WHO宣布新冠疫情为国际突发公卫事件，建议各国不要采取限制贸易和旅行的非必要措施

世界卫生组织总干事谭德塞 | 图片来源：视频截图

欧洲中部时间 1 月 30 日 20 时 30 分（北京时间 1 月 31 日凌晨 3 点 30 分），世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞在召开世卫组织的突发事件委员会后宣布，新型冠状病毒肺炎疫情的全球性爆发为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。该决定有效期为 3 个月，如疫情发生重大变化，世卫组织总干事有权提前召开会议，解除紧急状态。

谭德塞同时建议各国不要采取“非必要的措施”限制国际旅行和贸易活动。WHO 将疫情定性为“国际关注的突发公共卫生事件”，是基由于新冠病毒疫情在中国以外的发展情况，主要是考虑在中国境外发生的人传人病例的增加，和中国以外受感染国家的增加。

谭德塞强调，由于病毒可能传播至医疗系统更脆弱的国家，这些国家可能没有适当的应对机制。世卫组织决定宣布疫情为 PHEIC 的最主要原因，是为了更好地支持这些国家。

1 月 30 日，新型冠状病毒疫情在美国出现首例人传人病例。截至目前，疫情共在越南、德国、日本、美国四个国家出现人传人病例；在中国以外有 18 个国家出现 98 例新冠病毒确诊病例；目前中国以外尚无死亡病例。

谭德塞强调，这一决定而非针对中国国内的情势，也不是意图对中国的表现投下“不信任票”。谭德塞重申，WHO 持续对中国控制疫情的能力持有信心，感谢中国医疗专业工作者和前线应急工作者的辛勤付出。

自新冠疫情爆发以来，世卫组织已经于 1 月22 日至 23 日连续两天召开了紧急会议。当时的结论是，新冠疫情还不构成全球性的紧急状况。

针对互联网上一些称“中国一旦被列为疫区、影响甚至远超贸易战”的恐慌情绪，多位国际防疫专家对界面新闻表示，PHEIC 作为世卫组织的一种工作框架，它对身处疫情中心的国家来说是一把双刃剑。

一方面，它能给防疫带来更多的人力、财务、医疗资源，帮助该国更快更好地战胜疫情；另一方面也可能触发各国关于旅行、贸易的相关限制，给该国带来经济损失和社会压力。在 PHEIC 的框架之下，世卫总干事将被赋予某种“权威”，可以劝导缔约国不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。

谭德塞称，比宣布 PHEIC 更重要的是突发事件委员会提出的建议：

· 建议不要采取非必要的措施来限制国际旅行和贸易，并呼吁所有国家采取基于证据的决定且保持一致；

· 必须支持卫生系统薄弱的国家；

· 加快疫苗、治疗和诊断手段的研发；

· 打击谣言和错误信息的传播；

· 审查备灾计划，找出差距，并评估确定、隔离和照顾病例以及防止传播所需的资源；

· 与世界卫生组织和世界分享数据，知识和经验。

PHEIC 是世卫组织传染病应急机制中的最高等级，2005 年《国际卫生条例》被修订后诞生（该条例 2007 年再次被修订）。自新冠疫情爆发以来，世卫组织已经于 1 月22 日至 23 日连续两天召开了紧急会议。当时的结论是，新冠疫情还不构成全球性的紧急状况。在此次新冠疫情之前，世卫组织分别因2009年的大规模流感、2014年西非爆发的埃博拉病毒、2014年脊髓灰质炎病毒、2016年寨卡病毒以及刚果民主共和国持续出现的埃博拉病毒发布过 5 次 PHEIC。

参考信息：

关于2019新型冠状病毒疫情的《国际卫生条例（2005）》突发事件委员会第二次会议的声明

https://www.who.int/zh/news-room/detail/30-01-2020-statement-on-the-second-meeting-of-the-international-health-regulations-(2005)-emergency-committee-regarding-the-outbreak-of-novel-coronavirus-(2019-ncov)

WHO总干事宣布新冠疫情为国际公卫突发事件的讲话（全文）

http://international.caixin.com/2020-01-31/101509659.html

分析 | 世卫宣布的“国际突发公卫事件”，对中国意味着什么？

https://m.jiemian.com/article/3928632.html

世卫宣布新冠疫情为国际突发公卫事件 不主张对贸易和旅行设限

http://international.caixin.com/2020-01-31/101509655.html

扩展阅读：

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