教育部答复大学生就业问题2则

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对十三届全国人大四次会议第1317号建议的答复

教学建议〔2021〕164号

您提出的“关于加快建立大学生高质量就业支持体系的建议”收悉，现就涉及教育部业务部分答复如下：

教育部认真贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、保就业决策部署，会同人力资源社会保障部等相关部门大力实施“高校毕业生就业创业促进行动”，建立健全高校毕业生就业支持体系，不断提升就业服务质量。

一、进一步健全岗位拓展机制。发挥政策性岗位示范作用，落实党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策。积极拓宽基层就业渠道，会同有关部门落实好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”等基层项目，开拓科研助理、城乡社区、基层教育和医疗等就业岗位。配合国防动员部推进大学生征兵“一年两征”改革，稳定大学生应征入伍规模和征集比例。会同社会招聘机构全面升级“24365校园招聘服务”，推出“24365高校毕业生智慧就业平台”。成立“高校毕业生就业创业指导委员会”，整合社会各界力量共同做好高校毕业生就业工作。

二、健全就业育人工作机制。指导各地各高校把毕业生就业作为立德树人的重要环节，作为“三全育人”的重要内容，不断健全“就业思政”工作体系。坚持以党史学习教育为契机，开展“成才观、职业观、就业观”主题教育活动，举办基层就业工作座谈会、“小我融入大我 青春献给祖国”等活动，引导青年学生树立远大职业理想，到祖国需要的地方建功立业。创新形式开展线上全覆盖的就业指导公益直播课，2020年4月开播以来，累计举办“24365就业公益直播课”63场，观看人次超过1.86亿。自2020年建设推出“辅导员就业工作平台”，充分发挥毕业班辅导员等一线就业工作队伍作用。

三、深化创新创业教育改革。教育部要求高校将创新创业教育融入人才培养全过程，重点培养大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力造就大众创业、万众创新的生力军。目前已连续举办六届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，从首届大赛近6万个项目、20万大学生参赛，到第六届大赛147万个项目、631万大学生参赛，项目增长26倍，人数增长32倍，累计1577万名大学生参加。会同有关部门落实大学生创业优惠政策，发挥创业孵化基地作用，推动各类创新创业大赛获奖项目落地发展。

四、健全毕业生就业质量评价体系。指导各地各高校改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度，更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查，调查结果应用于学科建设、教学评估、教学改革等方面成效评价和工作参考。

五、健全高校毕业生就业工作保障机制。实施高校就业工作“一把手”工程，落实“机构、人员、经费、场地”四到位。会同人力资源社会保障部在2017年出台《高校毕业生就业指导服务规范》（GB/T33667-2017）国家标准，规定了高校毕业生就业指导服务机构及其从业人员的基本要求、服务内容等，规范了高校毕业生就业指导服务行为。建立重点督查机制，把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督查、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容，督促责任落实到位。

正如您建议中指出的，建立大学生高质量就业支持体系涉及面广、影响深远且非常迫切。下一步，教育部将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和《深化新时代教育评价改革总体方案》有关要求，并结合您的建议，会同有关部门，不断健全大学生就业创业支持体系，着力提升高校毕业生就业指导服务质量，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

感谢您对教育工作的关心与支持！

教育部

2021年8月3日

教学建议〔2021〕165号

您提出的“关于为高校毕业生拓宽就业渠道的建议”收悉，经商财政部，现答复如下：

教育部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把高校毕业生就业作为一项重大政治任务，会同有关部门出台政策措施，深化教育评价改革，完善高校毕业生就业支持体系，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

一是深化教育评价改革。贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平；要求完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关，提升毕业生质量；协调和配合有关部门，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

二是加强毕业生思想教育。推动各地各高校组织大学生学习习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信、习近平总书记关于青年成长成才的重要论述，把思想政治工作融入高校毕业生就业创业全过程，教育引导毕业生把个人理想追求融入党和国家事业之中，鼓励毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。指导高校开设职业生涯规划课程，教育部“24365”平台组织开展就业形势分析、职业发展指导、大学生征兵、创新创业、求职心理调适等“互联网+就业公益直播课”，引导毕业生合理定位、主动求职、尽早就业。

三是持续推进高等教育学科专业优化调整。持续深化就业与招生培养联动改革，开展毕业生就业状况跟踪调查，把毕业生就业作为学科专业设置和招生计划动态调整的重要参考因素，提升高校人才培养质量，促进高等教育更加适应经济社会发展需要。“十三五”期间，全国普通本科高校共增设1.07万个本科专业点，撤销和停招近6000个专业点。《普通高等学校本科专业目录》新增人工智能、大数据管理与应用、供应链管理等198种专业，提升应用型技术人才培养规模，促进人才培养与市场岗位需求合理匹配，破解结构性矛盾。

四是加强对西部地区高校毕业生就业创业的扶持力度。支持扩大“三支一扶”项目招募规模，2019-2021年中央财政安排补助资金，用于支持各地做好人员招募工作，补助名额向革命老区、民族地区和边疆地区倾斜。支持实施大学生志愿服务西部计划，2021年中央财政下达补助，招募大学生到西部基层开展支医、支教、支农。实施基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿政策，对到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿，标准为本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。实施创业补贴政策，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生等人群，地方可给予一次性创业补贴。在西部地区创业的高校毕业生符合条件的可以享受补贴政策。

五是深入挖掘就业岗位资源。教育部推出“24365校园招聘服务”，会同9家社会招聘机构，整合市场化就业岗位资源，促进人岗精准匹配。会同其他部委、地方政府、科技园、龙头企业、平台企业，举办央企面向新疆西藏青海高校毕业生专场招聘、西部地区面向高校毕业生网上招聘月、“同心共筑”少数民族毕业生专场等行业性、区域性专场招聘会，精准提供岗位信息。

下一步，教育部将会同相关部门，进一步完善政策，加大力度，采取更加切实有效的措施拓宽毕业生就业渠道，全力确保毕业生就业大局稳定。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年8月3日

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