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八国“拉黑”卡塔尔:中东的“老大”争夺战

2017-06-06 孙兴杰 有狐

文丨孙兴杰

卡塔尔摊上大事儿了,两天之内八个国家宣布断交。

虽然海湾多是君主国,但“断交”也是非同小可,得犯了多大的“错误”才能让邻居们集体参与一场“断交”的行动呢?外界普遍认为,直接的导火索是卡塔尔的埃米尔(国家元首)塔米姆说错话了。他认为伊朗是伊斯兰世界的稳定力量,不能孤立伊朗,还对哈马斯表示了同情。这样的言论的确犯忌讳,后来卡塔尔官方声明这是被黑客袭击,埃米尔并没有讲这样的话。

卡塔尔(地图来源:国家测绘地理信息局网站)

“黑客事件”只是压垮卡塔尔的最后一根稻草,其实卡塔尔与海合会老大沙特的不合不是一天两天了。从阿拉伯之春后,中东的地缘政治就处于不断的裂变之中,那些没有遭遇动荡的国家,尤其是海湾君主国,有钱有武器,也想有话语权,海合会成为中东地缘政治的主要玩家。

中东最近几年的政党变化打破了原有的地缘政治格局,埃及、叙利亚、伊拉克已经成为中东的断裂地带,叙利亚和伊拉克更是沦为失败国家。而土耳其、伊朗和沙特则成为中东地区的强国,土耳其的政策时有变化,但是土耳其、伊朗与俄罗斯在叙利亚问题上有了越来越多的共识,还搞出了一个阿斯塔纳对话。海合会的主要国家则要求推翻叙利亚的巴沙尔政权,但卡塔尔的态度有比较大的出入。

在很多问题上,卡塔尔和沙特、巴林、阿联酋的想法都不太一样,比较特立独行,小国玩大外交,这很容易让沙特不爽。在一些关键性的问题上,卡塔尔和沙特唱反调,尤其是在埃及的问题上,更是严重对立,卡塔尔支持穆斯林兄弟会以及穆兄会的总统穆尔西,而沙特则将穆兄会视为仇敌,支持塞西的新政府。在埃及的震荡和冲突中都有沙特和卡塔尔的影子,只不过各自支持一方。在也门,同样如此。沙特带领一帮小兄弟打反政府的胡塞武装,支持流亡的哈迪政权,而卡塔尔的态度比较暧昧。

耐人寻味的是,卡塔尔也是逊尼派的国家,与其他海合会国家本没有什么差别,为什么还要兄弟阋墙呢?可能是因为卡塔尔试图在中东,尤其是海湾地区扮演更关键的平衡者角色。但在逊尼派和什叶派千年对抗的背景之下,要做一个掮客何其难也。卡塔尔不但对沙特没有足够的尊重,而且还给伊朗说好话,是可忍孰不可忍。而卡塔尔的半岛电视台异军突起,有些观点也很难被海湾君主国所能接受。

对沙特来说,中东地区的变化是沙特塑造地区老大的机会,因此,防止伊朗势力的扩张就变成了沙特最优先的外交事项。现在卡塔尔的领导者居然公开为伊朗说好话,难免会让沙特感到不满。

卡塔尔的遭遇,进一步说明了中东面临地缘政治版图的重组以及深层次的裂变。首先需要明确的是,所谓中东的国际秩序并不是内生的,而受制于外部大国的影响。从二战结束以来,一直如此。

但沙特等海合会国家是不是得到了美国的授意才把卡塔尔开除了呢?未必有那么直接的阴谋。但是,特朗普访问沙特的时候,与众多阿拉伯国家领导人一起见面,他的演讲的确触碰到了中东秩序的敏感神经。特朗普将伊朗视为核心威胁,其实也是否定了奥巴马政府时期签署的伊核协议。中东地区重新回到了原先的轨道,与伊朗之间的联系会越来越少,对抗肯定是增加的。

换句话说,美国要与沙特等传统盟国加强关系,而不会与伊朗发展关系。此外,特朗普的演讲也意味着美国再次介入到了教派的纷争之中。美国领导中东国家,尤其是海合会国家一起对抗伊朗,这可能是未来几年美国对中东政策的大方向。这是中东秩序裂变的重要原因,阵营对垒越来越明显,此刻卡塔尔示好伊朗,岂不是对海合会的背叛?至少沙特等国就是这么看的。

特朗普和沙特国王萨勒曼(图片来源:视觉中国)

从“拉黑”卡塔尔的事件之后各国的反应也能看到,中东越来越被不同的阵营对立所撕扯,域外大国的博弈也会传导到中东地区。现在美国表面对这一事件保持淡定,但实际可能会左右为难。直观看美国是偏向沙特的,毕竟特朗普刚刚拿到了1100亿美元的巨额军火订单。但要让卡塔尔就范也不容易,因为卡塔尔还有美军的军事基地,以及上万美国士兵。而且,特朗普本是要去稳固和中东盟友关系的,结果刚去中东地区一亮相,后续就闹出七国联合拉黑的大戏,这让美国脸上也不好看。这场风波展现了中东地区的复杂性,至于后续如何演进,美国等域外大国如何介入调停僵局,也变得很关键了。

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