暴雨引发的法律问题解析之一，北京市律师协会权威解读！

来源：北京市司法局

近日，台风“杜苏芮”引发北京特大暴雨及洪水灾害，灾后恢复重建工作出现了一系列涉法问题。北京市律师协会组织民法、保险、劳动、交通、合同等十一个专业委员会的律师成立法律服务团，讲解分析暴雨中出现的法律问题。

　　关于交通法律问题及解答

　　一、车辆涉水损失后，车主怎么办？

　　车辆涉水造成损失后，车主应当及时向保险公司报案，保留保单、事故现场照片视频、沟通记录、相关费用凭证等证据，在保险公司拒赔后及时通过司法途径索赔，同时可自行或委托法院进行事故原因及损失鉴定，以保障自身合法权利。

　　二、车辆被冲走，是否影响理赔？

　　车辆被冲走，可以通过定位判断所在位置，如确实遇到车辆完全被冲走无法找回的情况，保险公司一般会推定车辆全损进行理赔。从具体的操作上看，对灭失车辆的理赔处理需要公安机关的介入和协助。

　　汽车最终无法找回后，需要机动车所有人到当地公安机关申请出具灭失证明，再到车管所办理车辆注销手续，最后到保险公司进行理赔。

　　三、因暴雨导致航班延误或取消，旅客是否能获得赔偿？

　　因台风、暴雨、大雪等天气原因导致航班延误或取消的情况非常常见，当出现这种情况时，航空公司一般会通过短信等方式告知旅客延误或取消的消息，保障旅客安全和利益。

　　当遇到航班取消或延误达一定时间时，旅客可免费退票、免费改签。

　　根据民航局CCAR-300《航班正常管理规定》，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。

　　而对于因承运人责任原因引发的航班延误或取消，承运人应当向旅客提供餐食或者住宿等服务，并在运输总条件中明确是否对航班延误进行补偿，如给予补偿，则明确补偿条件、标准和方式，并在购票环节告知旅客。

　　目前国内主要航司在运输总条件中规定的航班延误补偿条件和标准大多为：由于机务维护、航班调配、机组等承运人原因造成航班延误的，承运人将根据延误时间提供经济补偿，补偿标准为延误4小时以上，补偿每位旅客200元，延误8小时以上，补偿400元。补偿方式可以包括现金、购票折扣或里程等任一方式兑换。也有个别低成本航空公司在运输总条件中明确，不论何种原因导致的航班延误或取消，一概不给予经济补偿。

　　但如果乘客在购买机票时已经购买了航延险，则一旦发生航班延误或者取消，乘客可以根据保险合同的约定，从保险公司得到相应的经济赔偿。

　　四、因暴雨、洪灾导致旅游者旅游计划受到影响怎么办？

　　北京此次暴雨及因暴雨导致的洪灾属于不可抗力，因此影响旅游者旅游行程的导致旅游服务合同不能继续履行或不能完全继续履行的，旅行社经向旅游者说明后，可以在合理范围内变更合同，旅游者不同意变更合同的，可以解除合同。

　　合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者其他履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还给旅游者，合同变更的，增加的费用由旅游者承担，减少的费用应当退还给旅游者。

　　遇危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。

　　造成旅游者滞留的，旅行社应当采取安置措施，因此增加的食宿费用，由旅游者承担，增加的返程费用由旅行社与旅游者分担。

　　五、乘客在旅行中因暴雨、洪灾遇火车延误、停运或者事故怎么办？

　　乘客遇突发情况时，需保持冷静并听从列车工作人员安排，服从应急管理安排与处置。

　　六、铁路、公路运输中，货物、行李、包裹因暴雨、洪灾毁损、灭失，承运人是否承担赔偿责任？

　　本次暴雨、洪灾系不可抗力，承运人不承担赔偿责任。

　　《中华人民共和国民法典》第八百三十二条规定，承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任。但是，承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担赔偿责任。

　　《中华人民共和国铁路法》第十八条规定：由于不可抗力原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

　　七、因暴雨、洪灾导致乘客人身伤亡的，铁路运输企业是否承担赔偿责任？

　　本次暴雨及洪灾系不可抗力，因此如造成人身伤亡的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

　　《中华人民共和国铁路法》第五十八条规定，因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任，但如果是因不可抗力原因造成人身伤亡的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

　　八、因暴雨受建筑物脱落倒塌、户外广告牌或折断的林木砸伤造成车辆损失，赔偿怎么办？

　　根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条、第一千二百五十七条的规定，建筑物所有、管理人、使用人以及折断林木的所有人、管理人不能证明自己没有过错的，需承担损害赔偿责任。

　　九、因洪水冲击行驶中的汽车，汽车把路人撞伤，车辆驾驶员是否有责任？路人损害由谁赔偿？

　　交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件，此情形属于交通事故，且是机动车与行人之间发生的交通事故，应由机动车一方在超过保险限额范围之外承担赔偿责任，如有证据证明行人一方有过错的，可以减轻机动车一方的赔偿责任。

　　关于合同法律问题及解答

　　一、因发生洪灾、雪灾、台风等自然灾害使合同目的不能实现当事人能否解除合同？是否要承担违约责任？

　　自然灾害属于不可抗力，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以行使合同的法定解除权，并不承担违约责任。

　　《中华人民共和国民法典》第一百八十条规定：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

　　《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同:

　　(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;

　　(二)在履行期限届满前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;

　　(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;

　　(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;

　　(五)法律规定的其他情形。

　　以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。

　　二、因本次暴雨导致延迟交货的卖方，是否构成违约？

　　本次暴雨属于不可抗力，因不可抗力导致的延迟交货，不属于违约，但应及时告知合同的相对方。

　　三、暴雨导致火车上的乘客无法到达目的地，导致乘客（演员）无法参加演出，损失谁承担？

　　损失是由不可抗力造成，《中华人民共和国民法典》第一百八十条第一款规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。”演员对邀请其参加演出的企业不承担违约责任，演员不能演出的损失由其自行承担或由演员与邀请方、主办方协商处理。

　　四、因本次暴雨无法履行合同的，合同双方应履行哪些必要的手续？

　　《中华人民共和国民法典》第五百九十条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

　　1、及时书面通知，根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条、第五百六十五条，承租人依据不可抗力的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。承租人/出租人及时通知（微信、短信、电子邮件、邮政快递等便利方式）对方本地区自然灾害发生情况及无法履行合同义务的范围等；

　　2、提供证明文件，及时向对方提供证明文件，如天气记录、照片、录像等，或相关有权机构出具的证明文件；

　　3、采取措施降低损失，遭受自然灾害一方需积极采取措施以最大程度控制和降低可能产生的损失，并及时与对方进行沟通；

　　4、及时进行书面确认，合同双方就变更或解除合同协商一致后，及时签署书面文件进行确认。

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