门源县“七五” 普法工作扎实推进亮点纷呈

▲ 门源县 “七五” 普法工作掠影

自“七五”普法实施以来，门源县深入开展法治宣传教育工作，以宪法和党内法规法纪宣传教育为重点，以提高全社会法治素养为总目标，坚持“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的工作机制，强化领导，创新举措，全面推进“七五”普法工作规划实施，广大干部群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治秩序正在形成，为“十三五”时期门源经济社会发展营造了良好法治环境。

强化组织领导，完善体制机制。门源县委、县政府主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立了门源全县依法治县委员会，设立守法普法协调小组，调整法治政府建设工作领导小组成员，各乡镇、各单位成立相应工作领导机构，做到普法工作层层有人抓、级级有人管。普法依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程，县委常委会每年专题听取“七五”普法工作汇报，县政府常务会专题安排部署法治政府建设工作，组织开展全面依法治县重大问题的研究和统筹协调工作，将普法依法治理纳入县委中心组学习计划，紧紧围绕县委全面推进依法治县、加快法治门源建设的总体部署，对依法治县、依法执政、依法行政、司法公正统筹谋划推进。门源县委常委会、县政府常务会、县委中心组学习会学法100余场次。完善考核监督机制。县委、县政府将“七五”普法工作与中心工作同部署、同检查、同考核，把“七五”普法工作纳入综治考核和门源县年度考核体系实行“双考核”，列入精神文明建设、民族团结进步创建、全国文明城市和全省卫生城市创建中，制定印发年度普法工作要点和《关于完善全县国家工作人员学法用法制度的实施意见》等文件，全面推进双普法责任制有效落实。将法治宣传教育工作列入县人大、县政协年度视察、审议内容，组织县政协委员和人大代表对《人民调解法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规贯彻情况开展执法检查，专题视察审议“七五”普法工作推进情况，解决存在的问题。实行拟任命干部任前法律考试、供职发言、审议酝酿、向宪法宣誓和颁发任命书等制度，“七五”期间，依法任免国家机关工作人员143人次，依法任命了15名县人民法院人民陪审员，认真做好了14名县人大代表和7名州人大代表的补选工作，依法接受4名委员辞去委员职务、终止8名县人大代表和7名州人大代表资格，确保了党委意图与依法决定高度一致。完善保障机制。将普法工作经费列入县财政预算，每年年初一次性拨付人均0.5元的普法依法治理专项经费，各单位也按要求落实了普法经费。县财政共投入普法专项经费39.4万元，法律援助经费42.6万元，征订和编辑各类普法教材和资料20万余册（件），门源县上下做到宏观有人管、微观有人抓、办事有经费，为推进普法工作提供了坚强的保障基础。

突出重点，宣传教育稳步推进。严格落实行政执法三项制度，深化党务政务公开，加强规范性文件报备及清理，不断完善行政执法制度，严格执行持证上岗、亮证执法，建立推广执法责任制、公示制、监督制和办案过错责任追究制，深入推进行政执法责任制和执法改革；深入开展优化营商环境年活动，积极开展法治培训。截至目前，共审查规范性文件13件，在州法制办备案3件，审查重大事项29件，组织全县行政执法人员规范执法、“扫黑除恶”等知识培训辅导班7期1400余人次，开展执法人员培训和执法资格考试，343名执法人员通过执法资格考试。突出“法律八进”宣传，以“四促学”加大全民普法力度。以“送”促学，不断加大送法进乡村力度；以“教”促学，发挥法治副校长、法治辅导员和法律宣传志愿者作用，切实做到“教材、教师、计划、课时”四落实；以“训”促学，重点开展《宪法》《民族区域自治法》《民法典》等为主要内容的培训教育活动；以“讲”促学的办法，由职能部门、用工单位、辖区派出所、司法所采用平时讲与培训班集中讲结合的方式，扩大宣传教育覆盖面。组织全县领导干部、公职人员开展网络版国家工作人员学法平台在线学法考试，门源县126个单位4179名干部开通无纸化学法用法及考试系统，调整充实配齐了36名兼职法治副校长和法治辅导员，全县各乡镇、各单位开展学法1000余场次，积极开展《民法典》宣传活动15场次，组织领导干部学习30余场次。注重法治意识培养，提升全民法治素养。坚持把法治文化建设纳入“一治两创”工作大局，通过广场舞、青海花儿、方言小品等群众喜闻乐见的宣传形式，不断丰富社会主义法治文化内涵，深入开展“法治县”“民主法治示范村（社区）”等创建活动，门源县获得全国首批“法治县”荣誉称号，创建国家级“民主法治示范村”2个，省级8个，州级34个，创建省级法治文化长廊1个、省级青少年法治教育基地1个。2017年门源县被中央综治委授予“2013至2016年度全国平安建设先进县”称号，实现“全国平安建设先进县”三连冠，捧回全国综治最高奖“长安杯”，2020年11月门源又入选“2020年中国最美县域”榜单。

创新载体，法治宣传亮点纷呈。门源县各行各业共283名工作人员注册成为首批法治宣传志愿者，组建了30余人的普法宣传教育讲师团。依托“金门源”“门源政法”“门源司法”等微信公众平台及快手、抖音官方账号等新媒体打造普法矩阵，通过政府购买文化服务的方式，运用“文艺+法治+德治”形式，着力探索“法德共进”的法治宣传教育工作模式，打造推出了集模拟法庭、法治情景剧、法治花儿、戏曲类、相声类等法治节目于一体的“法德大舞台”特色普法品牌，2018年启动以来已巡演37场次，成为全省普法精品案例。制定“普法责任清单”，厘清全县各乡镇各单位年度普法任务，制定细化量化的部门普法责任清单，门源县12个乡镇以及40个县直部门全部落实责任清单，除将宪法、党内法规、民法、刑法以及生态治理、新冠肺炎疫情等相关法律法规作为重点宣传的法律法规在清单中列示外，还具体列明了24个行政执法部门应着重宣传的法律法规，确保法律法规普及的周延性，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育新格局。

把握关键，延伸普法宣传触角。突出宣传《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规知识，结合不同行业实际加大依法治理，县市监、税务、卫计等部门联合开展打假专项治理活动，查处各类违法案件1380起，统战、政法等部门依法加强对宗教人员的教育管理，司法部门加强对两类重点人员管控工作，建档率、衔接率达100%，最大限度的预防和减少了重新违法犯罪案件，深入开展依法治企工作，为企业走向市场、自我发展增添了活力。全面推行“三调联动”机制，建立完善一台账三清单制度，明确化解责任，信访矛盾化解纳入法治轨道，成立了全州首家多元解纷一站式诉调服务中心，引进社会机构融入法律服务体系，在乡镇成立法律服务中心，在村社设立服务室，将法律援助、法律服务、法律顾问、人民调解融为一体，门源县各类调解组织共排查各类矛盾纠纷1982件，调解成功1979件，成功率达99.8%；受理各类信访案件339批（次）；办理法律援助、公证、律师案件1894件，门源县“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，打通了群众法律服务“最后一公里”。

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来源：门源县司法局

编辑：青海普法融媒体中心

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