预算高达40亿美元民众反对，卡尔加里为何申办2026冬奥会？
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文|黄诗旋
体育大生意记者
2019年6月，国际奥委会将在洛桑举行的会议上选出2026年冬奥会的主办城市。几个月间，因为办赛成本和当地居民的反对，瑞士城市锡永、日本札幌和奥地利的格拉茨已经先后退出。目前名单上仅剩下加拿大的卡尔加里、瑞典的斯德哥尔摩和意大利的科尔蒂纳丹佩佐/米兰最后三个竞争者。
但近日，卡尔加里也发生“异动”。因卡尔加里奥运评估委员会与加拿大联邦政府在财政资金发生辩论争端，前者向后者递交了取消申办计划。但因为15名有选票的委员会成员并未投出10票以上的反对票，所以申办迎来转机，而最终的申办结果则由公民投票决定。
卡尔加里是艾伯塔省经济、金融、政治和文化中心，也是该省最大的城市。它也是加拿大最大的能源中心以及北美第二大能源中心。世界著名的石油公司（中石油，中石化、中海油、壳牌、英国石油、埃克森美孚等）都在这里设有分公司，加拿大众多能源公司的总部就设在此地。这是一个充满乐观的城市，拥有多元化和受过良好教育的人口。它最新的公共设施是一座令人赞叹的图书馆，符合预算且按时完工。
五环旗飘扬在卡尔加里奥运公园
卡尔加里申办最大的阻碍在于财政资金上面。根据竞标公司承办计划书，冬季奥运会和冬季残奥会的总开支预计达52.3亿加元(约合39.8亿美元)，高于竞投考察委员会去年6月预估的46亿加元。根据提议，加拿大政府的投入为14.23亿加元，艾伯塔省政府为7亿，卡尔加里市将投入3.9亿加元的现金，以及1.5亿加元的市政预赛。另外，数额为2亿加元的“超值预算费”也涵盖在公共资金中，这部分主要被当做应急款。
从目前的规划来看，卡尔加里将新建两个场馆，其中一个用作花样滑冰和短道速滑，另一个则是新中型竞技场，可以容纳6000名观众。奥运村和其他赛后房屋的预算为5.83亿加元。更多场馆则是1988年卡尔加里奥运场馆的废物旧利用。比如麦克马洪体育馆将升级改造为比赛场馆，而1988年奥运会位于坎莫尔的比赛场馆会翻新，鞍顶体育馆也会重新修葺。
1988年的奥运会对于卡尔加里而言的确非常美好。四届花滑世锦赛冠军科特·勃朗宁在这里迎来冬奥会首秀，他回忆起30年前说道：“1988年，星光灿烂。”
卡尔加里奥运公园雪景
30年前，卡尔加里因为举办冬奥会，促进加拿大冬季体育项目蓬勃发展。与此同时，因为成功办赛，所以世界各地的冬季运动选手对卡尔加里甚至加拿大都产生了特殊的情愫。支持申办冬奥会的人，也期望通过奥运会再一次经历昔日的荣光。
另外，奥运会还会提供两周的免费全球广告。专门从事市场营销的教授大卫·芬奇就表示：“此前30年的经验告诉我们冬奥会有其特有的魅力吸引游客，它相当于举办了21个超级碗。”按照竞标公司的规划，主办冬季奥运会将为卡尔加里及艾伯塔省带来约74亿加元的经济效益。
然而，卡尔加里正在经历一场石油和天然气的大萧条，据统计，目前全市25%的写字楼都已空置。调查小组对7000名市民展开抽样调查，大多数对申办奥运持负面态度。议员伍利更是公开表示反对：“有太多未解决的问题和难以置信的风险！”
1988年冬奥会
事实上，自从1968年开始，所有的奥运会均申办“超支”。温哥华奥运会仅超支了13％，但之后运动员村的倒闭又额外增加了1亿美元的成本。伦敦和索契更是惊人，分别超支了约76％和280％。而当东京签署2020年夏季奥运会申办协议时，被告知可以以73美元的预算绿色、节省、精简办赛，但很快他们的预算估计值调整为120亿美元。 最近，这个数字又猛增至250至300亿美元。2002年的盐湖城奥运会被腐败问题所吞噬，而2月份的平昌运动会也屡遇丑闻，比如大量砍伐森林，赶走村民等。
申办奥运会，对于卡尔加里这座城市而言，则是花在翻新冰壶和溜冰场上的钱可能意味着建造和修理学校，道路和公园的资金减少。
1988年冬奥会
与此同时，西弗吉尼亚大学的经济学教授，研究奥运财务的布拉德·汉弗莱斯表示，他承认奥运会能让人“表面上”感觉良好，毕竟这是个免费的全球广告。但必须警惕的是其破坏模型的本质：“奥运会会增加很多临时工作，但不具备持续性。而我们目前没有任何直接证据能证明其长远的经济影响。” 汉弗莱斯更是直言：“事实上，国际奥委会迫切希望城市竞争举办奥运会，就是攫取更多经济利益。”
卡尔加里市长南施的表态颇具理想主义：“我相信卡尔加里可以举办历史上最干净、最具成本效益的奥运会。如果这与国际奥委会理念不符，我们会拒绝并说谢谢。”一个月后，卡尔加里将举行民众公投，最终决定这座加拿大的美丽城市会不会再度在冬奥会历史上留下一笔。
加拿大小镇的滑雪者
而至于奥运会为城市或者国家带来的经济效益，确实不能只靠为期不足一月的体育赛事衡量。赛事仅仅能起到短时间内吸引眼球的作用，而国家办赛水平、服务水平、基础设施建设、文化彰显程度，以及带给体育游客的体验，才是对未来旅游业发展起到决定性的因素。而对公共设施和体育场馆的进一步规划和利用，则是下一个经济增长点。
也就是说，或许没有证据能表明奥运本身和长久经济增长的直接关联证据，但是深耕赛事运营，再借助奥运传播“一炮走红、一鸣惊人”，对经济的拉动是显而易见的。比如，我们看一看鸟巢和水立方周遭攒动的人群？
注：本文图片来自网络
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