中美元首會晤罕見的新提法

11月16日上午

國家主席習近平同美國總統拜登

舉行視頻會晤

這是中美關係史上兩國元首

首次視頻會晤

也是中美關係和國際關係中的一件大事

中美雙方就關於中美關係發展的戰略性、全局性、根本性問題以及共同關心的重要問題進行了充分、深入的溝通和交流。這次會晤兩國元首坦誠對話，內容具建設性、實質性和富有成效，有利於增進雙方相互瞭解，增加國際社會對中美關係的正面預期。

澳門特區政府堅定支持習近平主席重要主張

當前，中美發展都處在關鍵階段，人類社會面臨諸多共同挑戰。中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，加強溝通和合作，共同推進人類和平與發展的崇高事業，是造福兩國人民的需要，也是國際社會的共同期待和世界各國人民的共同願望。對習近平主席在中美元首視頻會晤中提出的重要主張，特區政府堅定支持。

澳門回歸祖國近22年來，在中央政府授權和支持下，澳門對外交往不斷擴大，國際影響力日益增強。特區政府將認真學習貫徹落實習近平主席在中美元首視頻會晤時的重要講話精神，堅定維護國家主權、安全、發展利益，進一步發揮中西文化交融的國際化城市的獨特優勢和國家雙向開放橋頭堡的重要作用，為推動中美關係健康穩定發展、構建人類命運共同體作出應有的貢獻。

習主席說：「歷史是公正的，一個政治家的所作所為，無論是非功過，歷史都要記上一筆。希望總統先生發揮政治領導力，推動美國對華政策回歸理性務實的軌道。」

中方語重心長地來提醒美國同行，就是你要發揮的政治領導力，要著眼於歷史對你的評價，這話已經很透了。

美國的對華政策已經偏離了理性務實的軌道，你把它再推回來，這個時候在歷史上是會留名的，這種說法在中美首腦的公開講話上是極為罕見的。

這次的中美領導峰會在召開之前，就引發了各方的廣泛關注，這個廣泛關注是基於三個方面的原因。

第一，在今天的世界，中美關係毫無疑問是全球最重要的雙邊關係之一，在有些問題上可能是沒有之一的，就是最重要的。在全球發展，包括如何應對新冠疫情、抗擊氣候變化帶來的衝擊和挑戰、在疫情之後必然會出現的全球經濟波動中推動全球的有效發展，包括如何保障數字經濟、跨境數據流動、資訊技術服務、包容性、可持續發展等等這樣一些目標，大家都希望中美之間能夠進行合作。

第二，中美兩國擁有龐大的實力，包括軍事、政治、經濟和金融的實力。如果兩國陷入到冷戰，或者是所謂「新冷戰」狀態之中，對於全球來說是一個災難。所以聯合國秘書長希望中美之間不要打「新冷戰」，當然，這事主要是美國的責任。在這次會談之前美方就頻頻拋出一個概念，說中美之間要管控分歧，但事實來看，美方就是想挑事兒，然後負責制造分歧。當中方進行反擊的時候，美國就蹦出來說要管控分歧，意思是我可以撩你你不能撩我，你不能反擊。

這顯然不對，中美雙方的矛盾和分歧既要進行管控，也要正面面對和客觀評價，然後建設性地進行管控，避免讓它構成對全球的威脅和傷害。毫無疑問，這就是中美之間要完成的共同使命，所以大家都希望中美之間能夠進行合作。

第三，有人在網上總結，自從進入2021年後，美國對中國的態度非常波動，那什麼時候是中美之間對話的好時機呢？就是當美國國內宏觀經濟數據出來的時候，美國的態度就比較積極。為什麼？原因很簡單，因為數據顯示通貨膨脹、就業率、勞動參與率、經濟增長成問題，以及國內面臨各種各樣的問題都在「翻車」。

而這些問題光靠美國是肯定解決不了的，還需要得到中國的合作，但是如果美國在合作的同時，還損害中國核心利益的話，那是絕對不可取的。當然，要想教會美國這個道理是不太容易的，但是中國非常的耐心細心，然後堅定平和地進行了各種各樣的努力。此次峰會就是在這樣一個背景下召開的。

請大家記住，業界公認此次峰會是美國有求於中國超過中國有求於美國，我認為此次峰會對中美兩國以及領導人的意義，其價值在今天是完全不對等的。對中國來說，中美關係的好壞並不是峰會能夠決定的，不開這個峰會中國一樣能過得去，甚至形勢比美國過得更好。而對於美國來說，美國領導人特別需要這個峰會去為國內政治上加分，這樣就能夠讓民眾對本屆美國領導人有希望、有期盼，並且帶領美國實現復蘇，走出困境。

最近的美國領導人都沒有拿得出手的成績，特朗普時期的新冠疫情管控是個災難，在他任期內美國新冠死亡人數達到了50萬人，現在已經達到80萬人，也就是說撇掉特朗普的50萬，拜登任期下又死了快滿30萬人，這顯然會讓美國民眾失望。再加上經濟的不景氣，所以，美國需要這樣一個峰會，但是又面臨兩個衝突，一方面是給國內政治加分，另一方面是在符合美國國家利益情況下，負責任地去處置中美關係。

令人尷尬的是，這兩個方面是互沖的，中長期是為美國好的，但是在短期的話，就會被美國國內的瘋子咬，被政客去咬，而這屆美國領導人又是個瞻前怕後、刀切豆腐要兩面光的主兒。就很微妙，美國希望和中國接觸，讓大家構建對於中美關係的信心。

所以，此次峰會是處於一個很特殊的背景下召開的，我們又剛剛召開了十九屆六中全會，相比較之下，中方領導人的地位政治、中國整體的發展、中國政府在應對新冠、氣候變化、經濟發展方面等所具有的信心和能力，還有政策體系，我們是有非常明顯的優勢。

最的直觀感受就是中方大氣磅礴，我們站在人類命運共同體的立場上、站在全人類的角度、站在對中國人民和美國人民、對世界人民負責的高度上，去講建設性的中美關係，並且提出了一系列的重要論斷。

新華社發了一個稿子，題目叫做《習近平同美國總統拜登進行視頻會晤》，第一段講：

當前，中美髮展都處在關鍵階段，人類的「地球村」也面臨諸多挑戰。中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國，應該加強溝通和合作，既辦好我們各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，共同推進人類和平與發展的崇高事業。這是中美兩國和世界各國人民的共同願望，也是中美兩國領導人的共同使命。

講得很清楚，先管好自己各自的事，同時又管好國際上的事，是全世界包括中美兩國人民的共同願望。中方的基本態度是推動中美各自發展，維護和平穩定的國際環境。應對氣候變化以及新冠疫情帶來的全球挑戰，需要一個健康穩定的中美關係，中美之間要做到相互尊重、和平共處、合作共贏。

然後中方的態度是「我願同總統先生一道，形成共識，積極行動，引領中美關係積極向前發展。這是造福兩國人民的需要，也是國際社會的期待。」

接下來就很有意思，習主席在後面講「歷史是公正的，一個政治家的所作所為，無論是非功過，歷史都要記上一筆。希望總統先生發揮政治領導力，推動美國對華政策回歸理性務實的軌道。」

之前，我們就中美關係歷史上的成功經驗講了很多，但我們是首次講歷史如何評價政治人物。對此，中方語重心長地來提醒美國同行，就是你要發揮的政治領導力，要著眼於歷史對你的評價，這話已經很透了。

美國的對華政策已經偏離了理性務實的軌道，你把它再推回來，這個時候在歷史上是會留名的，這種說法在中美首腦的公開講話上是極為罕見的。

接下來，總書記第一次歸納概括了新時期中美相處三原則：一相互尊重，二和平共處，三合作共贏。看上去好像並不特別的新鮮，沒錯，歷來都提過。但是，作為新時期的中美相處三原則，這是首次系統性的提法。

其中，和平共處展現了中方的包容性智慧，不衝突，不對抗是雙方必須夠堅守的底線，這是中方的提法。而美方提出中美可共存，中美共存指的是什麼？就是沙利文在CNN報導裏面講美國放棄改變中國，中美開始追求共存。

然後，中方馬上把球接過來，說我們正要在「共存」前面加上兩個字，最後就是和平共處。共存也有另一種定義，比如說我們不停的打架，不停的使用武力，然後不把對方滅掉，這也叫共存，但是這種共存是我們不希望看到的。

合作共贏。以前總書記講過一句話，太平洋足夠大，容得下中美兩個國家，而今天總書記講「地球足夠大，容得下中美各自和共同發展」，這也是新提法。堅持互利共贏、不玩零和博弈、不搞你輸我贏，但伴隨中國的成長，中美之間博弈的平台是整個地球。

總書記在中美之間列出了四個優先事項，一是展現大國擔當，中方第一次有了這樣的表述，「在這方面，中美合作也許不是萬能的，但沒有中美合作是萬萬不能的。」中方第一次對待全球性倡議是希望中美能夠進行合作，並且清楚提出中國的全球倡議對美國是開放，希望美國對我們也開放，不要把中國排除在外。

二是，本著平等互利的精神，推進各層級各領域交往，為中美關係注入更多正能量。習近平表示「我願通過多種方式同總統先生保持聯繫，為中美關係指明方向、注入動力。中美在經濟、能源、兩軍、執法、教育、科技、網路、環保、地方等諸多領域存在廣泛共同利益，應該互通有無、取長補短，做大中美合作的「蛋糕」。中美可以利用兩國外交安全、經貿財金、氣候變化團隊等對話管道和機制平台，推動務實合作，解決具體問題。」

三是以建設性方式管控分歧和敏感問題。以往我們講叫管控分歧，現在加了一個敏感問題和防止中美關係脫軌失控，這都是新提法。以前我們講中美關係要管控分歧，但分歧管控不好的後果是什麼？明確來講就是，管控不好的分歧就是脫軌失控，這也是首次提出來。

「中美存在分歧很自然，關鍵是要建設性管控，避免擴大化、激烈化。中方當然要維護自身主權、安全、發展利益，希望美方務必謹慎處理好與此有關的問題。」

中方的語言藝術一般都是說話留分寸，不會直接懟臉上，所以說，跟中國打交道的時候，美國有義務準備好這種跨文化交流的能力，去理解中方說了什麼。中美雙方是對等的，我們有義務去學好英文，通過英文去理解美國話後的含義是什麼。那美國就有義務去學好中文，去理解中國人背後的含義是什麼。

四是，「加強在重大國際和地區熱點問題上的協調和合作，為世界提供更多公共產品。天下並不太平，中美應該同國際社會一道，共同捍衛世界和平，促進全球發展，維護公正合理的國際秩序。」

就四個優先的事項來說，中美關係有了一個新的比方，以前講中美之間是「中美夫妻論」，現在講中美是兩艘在大海中航行的巨輪，總書記說「中美兩國是兩艘在大海中航行的巨輪，我們要把穩舵，使中美兩艘巨輪迎著風浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。」兩艘輪船之間各開各的，我們一起往前走，不要開偏，也不希望開的太慢，但是也互不相撞。如果有人就是非要往反方向開，你能把我怎的？對此我們並不能做什麼，我們只能夠往前開。

總書記還講了中國發展道路、主張、對外開放的態度、意識形態的態度以及台灣問題。在意識形態上，總書記講，「搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃。冷戰的惡果殷鑒不遠。希望美方把不打『新冷戰』表態落到實處。」

對於台灣問題，「台海局勢面臨新一輪緊張，原因是台灣當局一再企圖『倚美謀獨』，而美方一些人有意搞『以台制華』」，這都不新鮮，但後面一句話叫，「這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚。」

這句話根據我的瞭解，以往中方的一些工作人員和決策者在內部討論的時候是用的，但領導人對外是不說這句話，因為這話的分量很重，而總書記、中央軍委主席出來講：「玩火者必自焚」，新的表達值得高度關注。關於台灣問題的真正核心是「一個中國」，習近平說「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。」

大家有興趣可以去對比之前的表達，就是台灣和大陸同屬於一個中國的委婉表達，現在講的很清楚，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府，世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中國邊緣非常的清晰明確自信。

「中國實現完全統一，是全體中華兒女的共同願望。我們是有耐心的，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」

這是中美在台灣問題上首次出現「斷然措施」四個字。這裏面的分量，關心台灣問題需要自己好好把握。

對於民主、人權、中美之間以及經貿問題。中方在經貿問題表現出了有理、有利、有節、理性、謹慎、滴水不漏，而有些美國人在經貿上打得如意算盤。美國在台灣和別的問題上，可勁兒的薅羊毛，可勁兒的搞事情，讓你不舒服，讓你這個也不行，那個也不行。然後在經貿問題上，利用企業來擠兌、欺負中國，因為中國是個老實人，君子可欺之以方。

中國對於經貿問題的本質態度是「中美經貿關係本質是互利雙贏，在商言商，不要把中美經貿問題政治化。」然後我們給出了一塊「蛋糕」，表明中方重視工商界人士希望中方提供來華便利的訴求。意思是，你願意來華做生意，希望我做升級版的「快捷通道」，中方同意，但僅此而已。

關於助力經濟復蘇問題，中國表示「美方應該停止濫用和泛化國家安全概念打壓中國企業。中美有必要保持宏觀經濟政策溝通，支持世界經濟復蘇和防範經濟金融風險。美方應該重視國內宏觀政策外溢效應，採取負責任的宏觀經濟政策。」簡單來說就是，美國別指望中國無條件接盤，更不要搞什麼濫發紙幣，最後是搬起石頭要砸自己的腳。

關於氣候變化問題，中方有一段非常有意思，「中國講究言必信、行必果，說了就要做到，做不到就不要說。」中國的說話藝術分兩種，一種是直接告訴你哪兒做得不對，另一種是針對你做得不對的地方，告訴你正確的應該怎麼做。正確的做法就是，說到就要做到，做不到怎麼辦？那就閉嘴，不要唱高調。所以，我們要在明確的同時還委婉地表達「各國要堅持共同但有區別的責任原則，兼顧應對氣候變化和保障民生。少一些推諉指責，多一些團結合作。」

公共衛生問題講了新冠疫情、人類命運共同體、團結抗疫方面，中國已經做了什麼，希望「應該宣導建立全球公共衛生及傳染病防控合作機制，推動開展國際交流合作。」當然，拜登也做了他的一些表達，中美關係只能搞好，不能搞砸，要確保兩國的競爭是公平和健康的，用建設性方式處置，避免衍生出衝突。美國奉行一個中國政策，不支持「台獨」，希望台海地區保持和平與穩定等等。

目前看來，美方也沒有做出什麼太多實質性的改變，但是基於現在這個形勢更有利於中國的的情況下，美方還是採取了相對務實的態度進行了這次對話。

兩國元首都認為此次會晤是坦率的、建設性的、實質性的和富有成效的，而富有成效體現在哪里？就是有利於增進雙方相互瞭解，增加國際社會對中美關係的正面預期，向中美兩國和世界發出了強有力的信號。就是說，大家對於搞好合作的誠意是很強烈的，雙方同意繼續通過各種方式保持密切聯繫，推動中美關係沿著正確發展軌道發展，造福世界人民。

中方參加的人當中，丁薛祥、劉鶴、楊潔篪、王毅等都是核心決策團隊，這次峰會在中美關係中的地位是非常特殊的。之前講美國跟蘇聯冷戰史的時候，赫魯雪夫經常會提起一次會議，就是他第一次被邀請到美國戴維營和艾森豪進行面對面的會談，那次會議被認為是蘇聯第一次被美國承認，蘇聯能和美國單獨坐起來舉行雙邊會談。

這是第一次，通過視頻方式進行中美首腦峰會，也是美方主動迫切，更加希望能夠跟中國坐下來，用建設性對話的方式解決中美關係，向外界釋放正面信號。

這還是歷史上第一次，美方明確表現出了對於峰會的迫切需求，從而展現出中國整體實力的提升、地位的提升以及由此帶來的積極影響。

在這三個半小時的會談之中，都在談一些非常根本性、重大、關係到人類的事情，不僅僅是兩國雙邊關係以及人類共同命運的話題。中國領導人用一種非常坦率的方式，向美方介紹中國國家利益、底線、紅線、行為模式、目標、預期，以及對中美關係未來向何處去，給出了極富遠見的系統性認知，提出了一系列全新的提法。一定程度上，美方如果願意積極地配合，中美關係完全有理由進入一個對雙邊都有好處的、更具有建設性的新階段。

當然了，這是我們善良的願望，而歷史經驗證明，願望是不能當飯吃，最終還是要靠各種各樣的努力，才能推動中美關係持續向前。而中美關係的整體發展，就像總書記說的：是兩艘巨輪，大家各自開在自己的航線上，為自己的乘客以及世界去創造更加幸福美好的未來。中美雙方應該承擔這樣一種責任，不要走在錯誤的方向上，不停去嘗試那些已經被歷史證明是無效的、錯誤的、有問題的東西。如果不知悔改，我相信歷史也將給出自己共同的裁決。

回顧總書記講的這段話，在過去五十年國際關係當中，最重要的事件就是中美關係恢復和發展，造福了全世界。未來五十年，國際關係中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。習近平說，「歷史是公正的，一個政治家的所作所為，無論是非功過，歷史都要記上一筆。希望總統先生發揮政治領導力，推動美國對華政策回歸理性務實的軌道。」

任何一個美國的政治家，包括那些未來立志成為於美國總統的人都應該要記住這句話，這是中國領導人站在人類歷史高度給出的真知灼見和誠心建議。我也希望美方能夠認真地理解，因為這對大家來說都是好事。當然作為中國人，我堅定地相信在中國共產黨領導下，我們國家有能力應對美方帶來的一切挑戰威脅。而我們向著美國人民進行友好合作，共同走向一個美好的未來，造福全人類。

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來源：澳門日報、觀察者網

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