金桥法谈 | 今又重阳，法律助力夕阳红

 

乔长龄 合伙人

广东金桥百信律师事务所

重

阳

节

农历九月初九日重阳节，它在历史发展演变中杂糅多种民俗为一体，承载了丰富的文化内涵。“九”数在《易经》中为阳数，在数字中是最大数，“九九”两阳数相重，故曰“重阳”。九九归真，一元肇始，长久长寿，古人认为九九重阳是吉祥的日子，寄托了对老人健康长寿的祝福。2006年5月20日，重阳节被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录。

2012年全国人大常委会修订通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，每年农历九月初九为老年节。

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关于《老年人权益保障法》

资料显示，自1999年始中国60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，标志着中国正式迈进老年型国家的行列。老年人的生活保障、生命质量，不仅是个人和家庭的现实问题，它涉及政治、经济、文化、社会等领域。《老年人权益保障法》作为一部构建和发展和谐稳定社会关系的重要法律，发挥极其重要的作用。不仅增强了老年人自身法律保护的意识，也是增强社会对老年人权益保障的基础。

我们一起了解一下其中的重要条款：

● 第七条

保障老年人合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。提倡、鼓励义务为老年人服务。

● 第十八条

家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

● 第二十六条

具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。

● 第三十六条

老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

● 第四十八条

养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利、义务。养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。

● 第七十三条

老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。

● 第七十五条

老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷；对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。

可见，《老年人权益保障法》从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务以及社会优待等方面，对老年人的权益作出规范，并对宜居环境、参与社会发展和相关的法律责任予以规定，将弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德与保障老年人合法权益，发展老龄事业相结合，视应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务，倡导全社会优待老年人。

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金桥百信“爱晚意”助力夕阳红

金桥百信人与时俱进，用法律人的社会责任感和职业精专力，为老年人创设了系列法律服务产品，其中《“爱晚意”意定监护法律产品——对失孤、独居、孤寡老人意定监护+人文关怀法律服务》，是广东金桥百信律师事务所家事和财富传承法律事务部近年来研发的主打产品。该法律服务产品荣获广州市律师协会暨广州市律兴律师业务发展研究院举办的“2021广州律师法律服务产品大赛”三等奖。

《民法典》在立法和正式施行中显现出对个人权益的明确和提升，多维度地体现了对人和人权的尊重与保护的特点，其中继续强化意定监护的设立和保护作用为该特点的体现之一。

意定监护的概念

意定监护，就是相对于法定监护而言的尊重和保护公民权利的一种制度，是指当具有完全民事行为能力的成年人因疾病或意外事故失能失智时，由事先书面形式指定的监护人管理和保护其人身权利、财产权利和其他合法权利。简而言之，就是正常成年人可以按照自己的意愿，提前为自己万一失能失智时指定监护人。

《民法典》中，关于老年人有意定监护的权利，也有相应的条款予以确定。

● 第三十三条

具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

● 第三十五条

监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。

● 第一千一百五十八条

自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

中国社会发展到现今阶段，家庭和亲属关系呈现出多样多变的状态，存在着无子女或独居老人、与子女关系紧张的老人、子女有心智障碍的家长、特殊婚姻、非主流（同性伴侣）等等人群，而更多的是父母与子女不生活在一起的异地生活状况。

爱晚意”以失孤、孤寡老人和独居老人（子女不在身边、子女不履行义务的）为主要服务对象，旨在与第三方（民政、基金会、慈善团体）机构携手共同提供模式统一又能满足个性需求的社会化服务。主要包括的内容有：

1、根据委托人的意愿拟定意定监护协议，指定专人或专业机构作为其意定监护人，并设立监督机制和机构。

2、按照委托人的意愿，代理其处理生前身后相关事务，如财产处置、后事处理、器官捐赠、治疗方案和医疗护理、临终关怀等提供日常法律咨询。

3、在委托人民事行为能力部分受限或失去民事行为能力时，监护人代理其民事行为，保护老人人身、财产权益，监督养老机构或养老从业人员。

4、依据委托人的需求，与第三方共同设置提供定制化人文关怀服务事项（包括定期探望、个性化特殊需求等服务方案和质量监督）。

为了保障法律服务落实，我们将发扬金桥百信“团队专业化、服务一站式”的优势，对于个性化需求的老年朋友，协同其他专业部门共同完成每一位客户的不同需求，无论在法律框架搭建，还是在服务内容执行环节，均有技术力量和监督机制予以保障，提供保护个人隐私、执行个人意志的多维度法律服务。

每一位老人都应该有幸福的晚年，但随着年龄增长，老年人抗风险能力下降，民事行为能力也有可能因为疾病或者其他原因受限，没有配偶、子女或者其他近亲属的陪伴，确实需要更多的社会力量给予帮护。律师具备法律专业知识，还接受律师职业道德、行业规范的约束和行业协会的监督，具有天然优势，能够全方位、去风险化地提供可信赖的人文关怀服务和解决实际问题。

03

构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”的要求，将现代与传统、中国与西方养老模式的结合，对我国养老服务业的健康发展具有特别指导意义。

提倡敬老文化，首先要孝敬自己的父母。而且我们不能只照顾父母的身体，还要体贴父母的精神和心灵的需要。重阳节，是让我们用一生的时间学习敬老这门功课。

首先要懂得听他们的话，接纳、包容和关爱他们，理解他们内心的想法。其次，父母生活上需要，要尽心供给他们。父母在世时，不要把父母的财产变成自己的财产。同时，要多些机会陪伴父母。现今很多父母在异地，但尽可能借着打视频电话、发微信等途径，多跟他们联络。多策划一家人相聚的活动，比如一起吃饭、一起度假。最好夫妻要互相劝勉来孝敬父母，共同酝酿大家庭的温暖气氛。

法律人也应积极应对人口老龄化问题，为民族兴衰和国家的长治久安作出贡献。最美不过夕阳红，金桥百信人在此祝福天下所有的老人老有所养、老有所依，我们的“爱晚意”随时为有需求的您，提供有温度有力度的帮助。

供稿 | 乔长龄

编辑 | 罗影璇

 我的团队 

金桥百信家事与财富传承法律事务部

家事与财富传承法律部，是一个专注于婚姻家事、继承事务及财富管理传承的专业法律部门。本部门根据现代婚姻和家庭的特点，既组合了专注于婚姻家庭纠纷案件且战绩彪炳的实战型律师，也组合了对家庭财富管理（传承）法律事务研究多年的专家型律师，能够满足客户的各类型法律需求，为客户提供高效、精准、可行的解决方案。

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