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党的二十大报告提出，要“加快建设高质量教育体系”“深化教育领域综合改革”，为此，中小学校需要进一步完善学校治理结构，推动学校治理现代化。要实现这一目标，除了要大力推行党组织领导的校长负责制，还必须重视教师这一治理主体的决策参与，让教师不仅可以为学校发展建言献策，不同程度地参与决策协商过程，而且可以有效参与学校治理的批评监督工作。然而在中小学学校治理实践中，教师参与不仅数量少，而且层次也比较低，在监督与决策等层面的实质性参与十分有限。
教师参与学校治理是学校治理现代化进程中的重点和难点。当下，我们亟须从从历史、政策和实践等多重视角探讨教师参与的价值、问题与改进策略。本期视点，我们聚焦“现代学校治理中的教师参与”这一主题，呈现有关学校管理研究者和实践者的思考与探索，以期推动教师参与深度嵌入现代学校治理体系，共同描绘善治有为的美好教育图景。
在当前中小学学校治理现代化备受关注的时代背景下，要促进学校内部治理由权威导向、单一向度、自上而下的管理过程，向上下互动、多元共治、民主协商的权力结构转变，让各种治理主体凝心聚力共绘善治有为图景，必须重视教师这一治理主体的参与。教师参与的重要价值主要体现在三方面：教师参与是工作场所民主在学校管理中的延伸，是落实全过程民主的重要支撑；教师参与是推动学校治理现代化的突破口，是建设现代学校制度的重要途径；教师参与是教师活力的源泉，是激发学校办学活力的重要手段。（详见赵德成《共绘善治有为图景：为什么教师参与如此重要》）
◎曹宗清 李佳琦：教师参与学校治理的深度整体得分偏低
参与深度是反映教师参与水平和学校治理民主化程度的重要指标。基于对全国六省（市）72所中小学3409名教师的问卷调查发现：教师参与深度整体得分偏低，参与层次越深得分越低；教师的决策空间受到领导权威等复杂因素的制约；与对应群体比较，大规模学校教师、无管理职务的普通教师、中老年教师、已婚教师、主科教师、高学段教师等群体的参与深度水平更低。为此提出建议：一是强化民主管理意识，消解教师不敢参与的权威壁垒；二是推动扁平化组织建设，让更多教师便于参与学校事务；三是重构学校文化，营造教师乐于参与的治理生态。（详见曹宗清、李佳琦《教师参与学校治理的深度怎么样？——基于对六省（市）72所中小学3409名教师的调研分析》）
教师参与绩效考核工作不仅是构建现代学校治理体系的重要要求，也是提高绩效考核工作效果的重要途径。针对北京市30位中小学普通教师的顺序混合研究发现：整体上，教师在绩效考核中的参与感一般；具体来说，中小学教师对绩效考核结果公开、业绩材料提供、绩效方案解读等方面的评价较高，而对方案制订参与机会、业绩材料公示、绩效结果反馈、申诉机制建立等方面的评价较低。中小学应建立健全绩效考核中的教师参与制度，包括让教师更为广泛而充分地参与方案制订过程，建立完善绩效反馈制度，建立健全结果申诉制度。（详见宋洪鹏《绩效考核中的教师参与：问题与建议》）
◎金 艳：赋权增能，让教师与学校高品质发展双向奔赴
在推进教育治理现代化的背景下，如何从“学校管理”走向“学校治理”、不断激发教师队伍活力，进而为学校高品质发展提供强力支撑，是当下中小学办学中面临的一个现实问题。四川大学附属实验小学南区学校探索以现代学校治理理念引领学校建设，通过为教师赋权增能，释放教师活力，促进教师与学校高品质发展的双向奔赴。首先是健全治理机制，通过推行责权统一、提供制度保障、实行全员预算等策略赋予教师自主权；其次是变革管理方式，通过实施分布式领导、推动项目化管理提升教师自治力；最后是营造组织文化，通过打开格局、加强对话，激发教师参与学校管理的自觉性。（详见金艳《赋权增能：让教师与学校高品质发展双向奔赴》）
《中小学管理》2022年第12期
目 录
薛二勇 李 健 || 建设基础教育强国：解读二十大报告新部署
文章来源：
《中小学管理》2022年第12期
文章编辑：崔若峰
微信编辑：黄子珂