调得好！河南法院驶入一站式多元解纷快车道

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河南全省法院积极创新工作方式方法，注重加强诉调对接，依托“两个中心”推进一站式多元解纷模式，起到了良好的社会效果。

沁阳法院诉前成功调解25起拖欠运费案

2020年6月16日下午，在沁阳市综治中心，随着法官将最后一笔运费交到当事人手中，沁阳市人民法院诉前成功调解了25名司机起诉博爱某商贸公司、上海某管理公司以及河南某电力公司拖欠运费纠纷一案。调解结案只用了不到半个月的时间，之所以这么快，得益于沁阳法院加强诉调对接，依托“两个中心”推进一站式多元解纷模式的工作举措。

为进一步加强诉调对接，积极推进案件繁简分流，2019年8月，沁阳法院积极与沁阳市综治中心结合，以综治中心为依托，全力打造横向与司法、仲裁、法学会及全市各综治成员单位对接，纵向与全市各乡镇（办事处）综治中心或矛盾调解中心对接的立体化多元解纷工作平台，形成了党委领导、法院主导、各行业各部门参与，覆盖县、乡、村三级的一站式、立体化多元解纷工作机制。通过建立案件移送、转办、调解、反馈机制，安排法院专职调解联络员到综治中心工作，将诉前调解案件统一移送综治中心，并按照案件所在辖区委派给各乡镇、办事处综治中心组织村街干部先行调解、就近化解，切实有效化解了一大批矛盾纠纷。

截至目前，共委派、委托调解案件892件，占一审民事、行政案件的50.6%，调解成功410件，调解成功率达45.9%，收到良好社会效果。

管城法院：消费者权益保护办公室真给力 一次化解五起消费卡纠纷

使用预付性质的消费卡消费，看似方便，却暗藏风险。这不，家住郑州的张女士就因为办理健身年卡而引起了纠纷。6月11日，经管城法院与管城区市场监督管理局联合设立的消费者权益保护办公室进行诉前调解，成功调解了张女士等五人的消费卡合同纠纷案。管城区人大代表屈鹏飞、管城区政协委员罗鲜锋现场见证案件的调解。

【案情回放】

2019年7月份，张女士与河南某健康管理有限公司签订了游泳健身中心入会协议，并约定张女士办理健身会员卡为家庭健身年卡，健身中心为其提供所有健身设备、游泳项目、洗浴等相关服务，张女士向其支付入会费3980元。2019年9月，河南某健康管理有限公司关闭健身中心，而张女士仍有会员费3648元未使用。与张女士有相同情况的还有多人，他们为维护自身合法权益，将河南某健康管理有限公司起诉至管城法院。

管城法院接到张女士等人的案件后，经审查认为案情涉及消费者权益保护，且事实清楚，诉前调解更有利于纠纷的解决，于是将该案流转至消费者权益保护办公室进行化解。

据了解，消费者权益保护办公室是管城法院坚持案件繁简分流，创新多元化解纠纷工作模式，联合管城区市场监督管理局设立的，旨在针对消费者多发的纠纷以借助市场监督管理局的力量，诉源治理社会矛盾，致力将“矛盾解决在萌芽，纠纷化解在诉前”，有效的维护社会的和谐稳定。

【调解现场】

6月11日上午，针对张女士等人的健身卡纠纷，管城法院消费者权益保护办公室的法官将案件搬到管城区市场监督管理局进行现场调解。在调解现场，由消费者权益保护办公室的法官张娜、特邀调解员李军强以及消费者协会沙静共同进行调解。

调解中，根据管城区市场监督管理局前期到健身房现场勘查的情况，法官及消费者协会工作人员向张女士等人解释了健身房因消防整改、疫情等因素导致至今未开业的情况，并进行耐心沟通，对张女士等人提出的问题进行一一解答。

但由于双方意见分歧较大，法官及消协工作人员决定分别进行沟通，以“背靠背”的调解方式对双方当事人进行调解。法官及消协工作人员、特邀调解员积极主动的搭建起双方矛盾沟通的桥梁，以疫情为切入点，从人品讲到诚信、从人情讲到法理，努力安抚双方对立情绪，一遍又一遍的为双方当事人梳理矛盾，释法明理，并将双方意见及时进行反馈，争取做到双方利益最大化，从根本上解决问题所在。

经过6个多小时的反复商讨沟通，最终张女士等五名消费者表示愿意接受调解，双方签订调解协议书，自愿达成协议：双方继续履行合同，河南某健康管理有限公司补偿部分钱款，若该公司未履行上述两项义务，张女士等人有权就剩余未消费会员卡金额一并申请强制执行。

拖欠工资难要回 诉前调解见成效

受疫情影响，一些企业确实在经营和收益上遭到了重大冲击，一些员工为了生活最终选择了辞职，但拖欠的工资却很难要回，那怎样才能保护员工的权益，把工资要回，同时也不损害公司利益，使得公司能照常运营呢？郑州市管城区法院通过诉前调解的方式，让双方的利益都没有受损，来看一下调解现场。

这是郑州市管城区人民法院南曹法庭的一次诉前调解现场，双方当事人围绕员工的工资该如何支付，展开了将近一个小时的讨论。

原来受此次疫情影响，郑州一酒店在经营上受到严重打击，导致14名员工的工资无法照常发放，共计22万多元。经协商，公司同意员工自主择业，但拖欠的工资何时发放，公司并没有给出明确答复。

无奈之下，员工将公司诉至法院。郑州市管城区人民法院认为，公司拖欠工资是有特殊原因的，并非恶意，因此，在维护员工利益同时，也要尽量减少公司的损失。于是，法院决定以诉前调解的方式来解决纠纷。

经过协商，公司同意先给员工支付40%的工资。案件的成功调解，在于管城法院平时对诉前调解的重视。所谓术业有专攻，消费者权益办公室、劳动者权益办公室，是管城法院南曹法庭针对“矛盾”多的行业专门设立的调解室。

新蔡法院：诉前调解获称赞，案结事了效果好

6月9日至6月16日，涧头人民调解委员会通过诉前调解成功化解了五起纠纷，其中有三起在协议签订后当场履行清结，减轻了当事人的诉累，实现了案结事了，赢得了当事人的一致称赞，取得了良好的社会效果。

这五起案件有一起婚姻家庭纠纷和四起小标的额合同纠纷。在调解过程中，人民调解委员会利用自身优势，积极发动人民调解员的作用，用身边人说身边事，“法”当先，入情入理的做当事人的思想工作，并及时提出调解方案，使得当事人很快便达成了调解协议，其中彩礼纠纷60000元、劳务合同纠纷18000元及民间借贷纠纷4000元，当场履行清结。

今年来，新蔡县人民法院为响应上级法院多元化解纠纷及诉源治理的要求，结合当地的实际情况，积极探索将诉前调解前移至人民法庭。法庭在立案审查过程中，对符合诉前调解条件，且具有调解基础的案件，首先委托当地人民调解委员会先行调解。人民调解委员会调解成功后，如具有履行内容或者当事人要求进行司法确认的，法庭便依法进行司法确认，赋予人民调解协议强制执行效力。诉前调解成功的案件，当事人不用缴纳诉讼费，且调解协议司法确认后与法院的裁判文书具有同等的法律效力。

2019年度新蔡县人民法院人民法庭案件受理数量为4136件，占到全院诉讼案件受理数的48.8%，法庭每个员额法官年结案数平均517件。人民法庭案件处理的效果和案件质效的好坏直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。因此，多元化解纠纷机制和诉源治理工作是基层人民法院内在要求，也是推进审判体系和审判能力现代化的必然要求。

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