中国法学会立法学研究会2020年学术年会议程

来源：立法学研究会

会议时间：2020年11月7日—2020年11月8日

会议主题：中国立法的理论与实践

常务理事会议：2020年11月6日17：30-19：00

地  点：西南政法大学致理楼二楼地方立法研究院会议室

议程中红色居中字体为“时段”，深蓝色字体为“论坛”，深绿色字体为“单元”

主  会  场: 西南政法大学笃行楼二楼学术报告厅

第一分论坛: 西南政法大学致理楼三楼民商法学院会议室

第二分论坛: 西南政法大学致理楼二楼地方立法研究院会议室

第三分论坛: 西南政法大学敬业楼一楼研究生院第一会议室

第四分论坛: 西南政法大学敬业楼四楼行政法学院会议室

第一时段 开幕式

（7日8：30-9：10）

地  点：维也纳酒店三楼贝多芬厅

主持人：朱景文（中国法学会立法学研究会常务副会长）

致辞人：

    1.西南政法大学校长付子堂同志致欢迎辞

    2.重庆市法学会常务副会长李丰川同志致辞

    3.重庆市人大常委会副主任王越同志致辞

    4.中国法学会副会长、全国人大常委会法工委副主任许安标同志致辞

全体与会代表合影留念（9：10-9：30）

地  点：维也纳酒店侧边

第二时段 主题报告

（7日9:30—10:30）

地  点：维也纳酒店三楼贝多芬厅

主持人：付子堂（西南政法大学校长、教授）

主题报告人：

1.许安标（中国法学会副会长、全国人大常委会法工委副主任）

         题目：公共卫生的立法保障

2.杨明仑（全国人大常委会法工委民法室副主任）

         题目：民法典制定的有关问题

茶   歇: 10:30-10:40

第三时段 主题发言

（7日10:40-12:00）

地  点：维也纳酒店三楼贝多芬厅

主持人：沈国明（中国法学会立法学研究会常务副会长）

发言人（每人10分钟）：

1. 朱景文（中国人民大学法学院教授）：

        从先行性立法到变通性立法——深圳的经验

2. 毛引端（河南省人大法制委原主任委员）：

        对“司法解释”的立法现状和依据的若干思考

3. 黄建武（中山大学法学院教授）：

        对文明促进类立法策略的几点思考

4. 刘松山（华东政法大学教授）：

        关于全国人大及其常委会决议、决定的几个问题

5. 冯玉军（中国人民大学教授）：

        党领导国家立法的历史与经验

6. 陈春建（成都市人大常委会法工委主任）：

        以区域协同立法助推成渝地区双城经济圈建设

        ——以成都市的立法需求为视角

点评人:（每人10分钟）：

丁祖年（浙江省人大法制委主任委员）

宋方青（厦门大学法学院院长、教授）

第四时段 分论坛交流

第一分论坛  立法理论与法律实施

地点：西南政法大学致理楼三楼民商法学院会议室(3019）

第一单元  立法基础理论(7日14:30-16:00)

主持人：石佑启（广东外语外贸大学校长、教授）

发言人:（每人10分钟）：

1.汪全胜（山东大学教授）：

       方法的迷思：立法量化评估的适用误区辨正

2.朱志昊（华南理工大学法学院副教授）：

       作为次级规则的准立法性决定——基于权力系统的考察

3.李店标（黑龙江省社会科学院法学研究所副研究员）：

       论全国人大常委会的基本法律修改权

4.江  辉（中国社会科学院大学讲师）：

       全国人大立法的实际效果研究

5.梁西圣（西南政法大学讲师）：

       立法的“真理”与“方法”之争

6.王起超（中国人民大学法学院博士研究生）：

       从专门到专业：全国人大专门委员会立法职能的理论阐释

评议人（每人10分钟）： 

陈伯礼（重庆大学教授）

何跃军（宁波大学教授）

自由讨论：10分钟

茶    歇: 16:00-16:10

第二单元  党领导立法(7日16:10-17:40)

主持人：丁  慧（辽宁师范大学法学院院长、教授）

发言人:（每人10分钟）：

1.石文龙（上海师范大学哲学与法政学院教授）：

       制定《党与国家机关关系基本准则》推进依法执政的实现

2.徐信贵（重庆大学法学院教授）：

       党政联合发文的备案审查问题

3.赵  谦（西南大学法学院教授）：

       论党内法规制定权限的科层化事项配置

4.赵雪纲（中国政法大学法学院副教授）：

       论党规与国法的精神宗旨——边沁《立法理论》的启示

5.池  通（南京审计大学法学院、监察学院讲师）：

        纪检监察体制中的党规国法协同共治：规范体系与优化路径

6.李  东（西南政法大学博士研究生）：

       党内法规制定主体扩容的逻辑与实现

评议人：（每人10分钟）： 

郑泰安（四川省社科院副院长）

陈  俊（华东师范大学教授）

自由讨论：10分钟

第三单元  部门法立法与法的适用(8日09:00-10:30)

主持人： 熊文钊（天津大学法学院教授）

发言人:（每人10分钟）：

1.杨登峰（东南大学法学院教授）：

       从民法典的编纂看行政法典的编纂

        ——对“单行法先行”立法模式的一种考察与展望

2.肖金明（山东省法学会副会长、山东大学法学院教授）：

       关于我国应急立法的几个问题

3.朱  冰（同济大学法学院副教授）：

         中国城镇化进程中现代规划补偿问题

4.康建胜（兰州大学法学院副教授）：

         地方立法司法适用的现状与诠释

          ——以甘肃各级法院的1131份裁判文书为例

5.原永朋（南通大学马克思主义学院讲师）：

      《民法典》解除制度在和解协议中适用特殊性及其限制规则

6.彭  军（吉林大学法学院博士研究生）：

       最高人民法院如何维护法制统一

        ——以地方立法司法适用冲突为分析对象

评议人:（每人10分钟）：

刘克希（中国法学会立法学研究会副会长）

黎建飞（中国人民大学教授）

自由讨论：10分钟

茶    歇 10:30-10:40

第二分论坛：地方立法的理论与实践

 地点：西南政法大学致理楼二楼地方立法研究院会议室(2001-1）

第一单元  地方立法理论（7日14:30-16:00）

主持人：王新民（河南省人大常委会法工委主任）

发言人:（每人12分钟）：

1.徐亚文（武汉大学法学院教授）：

       地方法治动力机制新说

2.郭兴利（淮阴师范学院法政学院教授）：

       论地方立法协商的三大基本问题

3.冉艳辉（湖北民族大学副教授）：

      《立法法》修改五年来民族自治地方立法权的配置与运行

4.程庆栋（厦门大学法学院助理教授）：

       测量地方立法能力：指标体系及其运用

5.曹瀚予（山东大学（威海）法学院博士生）：

       地方创制性立法的实践困境与理念革新

评议人:（每人10分钟）：

吴  江（浙江省人大常委会法工委办公室副主任）

易有禄（江西财经大学教授）

自由讨论:10分钟

茶    歇: 16:00-16:10

第二单元  地方立法实践（7日16:10-17:40）

主持人：余  仪（广安市人大常委会主任）

发言人:（每人10分钟）：

1.邓成明（广州市人大法制委主任委员）：

       地方人大常委会规范性文件备案审查工作机制研究

2.任江河（重庆市秀山土家苗族自治县人大常委会副主任）：

       少数民族自治地方立法的理论与实践

——以重庆市秀山土家族苗族自治县立法为例

3.范姣艳（三峡大学法学与公共管理学院教授）：

       生活垃圾分类管理地方立法中法律责任制度思考

4.黄元姗（丽水学院教授）

       浙江省民族立法实践

5.刘雁鹏（中国社会科学院法学研究所助理研究员）：

       中国地方立法透明度评估报告（2019年）

        ——基于省级人大常委会网站的考察

6.吕康宁（西北大学法学院讲师）：

        环境资源的地方立法：规范、实效与测评

          ——基于陕西省的考察

评议人:（每人10分钟）： 

郑  辉（上海市人大常委会法工委一级调研员）

刘光华（兰州大学教授）

自由讨论：10分钟

 第三单元  市级立法专题(8日09:00-10:30)

主持人：张吉军（威海市人大常委会法工委主任）

发言人:（每人10分钟）：

1.闫  然（全国人大常委会法工委工作人员）：

       设区的市立什么法？怎样立法？

       ——《立法法》修改五周年实施情况的回顾与展望

2.吴习伦（广安市人大常委会研究室副主任）：

       地方立法“玻璃门”现象实证研究

3.曹  琴（“北大法宝”立法运营总监）：

       新赋予立法权的设区的市立法实践报告（2019）

4.黄兰松（山东大学（威海）立法研究中心副主任）：

       关于设区市人大立法主导能力的思考与研究

5.代水平（西北大学法学院副院长、副教授）：

       设区的市立法之“城乡建设与管理”的规范与实践

6.庄瑞银（东莞理工学院讲师）：

       我国水下文化遗产保护法律制度的演进与完善

评议人:（每人10分钟）：

徐  华（福建省人大常委会法工委副主任）

周祖成（重庆市地方立法研究协同创新中心执行主任、教授）

自由讨论：10分钟

茶    歇: 10:30-10:40

第三分论坛：重点领域立法与“新型”立法

 地点：西南政法大学敬业楼一楼研究生院第一会议室(1060）

第一单元 社会治理创新的立法引领（7日14:30-16:00）

主持人：杨  刚（巴中市人大常委会法工委主任）

发言人（每人10分钟）：

1.石东坡（浙江工业大学教授）：

       红色文化地方立法的新样本、新特点与新趋势

       ——以《山西省红色文化遗址保护利用条例》为对象

2.扬智勇（北京法政经咨询（研究）中心执行主任、教授）：

       国家安全泛化规制研究——以外商投资国家安全为视角

3.何青洲（甘肃政法大学教授）：

       我国公共文化服务地方立法实证研究

4.胡仕林（云南大学法学院副研究员）：

       业主委员会“成立难”与地方立法完善

5.娄正前（江苏省镇江市人大常委会法工委副主任）

       精神文明建设促进社会治理研究

——以《镇江市文明行为促进条例》为研究对象

6.李志强（青岛市委党校法学教研部讲师）：

       优化营商环境的地方立法问题研究—以青岛市为例

评议人:（每人10分钟）：

杨合理（河南省委党校法学部副主任、教授）

柳正权（武汉大学教授）

自由讨论：10分钟

茶    歇：16:00-16:10

第二单元  人工智能与大数据立法(7日16:10-17:40)

主持人：王肃元（甘肃省人大常委会法工委副主任）

发言人:（每人12分钟）：

1.高绍林（天津市人大法制委员会原主任委员）：

         论地方立法中公共数据开放的两种逻辑及其反思

2.魏清沂（甘肃政法大学教授）：

       司法大数据在立法中应用的法理研究

3.钟  凯（四川省社会科学院副研究员）：

       智能驾驶侵权法规制模型立法探析

4.胡  勇（重庆市南岸区人民检察院主任科员、工程师）：

       基于大数据的市域公共卫生危机治理和立法现代化研究

5.唐林垚（中国社会科学院法学研究所助理研究员）：

       常态化数字抗疫的立法保障

        ——一个健康法与信息法的联动框架

评议人:（每人10分钟）： 

潘红祥（中南民族大学法学院院长、教授）

林  彦（上海交通大学教授）

自由讨论：10分钟

第三单元  区域协同立法(8日9:00-10:30)

主持人：肖迪明（湖南省人民政府副秘书长）

发言人:（每人12分钟）：

1.易  凌（浙江万里学院教授）：

       长三角城市群一体化需突破制度性障碍

       --基于长三角区域法规政策差异冲突的调查分析

2.薛长礼（北京化工大学教授）：

       京津冀协同发展中的社会法立法问题研究

3.吕  宁（湖南师范大学法学院副教授）：

       区域协同立法的功能定位和模式选择

4.傅  丽（太原师范学院法律系副教授）：

       跨区域的流域治理协同立法研究

        —兼论漳河流域生态环境治理协同立法的必要性与可行性

5.汪  娟（重庆市人大常委会研究室干部）：

       地方人大区域协同立法的困境与路径研究

评议人:（每人10分钟）：

骆东平（三峡大学法学与公共管理学院院长、教授）

胡兴建（西南政法大学行政法学院副院长）

自由讨论：10分钟

茶    歇：10:30-10:40

第四分论坛：健全公共卫生法治体系与热点问题立法

地点：西南政法大学敬业楼四楼行政法学院会议室(4032）

第一单元  公共卫生应急管理体系的立法完善研究

（7日14:30-16:00）

主持人：吕  英（重庆市秀山土家族苗族自治县人大常委会主任）

发言人:（每人12分钟）：

1.王子正（东北财经大学教授）：

       完善突发公共卫生事件应对机制的思考

2.谭  波（海南大学法学院教授）：

       新冠疫情背景下我国公共卫生应对法治体系的修构

        ——以国家权力机关的职能强化为切入

2.杨曙光（烟台大学法学院教授）：

       突发传染性公共卫生事件的隔离措施研究

        ——以防疫隔离为例

4.丁延龄（山东政法学院副教授）：

       疫情应急管理“防”“控”衔接中的预警机制

5.崔仕绣（上海政法学院刑事司法学院助教）：

        公共卫生事件背景下综合法律应对模式与应急管理体系之构建

评议人:（每人10分钟）： 

刘志刚（复旦大学教授）

冯兆蕙（《河北法学》主编）

自由讨论：10分钟                      

茶    歇：16:00-16:10

第二单元  常态化疫情防控背景下的立法理论与实践

（7日16:10-17:40）

主持人：徐孟洲（中国人民大学教授）

发言人:（每人10分钟）：

1.黄泽勇（四川省社会科学院法学研究所研究员）：

       传染病防控中的隔离及平衡论立法应用研究

2.丁新正（重庆社会科学院法学与社会学研究所研究员）：

       中国“吹哨人”立法的路径突破：

       树立具有中国特色的立法理念和立法原则

3.侯东德（西南政法大学教授）：

生物安全损害惩罚性赔偿制度研究

4.于家富（山东政法学院监察法研究中心副主任）：

       重大疫情防控下禁食野生动物法律规制研究

5.陈永德（漳州公安局一级警长、漳州法学会行政法研究会秘书长）：

       新冠肺炎疫情防控下个人隐私权保护

6.华子岩（东南大学法学院博士研究生）：

       突发性传染病疫情信息公布制度的完善

        —从“公布传染病疫情信息应当及时、准确”的角度出发

评议人:（每人10分钟）： 

杜睿哲（西北师范大学法学院院长、教授）

喻少如（西南政法大学教授）

自由讨论：10分钟

第三单元  热点问题立法(8日9:00-10:30)

主持人：苗连营（郑州大学法学院院长、教授）

发言人:（每人10分钟）：

1.管  华（中国人民大学教育学院教授）：

      《学前教育法草案》逐利限制条款的合宪性解释

2.张  震（西南政法大学行政法学院教授）：

       完善野生动物保护立法的宪法依据

3.郑文睿（四川省社会科学院法学研究所副所长、副研究员）：

       劳动关系变革的法理分析和立法回应研究

        ——“互联网+”时代劳动法的优化转型

4.祁雪瑞（河南省社会科学院研究员）

对《行政处罚法修订草案》的思考与建议

5.丁  轶（中国海洋大学法学院副教授）：

       社会主义核心价值观如何塑造国家认同

       ——一个立法学视角

6.冯子轩（西南政法大学人工智能法学院副教授）：

生态伦理视阈中的野生动物保护立法完善之道

评议人:（每人10分钟）： 

徐永利（北京联合大学教授）

湛中乐（北京大学教授）

自由讨论：10分钟

茶    歇:10:30-10:40

第五时段 理事大会暨研究会党支部换届大会（8日10:40-11:10）

地  点：西南政法大学毓才楼一楼学术报告厅（三教学楼）

主持人：宋方青（中国法学会立法学研究会副会长）

发言人:（每人10分钟）：

1. 朱景文常务副会长作研究会年会工作报告

2. 冯玉军副会长兼秘书长作关于修改《中国法学会立法学研究会章程》的说明

3. 中国法学会研究部曹菲处长宣读法学会机关党委《关于立法学研究会党支部换届的批复》

4. 党支部换届选举

第六时段 总结会议和闭幕式（8日11:10-12:00）

地  点：西南政法大学毓才楼一楼学术报告厅（三教学楼）

主持人：冯玉军 中国法学会立法学研究会副会长兼秘书长

议  程：

1.沈国明副会长作会议学术总结

2.朱景文副会长宣布青年论文评选颁奖名单

3.主席台就坐专家学者给获奖学者颁奖

4.宣布下届年会举办单位，交接仪式及代表发言

5.大会闭幕

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