“河长制”,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,以“还空间、固堤防、治污水、优环境、重管理”为重点任务,不断改善全市河流环境面貌,为维护河流健康生命,实现河流功能永续利用提供制度保障。
西安书记和市长的新身份:河长,他们都认了哪条河!
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“八水绕长安”,是对关中平原繁荣富庶的最好证明;每一条河,都在滋润着这座雄伟而美丽的诗城。没有河流,就没有长安城。
如今,“大西安”格局已定,西安走向“大江大河”时代。那么,我们将如何对待“母亲河”?如何让它们清澈、美丽?就在不久前,西安书记王永康宣布西安“河长制”正式启动:河长对所包河流进行巡查、检查、督导,协调解决存在的问题。
《西安城记》特约摄影师,寒来暑往的几年时间里,拍出“八水”最美的一面。我们希望,它们可以更美。
没有“八水”便无长安城
西安是山水之城
|秦岭逶迤,八水相依,这是山水之城的西安|
“荡荡乎八川分流,相背而异态。”两千多年前,西汉大文豪司马相如《上林赋》中,对汉代长安城八水萦绕的巨丽之美的经典描绘。
其实,关中平原自古已是“天府之国”,比四川平原美誉更早。这里地势平缓,四季分明、水量充足,农业文明高度发达,渭河沿岸不仅孕育了华夏文明的的起源仰韶文化,更是周、秦、汉、唐等中国古代几个鼎盛时期的都城所在。
|“八水绕长安”中八水的位置|
没有八水,可以说就没有长安城!但是,由于在地理上被划入西北;再加上影视作品的单一输出,很多人对西安的印象还是“尘土飞扬、飞沙走石”画面中。这种印象,甚至影响了我们自己对自己的判断。
如今,西安走向了“大江大河”的大时代。饮水思源,它们将更加是西安无比宝贵的财富。还城市清澈的河流,责在当代!
西安第一次有了“河长制”
谁来佑护大自然?
早在2013年11月,时任“生态第一城”的浙江丽水市委书记——王永康,就全力推进“河长制”,主动提出担当最脏、最臭的“丽阳坑”河长。
在此期间,每周深入“丽阳坑”一线治水。在“河长”的带领下,“丽阳坑”入河口水质实现了从劣五类到三类的“四级跳”。丽水乐享治水红利,形成“人丽水,水利人”的良性循环。
| 王永康检查丽阳坑水系治理工作 |
| “丽阳坑”治理后的中段情况 |
那么,西安的“河长制”如何来进行安排?河长名单,要通过新闻媒体向社会公布,在河堤(岸)显要位置树立河长公示牌,标明河长职责、河长联系电话和监督电话,方便投诉、接受社会监督。
各级河长是所包河流保护管理的直接责任人,对所包河流进行巡查、检查、督导,协调解决存在的问题。市级河长对所包河流负总责,统筹协调市级有关责任部门和下一级河长,按照“一河一策”目标,解决好河流管理保护的突出问题,考核、监督下一级河长履行职责。区县(开发区)级河长是所辖河流全面落实河长制工作的责任主体。
我们知道,最难啃的是“硬骨头”;我们也知道,“青山绿水”说起来容易做起来难。那么,谁不希望山清、水绿、雾霾轻?
用“河长制”给一个碧波荡漾长安
西安是山水之城
|相当于十个曲江池遗址公园面积的昆明池|
当不好河长,还要挨板子:河长制实施工作实行分级考核。由市河长制领导小组办公室联合市考核办,市河长制领导小组成员单位参加,负责对各区县(开发区)河长进行考核。
各区县(开发区)河长制领导小组办公室负责对下一级河长进行考核。考核结果纳入年度目标考核任务,作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
西安跨境的重要河流 | 渭河、泾河、沣河、石川河、清河等五条河流 |
重要南山支流 | 黑河、涝河、滈河、潏河、浐河、灞河、新河等六条河流 |
重要城区河流 | 皂河、太平河、幸福河、漕运河、护城河等五条河流 |
重要湖池 | 昆明池(斗门水库)、渼陂湖 |
上述19条(个)河流、湖池分别由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导担任河长,河流、湖池所在区县(开发区)为责任主体,与市级对应,由相关负责同志担任辖区内上述河流、湖池的河长。 各市级河长配备副河长,副河长由市级相关部门或河道流经的各区县(开发区)领导同志担任。
|西安“河长名单”|
除此之外,西安境内的其它河流,根据属地管理的原则,由所在区县(开发区)负责具体落实区县(开发区)、镇(街)、村(社区)三级河长;区县界河以河流中心线为界,分别确定各自河长。
|渭河西安段河长公示牌|
这一次,西安启动“河长制”,王永康又当上了哪条河的河长呢?
渭河西安段河长公示牌已经在大坝上设置完成,公示牌上清楚地写到:市级河长王永康,并写上了联系电话。有陕西“母亲河”之称的渭河流域,之前一直存在黑臭问题,这次当了渭河西安段河长。
耗时三年拍摄“长安八水”
只为捕捉最美的景象
那么,“长安八水”如今到底是何情景?从秦岭到平原,从远郊到市区,从清晨到傍晚……这位八〇后摄影师,在三年时间里,用相机拍下了它们的真实现状,将“八水绕长安”再次向世人展示:
渭
河
河是陕西人的母亲河,孕育了自炎黄初祖为开端、周秦汉唐为高峰的中华文明,是滋养关中地区重要的漕运航道和水利灌溉的“陆海”。
渭河,发源于甘肃省定西市渭源县鸟鼠山,黄河最大一级支流,全长818公里,流域面积13.5万k㎡,年平均径流量54.75亿m³。经甘、陕至潼关入黄河,在西安境内河道长140.6㎞,岸线长184㎞。由西向东流经周至、户县、长安、未央、经开、灞桥、高陵、临潼等区域。
泾
河
渭河一级支流,黄河二级支流,全长455.1㎞,流域面积45421㎞²,多年平均径流量21.4亿m³。发源于宁夏六盘山东麓,跨宁、甘、陕三省,由西安高陵区入渭水,在西安境内河道长度11㎞。
泾河在历史上浇灌田地、乳养生民、孕育文明。自先秦起历代都有对泾河的治理,如秦郑国渠、汉白公渠、宋丰利渠和近代的泾惠渠等。《诗·卫风》曰“泾以渭浊”,记载泾渭交汇处有“泾渭分明”之奇观。
沣
河
渭河一级支流,西安境内河流。全长75㎞,流域面积1386k㎡,多年平均径流量2.43亿m³。发源于长安区秦岭北坡南研子沟,先后纳高冠、太平、潏河,北行经沣惠、灵沼至高桥入咸阳市境,与渭河平行东流,在草滩农场西入渭。
沣河流域是中华文明发祥地之一。据载,大禹曾经治理过沣河,西周的丰、镐二京就建在沣河东西两岸,秦咸阳、汉长安也位于沣河、渭河交汇处,汉、唐时的昆明池也是以沣河水系为水源而建。
涝
河
古称潦水,主要流域在西户县境内。全长71.4㎞,流域面积712km²,多年平均径流量1.79亿m³。发源于秦岭第二高峰静峪脑,源出涝峪,《汉书》注:“潦音牢,出户县西南涝谷,亦作涝水。
自山下径流二十里许,过县城为津,又十里北流入渭水。”沿河风景优美,人文资源丰富,是历代文人墨客游览胜地,著名诗人杜甫、岑参、韦应物、温庭筠、郑谷、韦庄等,都曾在此泛舟游宴赋诗。流域有重阳宫、渼陂湖、望仙坪、玉蟾宫、清凉山等风景胜迹。
浐
河
西安境内河流,全长64.6㎞,流域面积760㎞²,多年平均径流量2.35亿m³。发源于秦岭主脊,由蓝田县汤峪河、岱峪河,长安区库峪河三源汇一而成。
流经长安区、雁塔区、灞桥区和未央区,于西安城东水腰村汇灞入渭。浐河水清且浅、河床缓而水流慢,与其相邻的灞河水深且广、水色浑厚,故有“玄灞素浐”之称。位于浐河左岸的“半坡遗址”,以其完整的母系氏族社会形态傍水而居、罟网渔猎的生活实证响誉中外。
灞
河
古称滋水,为西安境内河流,渭河一级支流。全长104.1㎞,流域面积2581㎞²,多年平均径流量5.32亿m³,发源于秦岭北坡蓝田县灞源镇麻家坡箭峪岭。
灞河人文历史源远流长,不仅有华胥氏人类初祖传说,更有蓝田猿人遗址实物。相传春秋时秦穆公称霸西戎后,为彰显霸业而改滋水为霸水。后来在"霸"字旁加上三点水,称为灞水。汉代灞水上建灞桥,两岸植柳,“折柳赠别”成为古长安人文一景。
潏
河
古称泬水,为西安境内河流,属沣河的主要支流之一,渭河的二级支流。全长64.2㎞,流域面积687㎞²,多年平均径流量1.73亿m³。
发源于秦岭北麓,源流长安区大峪河。出峪后,流经引镇、王莽、杜曲、韦曲、郭杜、滦镇、太乙、子午、五台等地,于西安户县秦镇沣惠渠渠首汇入沣河。潏河绕西安之南,《水经注》记载:“泬水上承皇子陂于樊川,北径长安城,西与昆明池水合。”
滈
河
西安境内河流,绕西安之南,全长46.1㎞,流域面积278.3㎞²,多年平均径流量0.82亿m³。发源于长安区石砭峪,与潏河在香积寺处交汇,向西在户县秦渡镇附近注入沣河,其下亦称洨河。
《雍胜略》记:“滈水源出太乙山西谷中,北流,迤西得石鳖、豹林诸谷水,过御宿川北,香积寺南,西合潏水,为东交河,又西入丰水。”其源头石砭峪,有“康氏三兄弟化石镇石鳖”之传说。这里,也是柳青《创业史》中常提到的“汤河”。
城记君认为,好的开始是成功的一半
那么,您是如何看待西安的“河长制”?
欢迎谈谈您的看法
文=雨林 特约=刘翻翻
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投稿及联系:150 336879(微信)
《吾城》标志:长安之城,是吾之城
若把现实社会当做河流,除了河流里的战争,河岸两边还有着田园牧歌、秋收冬藏、匠人造园。西安,隐藏着许多的风物,散发着别样光辉。为此城而著、为此城发现。
/与城记一起发现吾之城/
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