大数据告诉你全国省级法院、检察院“两长”的学缘结构

来源：西法大新锐传媒

开篇引言

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。”这既是工作要求，也是政治任务，更是干部工作的根本遵循和指南。同时在司法体制改革中，对法院、检察院法治水平提出更高要求，员额制要求法院和检察院院领导办案，倒逼“两长”提高专业化水平，同时由于法院、检察院工作的特殊性和专业性，两院“一把手”具备法学专业知识和政法部门工作经验，已经成为标配，专业化也成为了当前选拔干部最重要的标准之一。

为了全面梳理我国31省市区（不含新疆生产建设兵团）61位省级法院、检察院“两长”的基本情况，撰稿组收集了大量公开的网络数据，尽量做到科学完备，个别“两长”网络公开信息不完备，考究难度较大，不在统计范围内。通过对“两长”学缘结构、年龄、学历等情况进行分析，得出如下结论。

一、学缘结构脉络清晰、中心效应显著

图1 “两长”学缘结构社会网络关系图

图1直观清晰地呈现了61位省级法院、检察院“两长”的学缘脉络，图中红色圆点代表“两长”个体节点，方形蓝点代表其曾经就读过的学校，黑色连线代表一次就读关系。从图中可知，“两长”们的学缘结构清晰，绝大部分“两长”之间都可以通过“学缘”网络产生关联。其中，西南政法大学、中国政法大学、西北政法大学、华东政法大学、中国人民大学、北京大学等“五院四系”法学知名学府在“两长”们的学缘网络中扮演着重要的中介中心性，是其求学跃迁的桥梁。

二、“政学”两地关联减弱

表1 各地区“两长”毕业学校人数分布（本硕博）

从表1可知，东北地区“两长”的主要毕业学校为西北政法大学等高校；华北地区“两长”毕业学校最多的是西北政法大学，其次是中国政法大学与吉林大学；华东地区“两长”毕业学校最多的是西南政法大学、其次是中国政法大学，北京大学与厦门大学也是其重要的培养学校；华南地区“两长”的主要毕业学校为中国人民大学与中国政法大学等高校；华中地区“两长”的主要毕业学校为西南政法大学等高校；西北地区“两长”毕业学校最多的是西北政法大学，其次是北京大学；西南地区“两长”毕业学校最多的是华东政法大学，其次是武汉大学。从上述分析可知，61位“两长”的毕业学校所在地域与主政地域关联性不强，形成了“全国一盘棋”的政学地域局面。

表2 各地区“两长”求学高校次数分布（本硕博）

如果说某个学校培养“两长”的数量反映的是其法学综合实力，那么“两长”们在某个学校的求学次数则体现是其知名度。现任61位“两长”普遍高学历，其均有着丰富的求学经历，由于部分“两长”本硕博曾在同一所高校就读过，所以相比高校培养“两长”的数量，“两长”们求学经历学校数更能体现某所高校的知名度。从表2可知，东北地区“两长”求学次数最多的学校为西北政法大学，其次为华东政法大学；华北地区“两长”求学次数最多的学校为吉林大学，其次为西南政法大学与西北政法大学，中国政法大学、中国人民大学与中国社科院排名第三；华东地区“两长”求学次数最多的学校为西南政法大学，其次为中国政法大学，厦门大学、西北政法大学、北京大学与吉林大学也是其求学重要的高校；华南地区“两长”求学次数最多的学校为中国政法大学与中国人民大学，其次为华东政法大学与武汉大学；华中地区“两长”求学次数最多的学校为西南政法大学；西北地区“两长”求学次数最多的学校为北京大学，其次为西北政法大学，中国人民大学也是该地区“两长”重要的求学高校；西南地区“两长”求学次数最多的学校为华东政法大学，其次为安徽大学与武汉大学。从以上分析可知，相较于毕业学校的“政学”两地关联较弱，“两长”们进入仕途之后更愿意就近择校深造。

三、法学背景突出，名校背景为常态

表3 各学校毕业“两长”人数（本硕博）

表4 “两长”在各校求学次数（本硕博）

图2 “两长”五院四系学历结构（本硕博）

从表3、表4以及图2可知，31省（区、市）共61位省级法院、检察院“两长”绝大部分毕业于名牌大学，几乎全部科班出身，其中有51位现任省级高院院长、检察院检察长毕业于传统的“五院四系”，占比高达84%。其中，毕业现任“两长”最多的学校为“西南政法大学”与“西北政法大学”，均为11人，其次为中国政法大学，为10人，此三所学校毕业“两长”32位，占现任“两长”数量的52.46%。此外，华东政法大学、北京大学、吉林大学、中国人民大学、武汉大学等其他“五院四系”高校也是现任“两长”的重要毕业学校。现任“两长”求学次数前三甲的高校有“西南政法大学”、“西北政法大学”以及“中国政法大学”。

而本轮省级法院、检察院履新的“两长”中，有18人具备法律专业背景，在这其中有13人本科阶段就读于国内法学界知名的“五院四系”。其中，毕业于西北政法大学的有4人，毕业于西南政法大学的有4人，毕业于华东政法大学的有2人，毕业于中国政法大学的有1人， 毕业于武汉大学的有1人，毕业于北京大学的有1人。

四、高学历现象普遍，学者型凸显

图3 “两长”学历结构图

通过公开数据分析发现，“两长”具备法学专业知识已成省级两院领导任职标配，从学历来看，省级法检“两长”中，具有博士研究生学历有21人，占比34%，具有硕士研究生学历有29人，占比48%。

本轮省级法院、检察院“两长”调整中，有18人具备法律专业背景，还有一些履新“两长”为学者型专家。例如，履新上海市高级人民法院院长的贾宇，从西北政法大学本科毕业后，继续深造，是西北地区第一位刑法学博士，有多项学术研究成果，是著名的刑法学专家。

图4 “两长”年龄分布图

图5 “两长”出生年代分布图

此外，从图4与图5可知，现任“两长”主要集中于56-61岁年龄段，60后占比97%，70占比3%。其平均年龄为57岁，最大年龄为61岁，最小年龄50岁。总体来看，省级法院、检察院“两长”中，“知识化”“专业化”特点仍旧较为明显。正值壮年的省级法检“两长”，精力与能力俱佳，为新时期司法工作继续开拓崭新局面奠定了良好基础。

往期回顾

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