传承兰蕙古村遗风，擘画乡村振兴蓝图

编者按

今年我省创新开展选派工作“六项行动”，将“双百创评”活动作为促进选派干部摸清村情实际、理清发展思路、推动干事创业的重要载体。广大选派干部围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进抓党建促乡村振兴职责任务，摸村情、访民情、察实情，总结特色做法，查摆分析问题，研究完善措施，撰写了一批高质量的调研报告和典型案例，具有一定的参考价值。

为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，帮助广大选派干部履职尽责，提升他们抓党建促乡村振兴能力本领，更好地推进宜居宜业和美乡村建设，现将部分典型案例分期予以刊发，供各地各单位和广大选派干部学习借鉴。

传承兰蕙古村遗风，擘画乡村振兴蓝图

——聚焦“四个强化”助力三铺村加快乡村振兴步伐

淮北市濉溪县四铺镇三铺村驻村工作队

一

工作开展背景

三铺村成立“兰蕙志愿先锋队” 三铺村隶属于淮北市濉溪县四铺镇，位于四铺镇东北部，东与宿州市相邻，四铺镇境内与新庄村和周陈村相邻；太平矿业、玉鑫矿业坐落境内。村“两委”现有干部7人，后备干部2人，乡村振兴专干1人，村党总支下辖3个党支部、15个党小组，共有党员163名。村下辖5个自然庄，共1869户5359人，土地面积8300多亩，主要以生产小麦、玉米经济作物为主。三铺村为脱贫村，2017年出列，2020年村贫困人口全部脱贫，目前三铺村共有脱贫户105户314人。

二

主要做法

三铺村结合地域村情优化村党总支组织架构

（一）强化党建引领，推动基层凝心聚力谋振兴

一是建立健全党总支统一指导、党总支书记负总责、党总支委员具体抓、相关责任人具体落实的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，优化班子队伍结构，进一步提升班子战斗力、凝聚力。换届后的党总支委员会由5人组成，平均年龄41岁，90后干部2名。三是实行“三定工作法”，定人、定事、定时，实行村干部工作实绩量化考核。对村3名党总支委员分工进行调整，明确组织委员、宣传委员、纪检委员，并创新实行“1+1”工作模式，即1名党总支委员帮带1名后备干部。四是落实三务公开制度，以三务公开为窗口，以规范村级财务为抓手，进一步加强村级党务、村务、财务管理和监督，推进村党风廉政建设规范化、科学化、规范化。

驻村工作队赴山东平阴实地考察重瓣玫瑰产业项目

（二）强化成果巩固，推动脱贫固本培元密衔接

一是进一步完善村组网格管理机制，科学划分并结合实际及时调整网格设置，明确14名网格员职责任务，定期开展网格员培训。充分发挥驻村工作队、帮扶联系人、村干部和网格员作用，及时发现3户突发严重困难户并纳入监测对象，积极协助办理低保事宜。二是完成全村集中排查，对所有农户开展日常跟踪走访，实时更新脱贫户、监测户及九类人群台账记录和预警信息，稳定消除返贫致贫风险。同时，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，按照“一户一方案、一人一措施”精准施策，根据需求优化帮扶措施，确保帮扶计划针对性和实效性。三是对照2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题，梳理问题11条，制定整改措施23条，并建立问题整改“四项清单”，确保问题整改到位、不反弹。

驻村工作队创办村办企业，推介村级系列特色农产品。

（三）强化项目带动，推动产业高质高效促升级

一是实施“万花谷”玫瑰庄园项目。以“党总支+合作社+公司”为模式，以“电商发展+商贸物流+品牌农业”为引领，由村合作社控股，村干部入股，创办“安徽兰蕙农业科技有限公司”，在振兴大道两侧种植重瓣玫瑰40亩，推出“玫家三铺”特色农产品品牌，实现村集体、合作社、村干部三方盈利。二是引进“兰蕙羊舍”项目。从合肥引进安徽牧之星农业科技有限公司，在村投资建厂，以村养殖大户为主体、吸纳村民参与养殖的思路，通过“环养殖”模式，进行波尔山羊养殖。三是与安徽新品源电池技术有限公司结对共建，在三铺村设立“智慧路灯”展厅。以村办公司为主体，与新品源签订代理合同，代理新品源路灯。在此基础上，谋划为全村居民购置庭院灯，最终实现“家家亮”。

驻村工作队、村干部查看“兰蕙羊舍”养殖情况

（四）强化基层治理，推动乡村定分止争图善治

一是化解信访矛盾。结合“党建+信访”工作，与安徽镜远律师所结对共建，创立由村干部、老干部、乡贤、法律顾问组成的“四员”特色调解体系，成立“兰蕙玫瑰茶室”，通过“兰蕙振兴讲堂”定期开展调解技能培训、法律咨询服务等活动，用法律、道理、情感综合调解，确保矛盾纠纷不上交，化解民情在基层。二是推动乡村基础设施建设。争取乡村振兴项目资金40万元，建成党建活动场所“青黎民俗厅”，新增兰蕙路沿线路灯35盏。协调党建工作经费5万元，提升“百姓家”党建元素。三是推动人居环境整治常态化。驻村工作队制定《三铺村人居环境整治“三查”行动方案》，实施人居环境整治“三查”行动，即农户自查、包队干部巡查、驻村工作队和村“两委”抽查。人居环境整治情况，每月进行一次讲评。

三

取得成效

驻村伊始，三铺村集体经济收入主要来源于固定资产租赁，村级集体经济收入每年30余万元。如今，在驻村工作队的协调帮助下，通过发展玫瑰产业，每年可增加村级集体经济收入20万元；通过养殖波尔山羊，每年可增加村级集体经济收入10万元；通过太阳能路灯销售，每年可增加村级集体经济收入2万元。

发挥“兰蕙玫瑰茶室”调解议事功能，化解民情在基层。

四

相关启示

（一）做强党建引领是振兴乡村的引擎

村庄里有一个强有力的党组织，才能把准方向，走对路子，带领群众在乡村振兴路上快步前进。三铺村作为市、县组织部门包保的村，通过整合资源力量，以党建引领乡村振兴，凝心聚力，发挥党建引领在助推产业发展、实施民生工程、提供便民服务、涵养乡风文明等方面的积极作用，让乡村振兴有深度、有温度、有广度、有力度、有梯度。

（二）发展集体经济是振兴乡村的主题

集体经济是做好农业农村各项工作的基础，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。思路决定出路，发展村级集体经济需要有科学长远的规划。三铺村在发展村级集体经济过程中，通过挖掘村传统文化，找准产业发展方向，强化党组织对村合作社的指导、协调、建设和服务，促使党组织与产业发展相互融合、相互促进，实现双赢。 

（三）动员广大群众是振兴乡村的关键

乡村振兴绝不是几个人能完成的事，乡村发展要尊重群众意愿，发挥群众的主体作用，激发乡村内生动力。三铺村通过开展“我为乡村振兴献一策”活动，与群众交流座谈，号召全村党员群众一起参与到乡村振兴中来；设立“兰蕙玫瑰茶室”，由村干部、老干部、乡贤作为矛盾调解的主体，实现了议事调解不出屋、矛盾纠纷不出村、村民群众零上访的目标；通过人居环境整治“三查”行动，鼓励群众积极参与维护乡村人居环境，合力推动人居环境治理，共同维护干净、整洁、有序、安全的生活环境。

（四）创新产业模式是振兴乡村的动能

习近平总书记强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。必须把产业振兴摆到重要位置，以现代化的理念系统谋划推进，大力发展产业新模式。三铺村在打造“玫家三铺”特色农产品品牌时，始终坚持把“以三产带动一产”作为乡村产业振兴的重要突破口，因地制宜，坚持需求导向，注入营销理念，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，最终实现一二三产业融合，让特色产业更有效益。

来源：省委组织部农村组织处、淮北市委组织部

编辑：李秋园  校对：陶也

责编：任玉亭

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