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北京供地大减,是要托高房价吗?

2017-03-10 桥孺 豪言
悄悄告诉你:是的


从2011年开始,北京市供地计划连续6年与市场供需情况背驰,即“市场越是供不应求,供地反而越少”。2017年亦不例外,而且程度更甚。

 

刚出炉的“2017北京国有建设用地计划”告诉我们:

 

一、         总量上继续控制,3900公顷,同比下降5%左右(2016年为4100公顷);

 

二、         商品住宅、商服用地供应同比下降;交通运输、公共服务、工矿仓储用地供应同比上涨;

 

三、         住宅用地总量260公顷,同比下降七成!(2016年为850公顷);

 

四、         住宅用地中,自住型商品房用地83公顷,占比31.9%,用于保障1.5万套自住房建设;数量虽与去年持平,但今年进行了单列;

 

五、         3900公顷当中,新增建设用地只有1755公顷,存量建设用地2145公顷,占比55%。同时,还鼓励企业利用自有用地开发,并在开发方式和供地方式方面给予政策支持;

 

六、         供地布局,城六区<=20%。


2017北京国有建设用地计划图


 

在北京房价一致看涨的情况下,出台如此“瘦身减量”的供地计划,意欲何为?或者说,客观上会出现什么结果?

 

尝试解读如下:

 

一、提升级差地租III。


先解释一下:级差地租I是农业地租,级差地租II是工业地租,级差地租III我们暂且称为商务地租吧。

 

从两个方面都可以看出此种效果。首先,优先考虑北京整体经济发展。比如,保障公建、基础设施、科研和产业用地需求,支持高精尖产业等方面的重点项目落地。这将继续大幅提升北京的级差地租III。其次,鼓励存量土地开发和企业利用自有土地开发,目的之一也是为了城市的优化升级。

 

豪哥一直认为,城市化不应该只是农民进城和中小城镇的成长,也应该包括大城市的“改善优化”,这方面北京仍然有巨大空间。

 

二、把解决夹心层住房的做法显性化、制度化。

 

此次供地,自住房用地不仅单列,不仅占到住宅供地的三分之一,而且位置优化。据帝都规划国土委负责人表示:为了拓宽自住房的供应渠道,目前正在梳理地铁上盖可开发项目。


这么做,一是讲政治,用实际行动对“房子是用来住的,不是用来炒的”的最高指示致敬。二是着力解决大城市夹心层群体的住房瓶颈,只不过从现在开始,这种解决不仅上了规模,不再流为“拾遗补缺”的从属地位,而且形成了显性规划和制度,这使得豪哥关于“二次房改”的揣测又萌萌欲动。

 

三、为帝都一系列城市升级的阳谋保驾护航(此条来自神秘人士的分析)

 

压缩供地指标,可以帮助疏解低端产业、清理低端人口,而高房价又是一道很好的高门槛,有助于把人口“推动”到六环外和环京地区。

 

北京副中心搬迁,带动北京市属国有企业搬迁,同时在六环外新建产业园办公区,把职工高收入的企业直接迁过来。潮白河以西做产业和办公,潮白河以东做住宅区和生活服务配套。


接下来轮到北三县和廊坊,它们也按照副中心统一规划控地,新增土地靠棚户区改造和征地拆迁,这样可以给当地户籍居民输血,使他们完成原始积累,当然后来的买房者会为此埋单。

 

再依靠行政区边界,北京做产业吸引就业,河北做服务配套,通过打通断头路、高铁、跨省的轨道交通完成两地连接。布局完成后,北京可以持续靠商业、办公、文化娱乐和新兴产业完成财政收入增加值。河北当地(特别是环京)户籍居民(强调这一点,是因为北三县已经买房不能落户了)靠地产房租收入、生活配套服务业完成财政收入增加值,提高收入奔小康,脱离贫困地带,财政不用再输血。

 

环京为北京服务,廊坊、保定为天津和新机场服务,层层递进传导,解决就业问题,河北的落后产能、污染企业就可以彻底解决,进而解决雾霾问题。有识人士曾言,环境污染的根本解决办法是河北变富。

 

这些目标不一一实现,目的在于降房价的调控政策,在北京应该不会出台。

 

四、Last but not least,保持帝都高房价。

 

依据一般性的供求规律,减少供地,再加上述三条都能顺利实现(难度不大呀),将使北京的高房价得以延续,甚至再上层楼。比如特别曲径通幽的那一条:自住房的扩容升级,除了解决“非富阶层”的栖身难题,亦能使他们获得财产性收入,从而使高房价的舆论环境得以改善,所谓“鱼翅不与白菜同列”是也。



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