留住鸟语花香田园风光，这项工作该如何做好？

近日，习近平总书记在四川省眉山市永丰村调研，察看当地村容村貌。对于关乎农民美好生活需要的农村人居环境整治工作，总书记始终记挂在心。4月底，总书记主持召开中央财经委员会会议研究全面加强基础设施建设，其中一项明确要求正是“加强农村污水和垃圾收集处理设施建设”。

如何进一步做好农村人居环境整治工作？一起来听听专家的观点——

抓住重点，留住鸟语花香田园风光

习近平总书记强调，要持续开展农村人居环境整治行动，实现全国行政村环境整治全覆盖，基本解决农村的垃圾、污水、厕所问题，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

去年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》（以下简称《行动方案》），将扎实推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、推动村容村貌整体提升等，作为接下来五年农村人居环境整治的重点工作。

中国工程院院士、中国农业科学院原院长唐华俊解读道，此次《行动方案》旨在强化长效管护机制，同时结合发展现状不断细化创新任务，全面补齐农村人居环境的突出短板。他认为，农村厕所革命是《行动方案》的重中之重，重点要推动中西部地区农村户厕改造，合理规划布局公共厕所，逐步提高农村卫生厕所普及率，加快研发寒旱地区使用产品，严格执行标准规范，切实提高农村改厕工程质量等。针对农村生活污水治理，要实现分类分策，优先治理京津冀等重要战略区域，随后推广运行费用低、管护简便的治理技术、治理模式和长效运行维护机制。在农村生活垃圾治理上，要因地制宜采用小型化、分散化的无害化收运处置模式，加快推进农村生活垃圾源头分类减量，协同推进各类垃圾和废弃物资源化处理利用。对于村容村貌，他认为，应当全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，全面改善村庄公共环境；深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，强化传统村镇保护，加强乡村风貌引导。

2018年9月，浙江的“千村示范、万村整治”工程获联合国“地球卫士奖”。如今，“千万工程”作为建设生态宜居美丽乡村的典型做法，在全国得到广泛推广。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉等人表示，在“千万工程”实践过程中，浙江探索建立了“四位一体”的制度安排与治理体系，即“党政合一”的科层治理、“智治合一”的精准治理、“调动群众”的柔性治理以及“激励相容”的市场治理，充分体现了农村社区公共事务和公共产品治理中的党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、科技与治理的有效结合，值得借鉴到我国的乡村建设进程中。

数智驱动，共建环境治理有效格局

科技是推进各项重点任务有效落实的有力支撑。“十三五”期间，农业农村部会同有关部门成立乡村环境治理科技创新联盟，牵头组织全国农村人居环境治理状况摸底调查监测，研发了原位堆肥厕所、免清掏无动力土地消纳系统等一批农村人居环境领域关键技术产品与工艺装备，组织全国重点省市区的示范县开展综合集成与应用示范，形成了一批可复制可推广的农村人居环境整治模式。

唐华俊进一步指出，科技创新应面向乡村振兴主战场，成为《行动方案》的重要推动力。应持续加大对农村人居环境科技创新支持力度，尽快培养一批专业过硬、长期稳定的技术专家队伍，构建持续有效的科技创新支持机制，解决“技术先进性、经济可行性和使用便捷性”三者之间的现存矛盾，形成技术研发和产业示范并举的良性可持续发展机制。

监测体系不健全、高效社会监督监管手段缺乏、农民群众参与积极性不强等，都是当下农村人居环境整治中面临的现实问题。多名专家认为，以数字化技术为导向、信息化平台为承载合力推进乡村建设是加快推进农村人居环境整治提升的强大助力，也是实现乡村全面振兴的重要任务和农村现代化的必然要求。

“坚持问题导向，为加强农村人居环境治理提供数字化解决方案。” 中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所专家指出，一是促进监测系统化，提升治理效率。农村人居环境问题点多面广，加强监测数据化建设，有助于全面创新治理思路和机制。二是促进服务智能化，化解治理难题。推进在线受理、实时督办与效果点评，有助于精准化解决治理服务不到位问题、提高乡村公共服务时效性，同时舒缓舆情压力，提早将问题化解在基层、解决在萌芽。三是促进农民互动参与路径多元化，共建治理格局。创新开通农民参与农村人居环境建设数字化路径，引导农民通过移动终端APP、小程序等应用了解国家大政方针、参与村庄大事小情决策、合理合法反映自身诉求，有助于农民增强自信、充分激发参与农村人居环境治理和生态环境保护的内生动力。他们同时强调，农村人居环境治理的受益主体是广大农民，以人为本推进美丽宜居乡村数字化治理进程是关键。应坚持高效、公正、科学、实时、便捷数字化应用导向，以构建农业农村生产、生活、生态一体的数字化管控体系为目标，推进农村人居环境治理提档升级。

（综合整理自新华社、农民日报、中国网信网、浙江大学中国农村发展研究院中国农业品牌研究网等）

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