澳區人大：灣區生活如何互通？「兩碼互認」是個好開端！
2020年
「兩會」前瞻
2019年2月，《粵港澳大灣區規劃綱要》在萬眾矚目中重磅發佈，標誌著粵港澳大灣區建設進入新的發展階段。
在之後的一年裡，中央相繼出台一系列惠澳利民之措，為澳門參與大灣區建設和區域合作發展提供了有利條件。
2020年4月20日，澳門特區行政長官賀一誠的任內首份施政報告中，以較大篇幅闡述了「融入國家發展大局，促進經濟多元發展」，其中「大灣區建設」與「琴澳合作」佔據較大比重。
兩會在即，澳區代表議案和委員提案也相繼出爐。未來如何加快澳門融入大灣區的腳步？聽聽代表委員怎麼說...
從「兩碼互認」看生活互聯互通
2020年5月10日上午10時，「澳門健康碼」與「粵康碼」互認系統正式啟用。
這是中國內地健康碼第一次與境外健康碼實現互認，是「一國兩制」特殊條件下，粵澳兩地政府應運抗疫特殊時期的形勢發展需要，推出的一項颇具突破性的創新。
隨着粵港澳大灣區的交流頻繁，人員往來不斷增加，不少往來兩地的居民開始關注大灣區生活進一步便利化議題。
赴京出席全國兩會前夕，澳區全國人大代表崔世平接受媒體采訪時表示：「澳門健康碼」與「粵康碼」互認是一個好的開端，相信接下來雙方達成共識的速度會加快，令澳門居民到灣區生活越來越便利。
崔世平表示，受此次疫情影響，不少在大灣區生活的澳門居民更關注生活便利的問題，目前由於粵澳兩地法律不同，個人資料交流、訊息傳遞以至收集、整理、運用等都有不同規範。正因兩地在這些方面存在差異，所以才要爭取制度間最大公約數，在大家接受的某些層面互聯互通。
崔世平認為，現時「澳門健康碼」與「粵康碼」在互認上達成共識，而內容互不交換，這是好的開始，可多思考未來將類似的制度套用到生活上，「要達成一些共識，先承認最宏觀的部分，令生活可以走下去」，達至無障礙的交流，令人流、物流、資金流和信息流更為方便。
從「澳門新街坊」看兩地民生融合
正在開發建設中的「澳門新街坊」，無疑是澳門居民融入灣區生活一個標志性的項目。
今年四月，珠澳雙方代表以視像方式簽署《國有建設用地使用權出讓合同》土地出讓合同，「澳門新街坊」綜合民生項目正式啟動開發建設，落戶橫琴。標誌着琴澳兩地社會民生融合發展進入一個新階段。
澳區全國政協委員、立法議員何潤生指出，橫琴「澳門新街坊」是內地第一個為澳門居民專門打造的，集居住、教育、養老、醫療等多項社會服務和公共服務功能於一體的綜合民生項目。
該項目不僅可提供約四千套住房，包括住宅及社區服務配套、商業、學校和公園等，還同步開放了澳門標準的醫療、教育等公共服務配套，可以讓入住的澳門居民直接享受澳門的教育、醫療等社會福利。
他稱，「澳門新街坊」是很好的構思，是真正從民生合作方面出發，用於民生保障，能夠惠及民生的項目。
澳門土地資源稀缺，而橫琴與澳門隔岸相對、距離相近，在橫琴建設相關項目，兩地能夠形成優勢互補，在紓緩澳門住屋問題之餘，亦能減少澳門在大灣區居住和工作的後顧之憂，讓居民真正融入大灣區發展，對兩地溝通、交流、合作、發展的落實，能夠起到一定促進作用，給予澳門良好的發展空間。
何潤生表示，澳門與橫琴的發展緊密相連，相信澳門代表團在「兩會」期間會圍繞確立「粵澳橫琴深度合作區」的建設提上國家議事日程而努力。尤其現時已簽署橫琴「澳門新街坊」項目，大家都深切期待，相關的法律制度如何有利居民在當地生活及工作。
從「灣區融合」看三地制度便民化
全國人大代表崔世平關注到，當粵港澳三地交往頻繁時，容易發現「很多小節開始成為大問題」。
例如在內地酒店訂房，由於兩地姓名拼法不一，有時電腦會自動化把中文名字轉為普通話拼音，繼而被指拼法不一而被拒絕入住。
他希望把一切拼法以本人的身份證明文件作實，以解決人民在兩地頻繁的交往過程中遇到的問題。
而從這件小事，就可以看到未來在大灣區融合發展的前提下，依舊面臨著制度與法律的局限。該如何突破這一局限，是今年兩會代表委員們極為關注的議題。
粵港澳大灣區建設須面對「兩種制度、三個法域」，本身為法律工作者的澳區全國政協委員黃顯輝表示，喜見粵港澳三地法律部門正研究統一調解程序制度以及調解員資格制度，為此，他將於兩會期間提案，當調解結果在三地其中一方作出，即可在其餘兩地在法律上生效，無需再經其餘兩地相關法院機構去確認的程序。
黃顯輝指出，由於粵港澳大灣區橫跨三個法域，令三地的資源、人員、資金、物流方面交流出現障礙。
過去兩年兩會期間，黃顯輝已多次就粵港澳大灣區的法律執行、融合及銜接作出提案。他表示， 喜見去年三地部門從較容易入手的調解作切入點，研究統一調解程序制度以及調解員資格制度；更樂見、認同及支持特區政府本年度行政法務領先施政方針亦提出大灣區調解平台。
由於現時灣區城市未有整合法律資訊及條例制度的統一平台，隨着粵港澳大灣區融合，大灣區十一個城市相關部門，對涉及民生、投資、營商、社會保障相關法律及制度能相互協調整理，方便在當地生活的居民也是未來融合發展趨勢。
澳區代表委員們還提出，希望加大灣區之間電子化服務。目前，不少居民反映希望可以開通線上申請部分手續及服務，或在澳門通過受認可機構或專業人士辦理，無須親身到灣區其他城市辦理。
可以預料，關於大灣區的建設，關於灣區城市的「融合」與「便民」，一定會成為今年兩會澳區代表委員最為關注的關鍵詞。
新聞加D料
啟程：澳區人大代表委員今日赴京
全國政協十三屆三次會議及十三屆全國人大三次會議將於明日及後日在北京召開，多名澳區全國人大代表及全國政協委員昨日（5月19日）入住濠璟酒店並集中接受核酸檢測，今日早上出發前往北京，抵京後將接受兩次檢測。
5月20日早上7時許，澳門特區全國人大代表和全國政協委員啟程前往北京，參加全國人大和全國政協年度例會。
為確保防疫安全，代表委員們取消了以往出發前的合影環節，全部戴著口罩，分成多個小組有序乘車，在抵達機場後直接安檢登機，機上座位也保持一定間隔。
據悉，今年兩會，澳區代表委員關注的議案提案涵蓋完善公共衛生安全應急體系、疫情下如何復蘇經濟及促進教育公平、加快「橫琴粵澳深度合作區」建設等方面。
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