《新华日报》推出重磅文章《江苏律师以高质量服务赋能高水平开放》

导读

近年来，江苏律师行业融入共建“一带一路”发展大局，主动适应全方位对外开放的需要，积极为企业“走出去”提供法律服务与法治保障，涉外法律服务跑出“加速度”。

今天（11月28日）出版的《新华日报》推出重磅文章《江苏律师以高质量服务赋能高水平开放》。

江苏律师以高质量服务赋能高水平开放
江苏是经济大省，也是开放大省。近年来，江苏律师行业融入共建“一带一路”发展大局，主动适应全方位对外开放的需要，积极为企业“走出去”提供法律服务与法治保障，涉外法律服务跑出“加速度”。

“江苏立足‘一带一路’交汇点区位实际，加强与‘一带一路’共建国家法律服务机构合作，有效推动涉外法律服务工作取得新突破。”省律师协会副会长王小清表示，江苏律师始终致力于为共建“一带一路”打造公平、公正、可持续发展的法治营商环境，全力服务保障江苏高水平对外开放。

中心规范化实体化运行

“中心要建立规范化、实体化建设运行制度，才能确保‘走出去’的企业、公民能在最短时间内找到律师，法律服务需求能及时得到有效解决。”10月30日，镇江驻塞尔维亚法律服务中心正式成立，镇江市司法局副局长、市律师行业党委书记李军表示。这是江苏推动涉外法律服务高质量发展的一个生动缩影。

2020年初，省律师协会联合多部门印发《关于加快江苏海外法律服务中心建设的指导意见》，明确2023年底我省海外法律服务中心规范化、实体化运行制度机制基本健全，有效整合江苏全部涉外工作资源和境内外法律服务力量，推动形成覆盖“一带一路”主要区域的海外法律服务站点布局。

当年10月，无锡市“一带一路”法律服务中心启动运营。“专业靠谱的律师团队，能确保‘走出去’的企业和公民及时得到优质高效的涉外法律服务。”无锡律协涉外法律业务委员会主任王敏琴说。中心自成立以来，已为外贸外资企业提供法律咨询1500余次，推送各类法律服务资讯2300余条，及时帮助解决企业货物通关、减费退税和加工贸易等方面法律问题100件次。

涉外经济高质量发展，离不开良好的法治化营商环境。截至目前，江苏已在柬埔寨、阿联酋、俄罗斯、巴西、安哥拉、越南、日本、新加坡等15个国家推动建立16个海外法律服务中心，在保护企业和公民海外权益、促进文化交流、强化培训等方面发挥了积极作用。

近年来，我省先后制定出台《关于发展涉外法律服务业的实施意见》《关于促进涉外法律服务高质量发展三年行动方案》等一系列政策文件，提出通过3年努力，实现共建“一带一路”倡议下江苏涉外律师法律服务的全覆盖，努力为全省外向型经济高质量发展提供坚实支撑。

在此基础上，全省各地因地制宜探索差异化海外法律服务中心建设发展模式，产生了一批批先进典型经验。常州市成立涉外商事法律服务中心等机构，设立江苏“一带一路”国际法律服务联盟常州联络站，接受各类涉外法律事项咨询600余件，协助起草、审查合同200余份。兴化市成立4个海外法律服务中心和11个海外法律服务站，15名律师与兴化共建“一带一路”国家发展海外商会和驻海外贸易工作站负责人签订服务合作协议，提供法律咨询、项目论证和参与谈判、调解、仲裁、诉讼等服务。

柬埔寨泰州商会会长张海龙激动地说：“我们在海外发展企业，最怕遇到法律方面困难。这次家乡的知名律师和我们结对服务，我们在海外发展打拼信心更强、底气更足。”

全链条法律服务助企“出海”

让企业有底气的，是江苏源源不断的优质、高效涉外法律服务。

苏州天准科技股份有限公司基于半导体业务扩张需求，欲收购德国某公司，公司法律顾问江苏益友天元律师事务所律师蒋维东、项伟、宋蓬辰结合公司提供的材料以及德国百达律师事务所的尽职调查资料，针对目标公司的历史沿革、股权架构、公司治理等进行了全面审查，提示了主要法律风险，最终帮助该公司成功完成收购。

服务跟着项目走。苏州对与“一带一路”合作伙伴有投资建设项目的企业，以“陪、跟、护”全链条式的法律服务，护航企业在境外设立、投产、经营全过程。

江苏企业“走出去”热度持续升高的同时，跨境交易纠纷和涉外民商事纠纷也不断增多。近年来，江苏律师主动适应全方位对外开放需要，参与反倾销反补贴调查、涉外知识产权争议、境外投融资等法律事务，办理了一批涉外典型案例，为服务开放型经济发展、服务江苏自贸区建设、服务“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的构建发挥了重要作用。

今年9月，江苏驻柬埔寨总商会的中资会员企业委托江苏联盛（南通）律师事务所，为海外投资项目的可行性提供专家评审法律意见、投资前尽职调查、投资落地服务。“我们希望推动江苏驻柬埔寨海外法律服务中心的建设，以此带动南通家纺、服装行业海外产业链的协同发展。”江苏联盛（南通）律师事务所律师陈渊说。

“宁德时代与宝马集团已达成长期协议，为宝马供应圆柱电池。溧阳作为宁德时代重要生产基地，专业细致的涉外法律服务不可或缺。”近日，在溧阳市益企服务先锋团成立仪式上，江苏时代新能源科技有限公司相关负责人与江苏卢天明律师事务所会商合作事宜。随着涉外法律服务理念、组织形式、工作机制、运作模式的进一步完善，溧阳初步形成链式涉外法律服务工作格局。

在江苏，这样面对面服务的场景比比皆是。南通积极搭建涉外法律服务平台，在日本、哈萨克斯坦、越南、阿联酋、柬埔寨等5个国家建立通商海外法律服务分中心，化解涉外纠纷85起，发布预警提示25次；常州向全市156家涉外企业提供“一对一”法治体检，为中车戚机厂等35家驻常外贸企业量身定制涉法涉税咨询服务方案，涉及合同标的额1.03亿元……

锻造一流涉外法律人才队伍

11月11日，省律协组织25人赴英国，开展为期3周的涉外法律人才“菁英班”培训，课程内容涉及国际仲裁、公司金融、跨境并购等。

加大涉外律师人才培养力度，组织境外实务培训，建立海外实习基地，依托省内知名高校建立人才培训基地……一直以来，江苏坚持把人才队伍建设作为涉外法律业发展的基础性、战略性工程。截至目前，4名律师入选全国“一带一路”跨境律师人才库，91名律师进入全国涉外律师人才库，316名律师入选省级涉外人才库，初步打造了一支具备国际视野的涉外法律人才队伍。

5月21日，“一带一路”法律服务高质量发展对接会上，省律师协会聘任8名海外律师担任我省涉外法律服务顾问。至此，江苏“一带一路”国际法律服务联盟成员共计100多位，覆盖39个国家、40个城市，切实搭建起我省律师业与海外华人法律人才稳定的工作联系和业务合作机制，有力扩大了江苏“一带一路”涉外法律服务业的影响力和知名度。

该联盟主席、江苏泰和律师事务所首席合伙人马群介绍，不少“一带一路”合作伙伴重点项目存在合同履行周期长、交易往来频繁等问题，其间难免产生摩擦和争议。“我建议，以‘侨’为桥，串联起全球‘侨’界最了解当地政策与环境的法律人士、机构，为中国企业走出去、侨资侨智引进来保驾护航。”

发展涉外律师业，人才是根本，是关键。江苏律师行业将继续强化人才培育，加快培养通晓国际规则、善于处理涉外法律事务的法律人才，不断为江苏涉外法律服务高质量发展增添新的强劲活力。 

张旭 伍晓萌

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