毕业后的两年，我作为日本国际协力机构的志愿者，参与了中东约旦的环境教育项目。2014年回国后，就职于现在的机构——日本环境教育论坛。我主要负责海外环境教育项目，涉及的国家有孟加拉、印度尼西亚、柬埔寨、中国、韩国等。去年11月起，我开始担任论坛秘书长一职。

▲经济发展不能以破坏环境为代价（图片来源于网络）

关于日本环境教育论坛

我工作的机构——日本环境教育论坛，英文是Japan Environmental Education Forum，一般我们用这几个英文单词的第一个字母，称呼它为JEEF。JEEF是一个NGO组织，它的目标是通过注重体验和对话的环境教育来培养建设可持续社会的人才。

最初在1987年，日本召开了第一届清里论坛，为开展自然体验型环境教育活动的实践者提供交流平台。在1992年，以这个论坛的秘书处为母体，成立了日本环境教育论坛。清里会议可以说是日本版的全国自然教育论坛。

▲清里会议上的全体圆桌会议（图片源自清里会议facebook）

今年我们将举办第34届，因为受到疫情的影响，今年我们也会采取线上会议的形式，计划于12月6日至12月12日召开，这次中国的全国自然教育论坛采取了线上会议的形式，所以我也想借此机会向大家多学习一些经验。

日本新冠病毒的传播情况

根据9月28日截止的数字，日本全国的新冠病毒感染人数为82131人，死亡人数为1548人。日本首例死亡病例出现在2月13日；2月21日，累计感染人数超过100人；2月27日，政府要求全国中小学从3月2日起全部停课。此后感染的事态并没有得到很好的控制；4月7日，七大行政区，包括埼玉县，千叶县、东京都、神奈川县、大阪府、兵库县、福冈县发布了紧急事态宣言；其他各地也在4月16日发布了宣言，这些紧急事态宣言得到解除是在5月25日。

3月2日起，全国的中小学开始临时停课，日本国内以及环境教育行业正式开始针对新冠疫情采取应对措施。

JEEF在疫情中采取的行动

从2月至3月上旬之间，我们并没有预料到后来会出现这么大规模的感染。不过在3月2日中小学停课后，我们陆续听到，有些自然学校取消和推迟了计划在春假中开展的营队及其他的自然体验活动。

因此3月下旬，我们对JEEF的会员进行了口头采访，了解疫情对他们活动的影响。我们在4月上旬举办了意见交换会，在会上我们听到很多机构表示，他们已经取消或推迟了原定在春假举办的活动。也有人表示，紧急事态宣言发布后的发展更加难以预测，令人不安。因此JEEF、自然体验活动推进协议会（CONE）以及日本户外活动网络（JON）三家机构，为了更详细地了解影响情况，于4月中旬展开了自然学校的调查。

我们看到很多机构面临生存危机。因此5月中旬，为了向政府反映自然学校的声音，JEEF、CONE、JON三家机构向政府提交了建议书。5月下旬，制定了安全管理指导手册，此外我们作为网络机构，也希望能够为自然学校提供经济方面的支持。于是在7月发起了自然学校援助基金众筹项目，8月下旬起，我们又开始展开第二次调查。

什么是自然学校？

自然学校是指利用各地的自然资源为人们提供自然体验活动和生态旅游等活动的事业主体，如学童俱乐部、生态旅游向导、森林幼儿园、田野学校、游客中心等，这些平时即使不用自然学校作为名称来开展活动的机构。从广义上来说，也算是自然学校。

1980年初，日本诞生了最早的自然学校。2011年的调查结果显示，目前日本全国有3696家自然学校。近年来自然学校开始将业务范围扩展到了地方振兴。所以可以期待今后自然学校作为可持续地区建设的据点能够发挥巨大作用。

以这样的一些自然学校为对象，我们在4月14日至4月21日之间进行了问卷调查。为了能从全国收集信息，我们还和JEEF、CONE、JON之外的网络组织进行合作。这些组织包括向河流学习体验活动协议会、向海洋学习体验活动协议会、森林幼儿园、全国网络联盟、日本生态游中心、日本户外活动指导者奖等。我认为这次能够顺利地开展调查，要归功于日本自然体验和环境教育行业一直以来都在定期地交换信息和努力搭建网络。

第一次调查的结果

预计4月底之前，有半数以上的机构将遭受100万日元以上的损失，平均一家机构约310万日元。而5月以后的经济损失在100万日元以上的机构，预计将超过60%。平均每家机构的损失约627万日元。

有七成的机构每年的收入在3000万日元以下，所以相较之下，可以看到每个机构遭受的损失是很大的，同时还有超过6成的机构回答疫情已经影响到了机构运营，表明目前很多自然学校正面临着生存危机。

另外，将近9成的机构回答目前的活动受到了疫情的影响，很多机构决定在紧急事态宣言状态下取消或推迟活动，这样孩子们和自然接触的机会减少了。很多机构表示担心继续这样下去，孩子们的生存力也会因此减弱，此外很多自然学校表示不知道在宣布紧急事态宣言后该如何开展自然体验活动。行业内很多机构希望能够制定一套安全管理手册，其中还需要包括在自然体验中如何避免“三密”（密集人群、密闭空间、密切接触）的情况，以及为避免感染需要采取哪些措施。

第二次调查的结果

我们在8月31日至9月23日期间进行了第二次调查，共收到154份答卷。暑期是自然学校开展活动的旺季，但因为暑假时间的缩短，人们回避团体活动以及活动受到各种限制，自然学校并不能充分开展活动。我们推测各个自然学校的运营状况会很严峻，因此第二次调查的目的是再次确认4月以后各个自然学校运营状况的变化。

第二次的调查结果主要如下，自然学校经济损失共21亿日元，平均一家机构在1526万日元左右。和4月份调查结果相比，平均每家机构的损失额度增加至2.4倍。将近9成的机构表示和去年同期相比收入减少了。其中收入减少一半以上的机构超过了7成。可以看出，自然学校遭受的损失正在不断扩大，同时依然有很多机构面临着生存危机。

接下来还有因为暑期缩短以及对团体活动的回避，很多活动被取消和延期。预计减少的参加人数约达39万人次，平均每家机构1697人次。9成机构参加人数比去年同期有所减少，其中减少一半以上的有7成以上。由此可知，人们接触自然的机会减少了，这不禁让人担心，可能会造成人们身心活力的降低。很多机构认为有必要专门设计适合疫情中和疫情后开展的自然体验活动。因此，我们需要收集自然学校的优秀案例以及更新安全管理手册的内容。

来自自然学校的声音

在问卷中，自然学校反映了以下的一些困难：

■ 无法举办露营和野炊；■ 暑期活动为了防止疫情感染，活动缩短到只留宿一晚，人数上限也削减一半，活动不公开招募，只通知常客；■ 当天往返的课程活动每次限定一组人群，活动场所也作限制；■ 由于公立设施对于接待人数等的规定和限制更加严格，平时依赖公立设施的机构无法开展提供住宿的活动；■ 由于大学没有复课，无法招募学生志愿者。因此，担心事业是否能够持续；■ 3月的时候，今年秋冬季的活动项目都已经被取消。

根据这些调查结果，JEEF、CONE、JON三家机构向相关政府部门、地方自治体、国会议员提交了建议书。主要提出了以下三方面的要求：

一 、给予自然学校等机构包括暑假期间在内的经济支援。就像刚才的调查结果中所反映的，全国自然学校都蒙受了巨大的经济损失。因此我们希望政府能够通过资金调配和发放补助的形式，为自然学校提供经济支持，来弥补包括暑期在内的损失；

二、为普及在自然中安全开展活动的指导手册提供支持。关于在自然中开展活动对人身心的帮助以及相关的安全管理，我们征求了传染病专家的意见，并以此制作了指导手册。在建议书中，我们希望政府能够配合宣传和普及这一指导手册；

三、疫情平息后，为自然学校在自然中开展体验活动提供包括明年在内的项目资助。在政府发布紧急事态宣言和全国中小学停课之后。我们担心孩子和自然接触的机会减少，会让孩子的生存力变弱。

因此在建议书中，我们不仅提出了希望能获得经济上的支持，还希望政府能够提供资助项目，来确保孩子参加自然体验活动的机会和场所。

为了让更多人了解自然学校的现状和自然体验活动的重要性，我们发起了自然学校援助基金这个项目。众筹于7月份启动，全国75家自然学校参加了这个项目，开始后一个月我们就完成了最初设定的500万日元的筹款目标。

目前我们正朝向下一阶段的1000万日元的目标进行筹款，这一次我们非常高兴地看到中国自然教育领域的伙伴们也给予了我们大力的支持，让我真心感受到自然学校已成为了中日友好的桥梁。

日本环境教育领域针对疫情采取的措施

自然学校没有办法举办面对面的活动。许多自然学校担心孩子没有机会接触自然，所以纷纷开始利用网络开展线上的生态游和自然体验活动。

在自然学校方面，枥木县的“灰脸鹰的故里自然学校”从4月起，开办了“线上生物课堂”，视频播放次数达到了4000次以上；日本GEMS中心认为，在减少外出期间，对于积累了很多压力的孩子而言，在家中和父母一起开展活动是最好的治愈时间，所以在网上免费提供了亲子活动课程的教材。

在研究领域方面，3月7日，日本环境教育学会发布了关于应对新冠病毒感染症对策的紧急声明，建议要最大限度保障孩子在户外活动的权利，学会还收集了自然体验活动、线上生态游、免费使用的环境教育教材等方面的信息，并公布在自己的官网上。

在政府方面，环境省（环境部）和文部科学省（教育部）利用增补后的预算，启动了自然体验相关的项目，环境省主要面向国立国定公园所开展的自然体验活动的事业；文部科学省则是对于那些以儿童身心健康发展为目标的自然学校的活动提供项目资助。

携手并进，面向未来

第二次调查结果显示自然学校遭受的损失正在不断扩大，依然有很多机构面临着生存危机，如果自然学校变少，那么人们和自然接触的场所和机会也会变少。我们担心这样会很大程度上影响到人们身心的健康。因此，我们认为有必要专门设计适合疫情中和疫情后实施的自然体验活动，为此需要收集自然学校的优秀案例、更新安全管理手册。

这次的新冠病毒让很多自然学校面临生存危机。但另一方面，疫情也为我们创造了一个很好的机会来重新审视过往的环境教育。同时，思考未来的十年，我们该如何发展？

特别是新冠病毒，让我们看清了直面没有正确答案的问题是如何的困难，同时又是如何的重要，让我们感到为了改变社会，我们也有必要从途径和规模上进一步发展环境教育。当然，今天我们谈到的自然学校也需要不断地发展自身的商业模式。因此我特别希望中国和日本能够在自然教育、环境教育领域共同携手，一起创造智慧，寻找答案。

这次，我受邀在中国的自然教育论坛上发言，但除此之外，我也希望能有更多的机会定期和大家交换意见和信息，期待中日同行一起思考如何在疫情中、疫情后开展自然体验活动、自然教育和环境教育。

 嘉 宾 简 介 

· 加 藤 超 大 ·

日本环境教育论坛秘书长，高中三年在上海度过（就读上海外国语大学附属高中）。大学毕业后，曾作为日本国际协力机构的志愿者被派到约旦开展环境教育。2014年加入日本环境教育论坛（JEEF），主要负责海外项目，合作对象包括孟加拉国、柬埔寨、中国、韩国等国。2019年11月就任现职。

校对：朱惠雯

编辑/排版：敖霖

统筹：王东、金辰、鲍恺忻

本文转载自公众号“自然教育论坛”，原标题《论坛干货 | 加藤超大：日本环境教育行业在疫情中受到的影响及其应对》

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