江苏承匠：机制联动 推进破产清算 | 典型案例（十）

疫情防控期间，破产管理人在人民法院的指导下，勤勉尽责、恪尽职守，充分发挥职能作用，努力挖掘、释放破产企业产能，保障疫情防控和民生所需物资供应；帮助破产企业复工复产，维持经营，用破产保护机制及重整、和解制度挽救困境企业，全面保护债权人、职工、债务人以及投资人的合法权益。

刚刚，江苏省破产管理人协会发布《关于疫情防控后期切实做好管理人工作的指导意见》，并公布疫情防控期间管理人服务破产企业十大典型案例。

今天，我们刊发典型案例十，介绍江苏承匠律师事务所借助府院联动机制，确保学生顺利入学的做法。

典型案例十

企业名称：宿迁市鼎鑫置业有限公司（破产清算案件）

审理法院：宿迁市宿城区人民法院

管理人：江苏承匠律师事务所

亮点与评价：借助府院联动机制，确保近5万平方米房地产项目工程顺利复工；切实采取疫情防控措施，确保疑似病例及时有效隔离；及时做好学区项目学生信息统计及汇报工作，确保学生顺利入学。

宿迁市鼎鑫置业有限公司（下称鼎鑫置业）是宿迁市宿城新区涉及业主最多的房地产破产企业，其开发的房地产项目为“时代茗苑”。该项目一期工程建设规模52060平方米，二期工程建设规模54233平方米，包括商品住宅、商业配套和地下储藏室等。受房地产行业低迷影响及经营管理不善，鼎鑫置业资金链断裂无力偿还债务，宿迁市宿城区人民法院于2018年11月14日裁定受理鼎鑫公司重整申请，并指定江苏承匠律师事务所担任管理人。

破产受理前，“时代茗苑”项目二期工程已长期停工，鼎鑫置业因拖欠工程款、欠付逾期交房违约金及大量民间融资，而引发过大量群体性上访事件。管理人接管后，发现优质住宅已全部售磬，仅剩单身公寓及商铺。总承包单位将工程肢解分包给十余家施工单位，导致项目复工困难重重。在管理人的不懈努力下，2020年春节前，工程项目复工并进入全面施工阶段。疫情爆发后，在法院的指导下，管理人积极采取以下措施确保项目工程顺利复工：

第一，充分借助府院联动机制，确保近5万平方米房地产项目工程顺利复工。管理人积极与政府部门沟通联系，严格按照相关政府对疫情防控的部署要求，确保复工准备工作充分；同时高度重视复工后建筑施工安全管理工作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服松散麻痹思想和盲目乐观情绪，及早规划制定安全工作目标及有关工作方案，加强安全管理，做好突发事件处理预案。对未经安检的施工设备，不得直接使用；对未经疫情防护教育的工人，不得进入复工场地；对未佩戴口罩或接受防疫检查的员工，不得再录用；对出现安全隐患或身体不适的员工，绝不隐瞒，及时上报。积极督导施工、监理等企业科学制定疫情防控处置预案，全面落实疫情防控处置的各项工作措施，强化相关工作主体责任，强化内部管控，做到周密部署，责任落实，有效管控，严防疫情在项目企业内部感染、扩散、传播，有效确保近5万平方米房地产项目工程顺利复工。

第二，切实采取疫情防控措施，确保疑似病例及时有效隔离。2020年2月初，“时代茗苑”小区一期一业主因接触确诊患者而出现发热症状。接到消息后，管理人第一时间联系物业公司了解该业主家庭状况，并积极协助公安部门、社区居委会做好该业主家庭成员居家隔离工作。在此情况下，管理人要求物业公司强化管理，做好公共区域消毒和门岗检查，全力配合防疫。同时，管理人制作宣传画册，提高业主防疫意识及指导采用正确的防疫措施。在各方的共同努力之下，该业主家人顺利完成隔离期，其他业主零感染。

第三，及时做好学区项目学生信息统计及汇报工作，确保学生顺利入学。“时代茗苑”小区是南京师范大学附属学校宿迁校区的学区房，该学校是宿迁市重点学校。因“时代茗苑”属于破产项目，近600余位业主无法交房办证。在宿城区政府协调下，管理人协助宿城区教育局及时做好新学年学生信息统计，提前对学生信息进行备案。共有52名小学一年级学生及20名初一学生完成入学备案工作，打消了72个家庭学生新学年入学顾虑。

管理人及时制订疫情防控措施和复工计划，充分与地方政府和法院及时沟通交流，在主管部门的指导下，协调多方资源，及时做好工作安排，确保各项制度严格贯彻落实。面对突发的疫情，管理人通过专业操作，有效做好破产企业的疫情防控和复工复产工作，推进重整工作正常开展。

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