不盲目引进外省律所，不提倡设立个人所｜山东新规强化政府引导

——鼓励发展理念一致、发展劲头强势的律师事务所，通过品牌整合，向专业化、规模化、品牌化、信息化、国际化方向发展，努力建成更多的百人以上规模大所，形成对外发展合力。

——鼓励规模大所在省内外设立分所，扩大品牌知晓度，形成品牌发散力。

——不盲目引进外省律师事务所在我省设立分所，重点引进外省（市）特殊的普通合伙所以及在重点专业领域具有特殊贡献的律师事务所，充分发挥对省内律师事务所的业务带动引领作用。

——除律师万人比低于1.0的县（市、区）及省级重点贫困县以外，不提倡设立个人所。

近日，山东省司法厅印发《关于律师事务所设立与发展的指导意见》，加强对律师事务所设立与发展的监督指导，提出强化律师事务所设立的政府引导作用。

《意见》提出的发展目标是——

到2025年，全省律师事务所实现合理分布、均衡发展，律师事务所基础管理作用得到充分发挥，律师业发展更加协调；建设一批规模大、实力强、具有一定国际竞争力和影响力的律师事务所，形成一批根植山东的律师法律服务知名品牌，大型律师事务所在高端法律服务市场的占有量明显提升，中小型律师事务所规范良好发展，专业化分工趋势明显，全省律师行业整体形象进一步提升，服务经济社会发展、推进全面依法治省的职能作用得到进一步发挥。

——在提升律师行业自主品牌影响力方面，山东提出，鼓励发展理念一致、发展劲头强势的律师事务所，通过品牌整合，向专业化、规模化、品牌化、信息化、国际化方向发展，努力建成更多的百人以上规模大所，形成对外发展合力。鼓励规模大所在省内外设立分所，扩大品牌知晓度，形成品牌发散力。各级司法行政机关要为律师事务所品牌打造提供便利条件，开通办理律师事务所变更、备案、改制绿色通道，缩短品牌整合过程，简化整合手续，推动我省律师事务所健康持续发展。

——关于外省律师事务所引进，山东提出，外省律师事务所在我省设立分所前，主管司法行政机关要对其人员规模、发展理念、市场特点、业务特长、收费情况及执业状态进行全面掌握，坚持立足实际、着眼长远，不盲目引进外省律师事务所在我省设立分所，重点引进外省（市）特殊的普通合伙所以及在重点专业领域具有特殊贡献的律师事务所，充分发挥对省内律师事务所的业务带动引领作用。

——《意见》强调，加强新设立律师事务所的监督指导。主管司法行政机关要通过实地核查、面对面教育等方式，指导新设立律师事务所在发展规划、内部管理、风险承担、律所党建等方面建章立制，帮助设立人分析研判律师事务所的发展方向，引导其充分发挥业务专长，尽快迈入良性发展轨道。加强对新设立律师事务所的日常监管，帮助、督促其尽快开业，对设立六个月仍未开展业务的律师事务所，视为停办，依法予以注销。

附《意见》全文：

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