今天在立法會，賀一誠再次回應這些問題...
昨日（11月16日），行政長官賀一誠在立法會發表題為「強基固本，迎難而進」的《2021年財政年度施政報告》。
明年施政總體方向是：防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展。
在《2021年財政年度施政報告》發表之後，今日（11月71日）下午3時，行政長官賀一誠列席立法會全體會議，回答議員對施政報告的提問。
會上，賀一誠逐一回答了有關居民就業、港澳通關、旅遊復甦、公屋建設、交通發展等提問。
相關回應梳理如下：
關鍵詞 ·就業
賀一誠：疫情下，全世界都面對就業問題，失業率的真確數字需要打工仔願意呈報才能反映，但現時有很多珍惜原有工作的人，不想與公司解僱合同，擔心萬一經濟復甦難回到原有崗位，故這些半薪、無薪的人士若呈報數字，失業率肯定高於目前的官方數字。這些政府都很清楚。
目前而言難保失業問題，一定要靠經濟復甦才能解決。但大家要有信心，這信心不是我講的，而是疫苗就快到來，疫苗注射後產生抗體，政府就可大膽開放市場。若全部人都打了疫苗後，情況就會扭轉，即使旅客有病來澳，我們也不擔心。
關鍵詞 ·疫苗
賀一誠：疫苗是扭轉就業的重大因素，全澳居民注射疫苗後，就有新機遇開放周邊城市來澳。澳門地方小，容易調頭，恢復一樣可以好快。
相信疫苗不久就會到來，目前正等待最終臨床報告，等國家認可批准後便可使用。屆時每名居民將接種兩劑，第一針打完28日後打第二針，就會有九成多的抗體。
關鍵詞 ·經屋
賀一誠：起樓不是「砌積木」可以好快「砌到出來」，要有周期，又指經屋要設計、有戶型及數量才可開隊；私人投資者只要政府批地後隨時可開工，但與政府行政行為有所不同，要有程序。故政府要簡化程序，但會有很多訴訟。
希望設計及建造是同一個標，政府做好有關成本控制，之後由承建商自行開標建造，希望可以加快進度，同步開工。
至於為何不把2.8萬個公屋單位都規劃，因目前未知現時規劃的一房廳、兩房廳、三房的比例是否符合市場，若不足夠仍有4千個單位可以迴旋，不會無計劃。
關鍵詞 ·長者公寓
賀一誠：今屆政府將於P地段興建兩棟類似酒店的長者公寓，現正進入合同階段，會以直判的方式，希望運輸工務司長盡快解決長者公寓先導計劃，會用組裝式的方式，已要求司長在3年至3年半可以興建起好，之後會交社工局管理。
現時居住在唐樓的長者可把舊樓租出來，再用租金租長者公寓；長者公寓是1人住1間房，但房間是不少於1間酒店房的標準；將由社服團體承包群樓餐廳服務，並設長者服務醫療系統，包括有洗腎機，有需要的長者不用到山頂醫院排隊。
P地段長者公寓會作為先行計劃，希望了解社會接受程度，可行便會在其他地方的閒置地繼續興建，令長者有較好的晚年生活。
關鍵詞 ·塞車問題
賀一誠：疫情緩和塞車情況再現，即使未完全恢復旅客來澳，本澳塞車問題亦依舊出現，可見本澳的塞車問題亦並非完全是旅客太多所造成。
本澳現時有了總體規劃，能夠知道區域人口多寡的分佈；而本澳土地面積有限，如何在有限的土地內將交通系統完善存在一定難度。智能化交通系統肯定能「幫到手」，而本澳已有部分地區使用智能化交通燈等，亦起到一定效果，可見智能交通發展對本澳的重要性。
關鍵詞 ·央基金
賀一誠：政府不會削減現有的民生福利，明年不向央積金注資7000元，是經徵詢多個部門意見，由於法律明文規定，須財政盈餘才有分配，因此無法注資。
但合資格開戶居民的一萬元首次啟動金沒有盈餘規定故維持，如果做了，立法會會說違法，強調行政部門必須依法施政。希望居民體諒，並非政府真的不想注資。
至於未來是否沒有盈餘亦須注資分配，則須大家多提意見，如果沒有預算盈餘，是否要在財政儲備攞錢分，日後滾存都無埋，向銀行借錢都要分？當初的立法已有穩妥的考慮，若明年有財政盈餘，後年一定有得分。
關鍵詞 ·新城A區
賀一誠：澳門只有幾條主要交通幹道，因此舊區的交通問題較難解決，但未來在新城A區可做好有關智能交通系統規劃，一定會安排好A區9.6萬人口的出行需要，但現階段還是鼓勵市民多使用公交出行。
在電動車方面。電動車目前已減免稅務入口，但現時存在充電問題，舊區充電車位不足，但將來在A區已要求多設充電位，會有充足數量的充電樁，不會將原有的交通問題延伸至A區。
本澳電單車污染問題嚴重，但若要居民一下子改變習慣改用電動電單車未必實際，因此冀望未來A區的居民可多使用電動電單車，改善空氣污染問題。
關鍵詞 ·5G建設
賀一誠：5G的發展前景十分廣闊，優點是準確度高，應用十分廣泛，但缺點是輻射範圍好窄，5G要增加很多的宏基站，初步估算澳門要有500個宏基站，每個超過60萬，還有2,000個小型化基站，5G若覆蓋全澳總投資超過30億元。
至於未來政府需否成立一個專營公司負責5G，這個好複雜，正委託有關公司先理順政府資產，下一步再決定由哪家公司做5G。
內地發展強大，因為在5G的應用相關廣泛，尤其是在工業上的應用，澳門居民對5G的認識暫在娛樂體驗方面，澳門暫時在教學、醫療等方面作5G應用，未來將加強法律建設，法律通過後再與專營公司探討5G發展。
關鍵詞 ·澳青橫琴發展
賀一誠：澳門青年赴橫琴發展，政府一定會建立好有關平台，但政府不是做生意的公司，只是按照商業發展搭建好平台，只要青年認為有所發展，政府一定會建立好平台讓他們去做，而非政府做好生意後交予青年做。
目前橫琴正等候中央批覆，發展應該大有作為，我們向中央爭取政策，而非爭取項目，希望政策可帶動澳門有新的發展，政策對我們是最重要的，希望中央給好的政策，以建立澳門有關平台，讓青年得以發展。
關鍵詞 ·橫琴養老
賀一誠：內地近年養老服務業發展迅速，可與內地互相借鑒。
但目前不希望長者到橫琴居住，原因是現時橫琴沒有很好的醫療條件，他們一下子對當地的醫療未有信心，所以才推出長者公寓。
長者是澳門醫療其中一個重要的服務對象，希望長者得到應有的保障。強調橫琴是適合青年人創業。
關鍵詞 ·團客來澳
賀一誠：國家至今未開放旅遊團境外出遊，社會文化司司長歐陽瑜曾到北京拜訪文旅部，文旅部官員早前亦曾來澳調研，連我都寫了信給部長希望開放內地旅遊團來澳，而回信指國家目前的規定就是這樣的，但如果有新規定，會第一時間開放旅遊團來澳。
關鍵詞 ·港澳通關
賀一誠：按照國家標準，需要本地感染個案連續十四日為零，才算低風險地區。
香港與澳門只隔一條橋，當然希望他們可來澳，但香港疫情存在隱憂，只要香港本土感染個案連續十四日為零，基本上便可評為低風險地區，符合國家要求便可開放。
現時在內地的香港人回港不需十四日隔離，但到內地就需要隔離十四日，希望這些回到內地隔離了十四日的港人回港前能順道來澳行一行、食餐飯，這對本澳都是好事。
關鍵詞 ·旅遊復甦
賀一誠：旅遊業今年肯定受到影響，故早前與很多網上較有名的公司，如騰訊、阿里巴巴、飛豬等合作，藉著他們的高覆蓋面、高流量，以讓內地人知悉來澳不需隔離、澳門是健康城市。
但9月23日全國赴澳旅遊簽註恢復後，並未見到明顯的大幅增長，反而現階段的旅客量甚至較「十一」黃金周多。
政府已做大量工作，機票又送，抽獎券又送，效果是有的，帶動的槓桿效應超過20倍，但這些都是少數。
然而，連這些網站的推廣都達不到「熱」效果，故下一步工作要重新定位，以讓大家知悉內地人來澳不需隔離。
此外，由於香港目前仍要隔離，而港澳是一個總體，大家先入為主，而較遠地方的人士希望港澳兩地同遊，不會只來澳旅遊，這也是一種心態，阻礙本澳旅遊業發展。政府希望透過各種宣傳、盛事，希望元旦及春節假期能吸引更多內地人來澳。旅遊部門則需要加大在內地的宣傳工作。
而利用AI、AR、VR方面，雖然宣傳有用，但如果只看這些，只用AI、AR、VR就當作來過澳門，這樣就是出了問題，重點是要吸引他們來澳。
關鍵詞 ·行政改革
賀一誠：今年已有幾個政府部門嘗試合併，如兩局合併，官職減少，暫時未見到衍生出很多問題。
未來會吸取部門合併的經驗，不會為合併而合併，而是按實際需要合併，若一個局可以決定的事情，希望可以減少行政程序，加快對居民的服務。
關鍵詞 ·人才政策
賀一誠：澳門有科技方面的研究型人才，但未真正做到「產學研」，存在制度制約，需要改革。這些人才往往研究出來的產品去不到下一階段，高等院校要探索如何可以將人才發揮得更好。
澳門有技術移民及投資移民，但是否真正帶領到澳門或符合到澳門發展需求？目前還未有彰顯的成果，政府正研究人才引進政策定義，擬立法交立法會討論。
「搭好」何謂人才、評分制度的框架，其他則以行政法規訂定，以便因應人才需求調整。目前已成立工作小組統籌有關工作，希望明年推出框架以作討論。
關鍵詞 ·高校擴招
賀一誠：明年高校招生「一定火爆」，原因是歐洲疫情未受控，以及部分國家對華人的歧視，導致很多外地家長希望子女來澳接受好教育。
現時正研究放寬公立學校中，外地學生的比例制，同時保證本地學生的資源不受影響。
目前公立學校用政府很大資源，認為要適當調整外地學生收費，符合市場水平，原因是當中的一大部分由公帑支持。
現時有部分收費是過低，連內地幼稚園都比我地高啲，咁樣有啲問題，但本地學生不受影響是大前提。
關鍵詞 ·智慧教育
賀一誠：疫情下，澳門學校分別就線上教育做投資和試驗，成效理想。但當所有學生一同使用線上教學視頻時，會遇到不順暢的情況。
未來會加強相關系統的建設，在新的學校做好5G配合，讓遠程教育做得更好，亦希望學生接受更多科技教育學習。
社文司做了很多研究，稍後會有具體的資料。除國內，國外的相關經驗亦可以吸收。
至於科學館的整改，科學館內的配置要適合學生探索和興趣。科學館已提交相關報告，在展品和配展上要有適當調整，配合學校學生興趣。科學館有好條件做相關的模擬工作。
關鍵詞 ·體育盛事
賀一誠：自疫情後，居民更關心健康。早前與六大博企商討，希望每家博企支持兩個大型體育活動，即一年有十二個大型體育活動，每一個月有一次，並不希望活動過於集中，希望細水長流帶動旅客來澳，每家博企都積極回應。今年原本排好的活動，部分因疫情取消。
最近社文司司長歐陽瑜已提交明年度十二個月的體育活動安排，當中安排妥善，但問題是未能預視明年的疫情發展，未知旅客是否能來澳。
而且大型體育活動，不是一個月或半個月的籌備，是提早一年或半年籌備，好多都不知做好定唔做好。
正如今年舉辦大賽車，居民有很多意見，但相關合同是去年簽訂，不做一樣賠很多錢。
現在要決定明年的大賽車做還是不做呢？我們已經很擔心，如果你現在不預定，對方未必有空檔，如果明年每個活動都不做，明年會否變「死城」？
關鍵詞 ·金融業
賀一誠：澳門未來不只綠色債券，希望亦能夠發行國債、地方債、企業債等不同債券。
債券發行在澳門已經存在，金融業是澳門第三大產業，2019年總資產已超過兩萬億，是1999年的12倍。金融業在新一年的發展方向，發債是其中一個希望可以做到比較好的方面。
澳門有債務發行，但無二級市場，因此要進行有關軟硬件建設。發債交易中心或已成立的公司，政府都有投資股份，但經營上有困難，因為無二級市場交易，政府已加緊建設，將債務法律健全及建設設備。
希望明年可逐步落實，將澳門債券市場能夠有系統、紥實地向前發展。
關鍵詞 ·融入國家發展
賀一誠：國家「十四五規劃」應在明年三月公佈，定位到2035年的長遠目標，澳門會待國家「十四五規劃」後，配合做好第二次五年規劃。
第一次五年規劃已基本完成，符合各個指標。第二個是澳門產業結構的調整，澳門地方小，不可以一提多元化，任何事都適合做，故要適度多元化，符合澳門發展需求及市場要求，這就是澳門的發展方向。
就目前而言，中醫藥、金融、科技都是澳門發展的方向，現正與科技公司商談，利用澳門作為平台做科技發展。
新五年規劃已開展規劃，但要看準市場變化，疫情改變全世界市場，故要調整思路，適合澳門的是大前提，主體產業博彩不可萎縮，並希望支持健康發展。
不是因為要適度多元，將這個（博彩）手撳低，其他少少就已經有一定比例，這個不是我們的想法。發展多一點其他產業，在結構上有所調整，這就是頂層設計。
關鍵詞 ·企業轉型
賀一誠：中小企轉型一定需要下功夫，但坦誠講，暫時未找到一條讓中小企轉換為科企的市場路向，這也不是一件容易的事情。
現階段中小企存在一定的困難，但希望以科技手段包裝，如參與線上銷售等，冀有所進展，但整個結構改造不易，需要培養年輕一代。
關鍵詞 ·中醫藥
賀一誠：中醫藥發展是澳門現階段可行的發展方向，前期投入了不少資源，包括橫琴中醫藥產業園。
經評估，有關法律通過後會吸引到較多內地生產廠家利用澳門作為渠道生產。
現時內地幾大藥品集團來澳，都有與澳門企業家合作，希望澳門企業家做好迎接，共同發展。
生產的藥物可先在大灣區銷售，並會與內地藥監部門緊密合作，共同在澳門做好需要的分析，支撐藥批工作。
關鍵詞 ·粵澳合作
賀一誠：粵澳深度合作區的方案仍未得中央的同意，暫未能披露有關內容。
至於跨境勞動協調機制，任何一個地方來說，應遵守當地的勞動法律。內地人士來澳受僱於澳門公司，在澳門產生的勞動糾紛，應按照澳門的方式進行。
如要用兩地的法律同時處理一個糾紛，相信存一定障礙。不能用澳門的基礎法律，要求內地去適應本澳的法律。當粵澳深度合作區有突破時，會有新跨境勞動協調機制的研究。
關鍵詞 ·稅務優惠
賀一誠：港澳稅制不同，因香港只收在港產生的稅，澳門方面，企業在內地收益匯款至澳門，內地減免5%的稅率，12%減5%，故要付7%所得稅差，這是屬地及屬人關係的法律基礎，調整要獲國家認可。
澳門企業在葡語系國家投資收益免納所得稅，因與葡語系國家有協議。
特區政府亦希望有所突破，希望投資者將總部落戶澳門，會作深入研究。而稅務對澳門重要，因為澳門稅基較窄，所得稅比其他地方低，希望兩者可以平衡地研究。
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