百件实事丨喀旗公安局长霍晓东：重实干 强执行 抓落实 强力推进“百件实事”落地生根

编者按：2020年，市局党委聚焦统筹疫情防控和服务经济社会发展两项重中之重，立足实际，因地制宜，拓展亮点，以强主责、夯基础、提素质为支撑，制定对上对下负责、全面涵盖公安主责主业的“百件实事”，在“大落实”中践行宗旨，在“担责任”中历练警队。在当前的全面部署推进时期，如何谋划全市公安业务、确保各个项目工程落地实施是最为关键的话题，面临什么困难、补什么短板、用什么方式更是各个地区公安机关、各个部门需要思考和研究的课题。为增强工作的前瞻性和预判性，各旗县区公安（分）局局长深入把握本地、本部门实际情况、实存困难、实操手段，从规划的角度出发，深谈体会，查找问题，明确方向，促进整体公安工作实现新发展。从即日起，赤峰公安“百件实事”专栏将推出“局长谈百件实事”，持续发布各旗县区公安（分）局局长署名文章，互相借鉴、互相促进，聚焦“百件实事”的重大任务，在2020年全面决胜小康之年，以全市“一盘棋”的格局，做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，倾力建设更高质量、独具特色的“赤峰公安模式”。

重实干 强执行 抓落实 强力推进“百件实事”落地生根

喀喇沁旗政府副旗长 公安局长 霍晓东
　　新一届市局党委立足全市公安机关长远发展的目标，以“强主责、夯基础、提素质”为重点，制定推进全市公安机关“百件实事”专项工作，立意深远、目标明确、思路清晰，为带动全市公安机关整体工作提升提供了施工图和路线表。此举既是做好新时期全市公安机关各项公安工作的新思路、新方法，又是全市公安机关应对新形势提升履职能力的新举措、新途径。　　市局“百件实事”任务书下发后，喀喇沁旗公安局党委聚焦本地工作实际，高度重视 “百件实事”推进落实工作，立即通过明确目标任务、细化工作流程、狠抓任务落地等举措，重实干、强执行、抓落实，全面构建起了具有喀旗公安特色的推进模式。

紧贴辖区实际，明确存在短板

　　喀喇沁旗位于蒙、冀、辽三省交界，东与辽宁省建平县相邻，南与宁城县毗邻，西与河北省围场县、隆化县交界，北与松山、红山区接壤。距北京380公里，赤峰市区38公里，是内蒙古进京出海最便捷的地区之一，是首都的生态和安全屏障，区域位置特殊。　　同时，喀喇沁旗也是全国重要的中药材产销基地之一，被誉为“中国北沙参、桔梗之乡”，年产量占全国产量的2/3和1/2以上。全旗森林资源丰富，森林覆盖率达57.8%；文化旅游资源丰富，2019年年接待游客121.6万人次，喀喇沁旗同时也是第十四届全国冬季运动会高山滑雪项目的分赛区。　　特殊的区位特征，给社会治理带来很多新问题和新挑战。这就要求我们在日常工作中，必须在治理水平和能力上及时跟进。市局党委推进“百件实事”，顶层设计合理，任务分解细致，既从全盘着眼，又注重各地实际，是基层单位破解难题的重要遵循。

立足“百件实事”，厘清工作方向

　　一分部署，九分落实，习近平总书记指出“如果不沉下心来抓落实，再好的蓝图，也只是水中月、镜中花”。市局党委确定的“百件实事”，为全面提升全市公安工作质量规划了蓝图，更为重要的是，如何结合本地实际，把美好蓝图转化为推动实际工作的战斗力，这需要每个地区和部门树立“一盘棋”意识，不但要做好本地区工作，还要善于从全市公安事业大局出发，从维护全市社会秩序稳定的高度去谋划思考问题。为此，喀旗公安局党委面对新形势、新任务对公安工作的新要求、新挑战，坚持“务实、高效、创新”主题，加强“制度、流程、机制”保障，积极打造富有地方特色的推进模式。　　（一）以信息采集为支撑，推动警务手段转型升级。一是推进信息采录标准化。建立基础信息采录规范，加快大数据计算建设。二是推进警务工作模块化。把全警日常工作、业务要素、监督管理全部以信息的形式记录、流转、汇聚，实现业务流、信息流、管理流“三流融合”，扎实推动公安业务与信息手段转型升级。三是推进信息应用常态化。健全工作机制，加速成果转化，最大限度激活信息化手段并转化为现实战斗力。　　（二）以警务服务实战为方向，推动打防管控转型升级。一是建立联动机制，实现高效化用警、智能化派警、扁平化处警，推动领导指挥向机制指挥、警情指挥向行动指挥的转变。二是建立合成作战机制，组成跨部门、跨警种的研判队伍，开展专业深度研判，实现更快地破大案、更多地破小案、更深地挖积案、更好地控发案。三是建立实战保障机制。按照“小机关、大基层”模式，突出警务融合理念，全面开展巡逻、社区等专业警种建设，做强基层、做实基础、做专手段，将更多警力、精力、资源投向警情、案件和街面，实现警力内涵式增长，提升警务实战效能。牢固树立实战主导训练的理念，利用即将投入使用的培训中心，大力倡导模拟训练、案例教学、情景教学、实战演练等训练方式，使训练全面对接实战、融入实战。初步实现预案教材化、操作菜单化、处置卡片化的教学模式，不断提高快速反应和应急处置水平。　　（三）以规范化执法为基准，推动执法体系转型升级。一是推进执法制度前置化。以接处警、派出所执法执勤和侦查办案为重点，探索试行首问负责制、主办民警责任制、当场处罚审查备案制、案件卷宗样板制等规章制度，形成统一执法标准体系，推动标准化、规范化、高效化执法。二是推进执法监督信息化。加大监管力度，让每起案件从接警到结案全程网上运行，杜绝网外循环，避免随意执法。建立执法办案网上巡查、实时预警、全警监督机制，实行每案必巡必评，提高执法管理效能。对公安执法投诉，进行实时评价，实名曝光执法问题，倒逼执法单位规范执法。三是推进执法责任清单化。逐步建立起覆盖执法单位、岗位、环节的执法责任清单制度，细化量化执法岗位责任，打造责任分解、监督检查、责任追究的完整责任链条，用执法责任清单规范执法活动。倾力打造有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，确保执法权力规范行使。

依托“百件实事”，破解机制难题

　　“百件实事”既是全市公安机关公安改革的新布局，也是今后公安工作的新常态，为此，喀旗公安局将在市局党委的坚强领导下，谋定后动、找准方向，着力在破解瓶颈性难题上下功夫。　　（一）做实街面警务，着力破解警力与警情不同步的难题。　　（二）做实情报警务，着力破解研判与实战不适应的难题。　　（三）做实基础警务，着力破解打防与管控不对称的难题。
供稿丨市局办公室
审核丨李   华主编丨江   枫编校丨李俊材编辑丨田　静

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