重磅 | 民政部批复同意撤销青海省黄南州同仁县，设立县级同仁市

6月29日上午，青海省人民政府网站官宣了黄南州同仁县撤县设市的消息。近日，经国务院批准，民政部正式批复同意撤销我省黄南州同仁县，设立县级同仁市，其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。同仁县撤县设市，标志着青海省推动州府所在地撤县设市取得重要成绩。

同仁县地处青甘川三省交汇地区，是黄南藏族自治州州府驻地。同仁县撤县设市后，黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。

上述官宣消息称，同仁县撤县设市，是贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和新时代推进西部大开发形成新格局、兰西城市群建设等国家战略、深度融入“一带一路”的重要举措，是落实中央城市工作会议精神、奋力推进“一优两高”战略、加快城镇化进程的具体实践，必将开启黄南和同仁发展的新征程。

记者注意到，同仁县撤县设市也意味着青海省推动州府所在地撤县设市取得重要成绩。

行政区划上，青海省共有2个地级市、6个自治州。这6个自治州及其驻地分别为：海北藏族自治州（海晏县），海南藏族自治州（共和县），海西蒙古族藏族自治州（德令哈市），黄南藏族自治州（同仁县），果洛藏族自治州（玛沁县），玉树藏族自治州（玉树市）。

近年来，青海省一直在着力推动州府所在地撤县设市。

2017年青海省政府工作报告提出：“青海省要加快推进以人为核心的新型城镇化……加快发展特色小城镇，加紧报批海西区划调整方案，加快共和、同仁、贵德、海晏、玛沁等县撤县建市和湟中县撤县建区步伐，推动门源、民和、互助等三个民族自治县向城区体制转变。”

随后，2017年12月，青海省发改委在北京组织召开《共和、同仁等8个县撤县设市论证评估报告》评审论证会。这8个县分别为海南藏族自治州共和县、贵德县，黄南藏族自治州同仁县，海北藏族自治州海晏县、门源回族自治县，果洛藏族自治州玛沁县，海东市民和回族土族自治县、互助土族自治县。（详见关注 | 青海推动共和、同仁等8县撤县设市：评估会提出具体路线图） 

2019年青海省政府工作报告提出推动州府所在地撤县设市：“推进新型城镇化。统筹城镇发展与产业支撑，完善格尔木、德令哈、玉树、茫崖等区域性城市功能，推动州府所在地撤县设市，提高县城承载能力。”

2019年11月，西宁市湟中县成功获批撤县设区。随后，青海省民政厅于2019年12月31日召开会议安排部署共和县撤县设市工作，并提出具体要求。

同仁概况

同仁县位于青海省东南部、黄南州东北部，是黄南藏族自治州人民政府所在地。东与甘肃省夏河县为邻，西与贵德县接壤，南临泽库县，北连尖扎县和循化县。地处青藏高原和黄土高原的交错地带，境内最高（尕玛日岗）海拔4971米，最低海拔（麻巴峡口）2160米，相对高差2811米。全县总面积3275平方公里，是一个以农为主、农牧结合的小块农业区，现有耕地面积11.39万亩，可利用草场面积450.98万亩，占全县总面积的68%。

县辖3镇9乡，其中3个纯牧业乡，72个行政村、6个社区、362个生产合作社。全县总户数24592户、总人口98827人，其中藏族占73%。其中：农牧业人口63155人，非农业35672人。2020年4月，同仁县退出贫困县序列。

县城隆务镇距省会西宁市185公里，是州、县政治、经济、文化中心，境内交通十分便利，阿赛公路贯通全境，同仁至循化县、甘肃省夏河县为三级公路。

同仁县是“热贡艺术”的发祥地，是著名的藏族画家之乡，是青海唯一的一座国家级历史文化名城。国家级文物保护单位1处（隆务寺），省级文物保护单位11处。有充满神秘色彩的藏乡民间“六月会”和以唐卡、堆绣、雕塑为主的“热贡艺术”。同时同仁县矿产资源丰富，是青海省十大矿产资源开发重点县之一。2019年1月9日，凭借热贡艺术入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。

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来源：澎湃新闻、青海省人民政府官网、同仁县政府官网

作者：王   俊

编辑：华夏地名