房产系统圆满完成各项目标任务

党的二十大报告提出，要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。这为做好新时代住房保障领域相关工作提供了根本遵循，指明了前进方向。 

回顾过去的2022年，在市委、市政府正确领导下，市住房保障和房产局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦房地产市场监管、住房保障体系建设、老旧小区改造、物业管理、危房治理等重点工作，踔厉奋发、勇毅前行，高效统筹疫情防控和房产事业发展，立足“房帮宁”一体化服务平台持续打造“群众家门口的房产局”“企业身边的房产局”，让各项民生保障工作取得新成效，切实推动党的二十大精神落实落细、见行见效。

▲百水保障房一期

学深悟透见行动

持续推动党的建设走深走实

凝心聚力擘画新蓝图，团结奋进谱写新篇章。党的二十大在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。2022年，迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神是贯穿市住房保障和房产局全年工作的主题主线。2022年10月16日上午，全市房产系统党员干部集中收看了习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，在字里行间感悟十年非凡成就，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神的热潮。

党的二十大召开以来，全局上下把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，采取多种形式深入学习领会党的二十大精神，开展局党组中心组理论学习12次，组织各类学习活动120余场次。大家纷纷表示，要抓紧抓实学习宣传贯彻工作，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大作出的重大决策部署上来，持续形成学习宣传贯彻党的二十大精神的强大声势。

把学习成果运用到实践中去，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题成为广大党员干部工作的出发点和落脚点。面对疫情防控大考，全局上下高度重视，迅速部署，组织房产系统党员干部下沉到部分街道和社区开展防疫排查、卡口执勤等工作600余人次，带领广大干部在防疫一线践初心、担使命。

“要切实把广大党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，完整准确全面贯彻新发展理念，踔厉奋发、勇毅前行，在全面推进住房保障高质量发展中展现更大的担当和作为，推动党的二十大精神在房产系统落地生根、开花结果。”市住房保障和房产局相关负责人表示。

▲党员干部集中收看党的二十大开幕会

全力打造“房帮宁”服务平台

移动用户数突破26万人

上线26项应用81个特色服务，让98%的房产业务整体入驻“房帮宁”微信公众号；在2500个商品房、保障房小区，2300个老旧小区开展线下宣推；移动用户数突破26万人，月均使用次数超过20万次，得到国家住建部充分肯定……这是“房帮宁”一体化服务平台打造以来，交出的一份实实在在惠及企业、群众的成绩单。

2022年，探索建立“房帮宁”涉房事务一体化服务机制被列入市委、市政府优化营商环境“一部门一主题”改革任务。为建设“群众家门口的房产局”，“房帮宁”移动端依托“南京房产微政务”微信公众号，提供了以居民小区为主要场景的群众服务，并已成功植入公安电子门牌中，群众只需要用手机“扫一扫”家门口的公安地址二维码，就可以在线办理“房帮宁”提供的特色服务。有事即办版块中，上线了云选房、云看房、云开盘、云签约、云租赁等诸多特色应用。住房保障版块新上线的“保障房上市”应用提供了全线上办理的上市资格申请，改变了以往线下窗口申请的方式，让群众办事不跑腿。此外，“房帮宁”手机端还提供了“有问即答”“宁点即查”和“知难即帮”等特色服务版块。

为建设“企业身边的房产局”，“房帮宁”行政服务审批融入省市政务网“特色创新”版块，汇聚了房产交易、房屋租赁、住房保障、房屋安全、物业服务、白蚁防治、公房管理等业务版块3个特色“一件事”服务场景及35项行政服务事项。一般商品房事项的办理时效，由改革前的24个工作日，平均压减至12个工作日，整体质效提升50%，企业和群众办事的满意度和获得感显著增强。

“正在加速建成的‘数字房产局’，通过数据多跑路、部门多共享，有效破解了一直以来企业和群众反映的办事繁、办事难、办事慢的问题。”市住房保障和房产局相关负责人表示，接下来还将进一步深入对群众关心领域的业务调研，集中精力重点打造住房保障、物业管理等领域的热点移动应用，切实解决群众急难愁盼问题，不断提升买房放心、租房省心、保障暖心、住房舒心的“房帮宁”线上服务应用集群。 

▲线下开展”房帮宁“平台宣传

坚持“房住不炒”

精准调控引导市场良性循环

引导房地产市场良性循环和健康发展，必须牢牢守住“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位。2022年，市住房保障和房产局紧扣“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，及时防范化解风险，不断优化调控政策，满足合理居住需求。优化存量住房交易服务流程，促进一二手房市场良性循环。加大住房金融信贷支持，切实减轻购房负担。认真收尾中央奖补市场化租赁试点工作，为构建健康可持续的“租购并举”新格局打下坚实基础。

为更好统筹疫情防控和市场复苏，2022年5月份在“房帮宁”平台专门开设了“宁安家”专栏，通过“品牌房展”“直播看房”“优惠大促”“置业沙龙”等功能模块，为市民提供沉浸式看房、一站式“云选房”、一键式咨询等全方位线上购房服务。同时开展“旺消费”活动提振市场信心，组织“线上房展会”活动，助力企业拓宽营销渠道；开展10余场“极美南京，宜居宜业”系列专场房展会，提升市场关注度，促进供需对接，有效助力市场加快复苏。

为有效保障购房群众合法权益，市住房保障和房产局立足源头症结，深化“监管+执法”双轮驱动机制，从项目规划、工程建设、交付验收等环节入手加强监管，做到“拿地即走访，开盘即查访，验收强联访，拿房有接访，积案要回访。”此外，不断完善“一楼一策一专班”处置措施，全力以赴落实“保交楼”任务。正式实施新版商品房预售资金监管办法，切实防范增量风险。

市住房保障和房产局接下来将继续加大原有支持多孩、投亲养老、新市民及各类人才家庭改善住房条件等政策实施力度，并会同相关部门全力做好新的支持及优惠政策落实，持续通过“宁安家”专栏、“极美南京，宜居宜业”系列线下房展会等活动，加强市场引导与服务。

▲“极美南京，宜居宜业”系列专场房展会

满足多样化安居需求

新开工保障房416.8万平方米

“小区环境相当不错，我的退休生活，就从这里开始了！”拿到新房的刘伯伯高兴得合不拢嘴。不久前，百水保障房一期首批精装公租房顺利交付。万众期待中，500余户家庭迎来新居。优美的环境、精致的装修以及完善的配套设施让业主们赞不绝口。

除百水保障房一期开始陆续交付外，二期的部分地块也在进行外架拆除，三期C地块也已完成竣工验收。2022年，我市累计新开工保障房416.8万平方米，基本建成383.4万平方米，超额完成年度目标任务。

在大规模推动保障房建设的同时，我市还精准满足百姓多样化安居需求，为不同群体“度身定做”各类保障政策：

■通过修改完善公租房管理相关规定，统筹推进租赁补贴整合优化，完善租补结合的长效住房保障措施，兜牢基本保障底线；

■通过印发保租房实施办法、认定细则等文件，从源头规范管理保障性租赁住房项目。持续推进房源筹集，全年实现筹集5.1万套（间），超额完成年度目标任务，有效解决新市民租住难题；

■通过对现行办法进行优化调整，开展新一轮共有产权住房试点供应，一定程度填补了区域产品空缺，提升了板块的市场活跃度，解决城市夹心层住房问题；

■通过实施“人才安居提速计划”，继续做好人才安居服务工作。此外，积极组织竞配建人才房销售，全市已上市45个项目4423套，服务人才同时为全市财政收入做出贡献……

今年，我市将继续落实普惠政策，进一步完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。统筹推进保障性安居工程建设，计划完成筹集保障性租赁住房房源2万套（间），完成棚改安置房新开工4万套、基本建成3.8万套。

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▲观泓雅苑共有产权住房

▲百水保障房一期精装公租房内景

▲瑾家阅江台租赁社区内景

治理城市危房81幢

完成234幢建筑隐患消除

敞亮的窗户与整齐的防护栏，焕然一新的外立面，每户配备独立的卫生间、厨房……秦淮区苜卫路15号01幢危房通过增加扩容面积、调整优化户型、完善生活配套等，实现了多元化、精细化治理，让53户居民们“忧居”变成“优居”。

为实现“在册危房，应治尽治”的目标，2022年，市住房保障和房产局按照“一幢一策”思路，统筹运用房屋建筑承灾风险普查与既有建筑安全隐患排查成果，扎实推进危房及隐患建筑治理。共治理城市危房81幢，完成234幢隐患建筑的隐患消除。

与此同时，市住房保障和房产局还积极推进自然灾害综合风险普查，共调查城镇既有建筑391275幢，面积72634.5万平方米，顺利通过省级和部级核查。并组织成立自建房排查整治专班，认真开展自建房安全隐患排查整治“百日行动”、经营性自建房安全专项整治“回头看”。累计排查录入住建部信息系统自建房894773幢，其中经营性自建房35156幢。

根据计划，今年我市将继续紧盯在册危房治理，压紧压实属地监管责任，针对性解决存在问题，按时按序完成年度治理目标任务。严格落实“一般隐患季查，严重隐患和C级危房月查、D级危房周查”制度，尤其雨季汛期等重要节点，加强在建、停用和新增危房专项检查，筑牢房屋使用安全防线；持续推进其他自建房安全隐患排查，确保2023年6月底前完成所有自建房安全隐患排查任务，并归集录入全国信息平台。

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。当前，我市正加快全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市。接下来，市住房保障和房产局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴推动房产工作向前不断迈进，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

▲苜卫路15号01幢危房治理后

精细化改造160个老旧小区

高质效提升小区治理水平

平整的路面、崭新的外立面、郁郁葱葱的绿植、带有两层储物柜的多功能车棚、无死角的全时视频监控和智能消防、门禁系统……走进改造后的玄武区雍园41号小区，干净整洁、幸福宜居的气息扑面而来。更令人称赞的是，抢抓改造的契机，该小区13个单元加装了13部电梯，实现了“满堂红”。

这是我市老旧小区改造的缩影之一，南京2022年在省里下达的113个老旧小区改造任务的基础上，又“自我加压”推动了47个老旧小区实施改造。让“盆景”成“风景”，在精细化改造过程中，坚持民主改造，优化改造清单，推动项目品质提升。抓好统筹结合，改造同时做好加装电梯、雨污分流等工作。落实安全生产，加强绿色施工，将工程对居民生活的影响降至最低。将管理前置，改造项目实施前成立小区物管员会，管理主体全程参与改造。全年完成改造项目160个，加装电梯在建及完工319部。

做好“后半篇文章”，对长期有效维护改造成果意义重大。为此，我市坚持党建引领、基层推动、群众点单、多元共建，把老旧小区改造与加强基层治理有机结合，建立多方联动的社区治理体系。2022年，试点老旧小区街区化管理新模式，推动各区按照“一区一策”“一街道一策”原则，显著提升2300个老旧小区管理效能。

与此同时，为高质效提升小区综合治理水平，我市以“美好家园”三年行动计划为总领，健全疫情防控平急一体化应急方案，抓好住宅小区防疫各项工作。持续开展物业党建“三同步”，打造“房帮宁”“红色物业·五心服务”“百子红加油站”等红色物业品牌矩阵，全市物业行业成立党组织329个、党员2566名，推动物业员工成为小区守门员、社区信息员、居民服务员、防疫宣传员。探索行业党建新模式，成立南京市物业行业妇联，有序开展环物委试点，形成机关、社区、业（管）委会党组织共同参与的良好机制。深入开展12345群众诉求排查整治，政务热线住宅小区综合治理类诉求量持续下降。

▲雍园41号小区加装电梯

▲雍园41号小区休闲广场改造后

来源 | 南京日报

审核 | 吕明辉

审稿 | 卢海松

编辑 | 陈旭

南京房产微政务综合整理，转载请注明出处

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