战疫期间，房地产抵押登记办理操作手册｜虹桥正瀚

引言

就金融机构广泛开展的融资项目而言，要求借款人及/或担保人提供国有土地使用权、在建工程或现有房地产等各类房地产作为抵押担保并相应办理房地产抵押登记，是保障贷款人权益的重要方式之一。在疫情期间，针对房地产登记业务，应对部分地区实行“封城”、“限制性流动”等疫情管控要求，各地区的房地产登记机关相继发布了公告或通知，对特殊时期房地产业务的受理做出临时的调整。自2020年2月3日起，本所也在处理涉及房地产抵押登记业务时，与不少登记机关进行了具体的沟通。在业务中，我们发现，由于各地疫情情况不同，管控措施和登记要求也会产生差异。为了便于读者了解此期间内各地的操作模式和要求，我们制作了这期“战疫期间，房地产抵押登记办理操作手册”，并于本文中选取摘录手册中的一些内容，供阅者了解及参考。

关键词：预约、线上办理、远程资料递交。

线下房地产抵押登记的通常流程为： 

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在上图所示的经办流程中，送件和出证两个步骤一般需要抵押双方经办人员亲自到场办理。在疫情防控期间，各地则陆续出台了相应政策通过增加“预约”、“快递寄送”、“在线沟通”等方式以尽可能减少上述步骤中所可能产生的人员聚集传染风险。从而形成这样的线上操作模式： 

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一、疫情背景下各地区房地产抵押登记

上海市各区房地产抵押登记受理情况

早在去年年底，上海市自然资源确权登记局就已经开始启动“抵押登记不见面办理”业务的探索，相关业务也已经有成功的案例。“抵押登记不见面办理”业务已于长宁、徐汇两区开始试点，合作银行暂仅有中国建设银行。在疫情背景的当下，相关业务存在尽快推广的可能。

截至手册撰写时，上海各区不动产登记中心均允许现场办理房地产抵押登记，但根据上海市自然资源确权登记局于2月13日发布的通告显示，提倡申请人“网上办”、“预约办”、“延后办”，由各区自行确定管控措施。因此，是否需要预约、如何预约等事宜以各区不动产登记中心通知为准。据我们了解，浦东新区不动产登记中心可以通过其热线进行预约，同时，现场办理时，申请人需手机平台扫码进行行程查询；部分重点地区返沪人员需要开具健康证明，方可办理相关业务；杨浦区与嘉定区不动产登记中心则表明外地返沪人员需要自行隔离14天，并需要提供相应居委会证明文件或火车/机票证明，嘉定区不动产登记中心进一步告知，抵押登记申请人应在“上海嘉定”APP或“上海嘉定”微信公众号上进行预约，否则无法顺利办理；而在普陀区不动产登记中心办理房地产抵押登记必须经过电话预约，即凡未经过电话预约者，无法直接进行现场办理。另外，部分区开放了线上预约功能，例如静安区（仅限北片即原闸北区）开放现房抵押登记及抵押注销预约，普陀区开放抵押注销预约。

【针对复杂项目】以本所近期正在承办的某项目融资中所涉及的在建工程抵押登记事宜为例，原本计划春节假期后将至登记机关进行现场送件，考虑到疫情的原因，同时，由于在建工程抵押办理通常需根据不动产登记中心记载的情况要求对递交文件进行补充或修改。因此，为避免在疫情期间反复前往不动产登记中心，本所律师亦正在与不动产登记中心经办人员联系和沟通，以登记中心可以接受的路径和方式通过快递或线上方式向其提供文件进行审核，待文件审核无误后再安排现场送件。

就上海地区而言，如在疫情期间办理抵押登记，可先行就相关事宜向各区不动产登记中心公布的热线电话或APP进行咨询，做好前期预约、准备相关证明等文件，以免耽误办理进程。

其他部分地区的房地产抵押登记受理情况

根据各地不动产登记中心近期通知显示，多数省市已暂停线下办理（针对未预约），而有的部分不动产登记中心则开放线上通道，进行线上材料预审、线上抵押登记申请甚至线上抵押登记办理，或向房企/金融机构通过开放端口接入形式进行线上办理。没有线上通道的不动产登记中心也大多开放了预约通道，通过预约制减少人流聚集程度。仅有极少数不动产登记中心处于全面关闭或正常受理状态。本所也已对全国主要城市不动产登记中心预约、线上办理的情况进行梳理，详见附件。

二、如何进行线上预约办理

鉴于本所近期经办案件中有抵押物位于广州，我们以广州市房地产抵押登记为例，简要梳理了其线上预约办理的流程如下（详细预约界面请参考本文附件指引手册）： 

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三、其他事项的提醒

除上述各地不动产登记中心具体的办理方式变化外，据我们了解，就抵押所需材料、办结时限、所需费用等暂未发生变化。此外，需要提示的是：如办理房地产抵押登记，可能涉及到跨省市跨区域办理（即经办人员赴外地办理），建议提前了解不动产登记中心所在地可能存在的出入限制、以及自身所在地区的出入限制等相关要求，同时，尽可能通过线上、预约方式完成材料的确认后再行前往办理。

在战“疫”期间，各地因情施策，制定了符合各地疫情、具有各地特色的政策，汇总信息在详细的PDF版指引手册中，供快速检索使用。

附件：《战疫期间，房地产抵押登记办理操作手册 + 各地公告文件整理汇总》

下载方法：进入下方虹桥正瀚小程序-【资讯】-【前沿分享】，点开本文，点击【预览】查看，也可点击【下载文件】下载。

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本期负责律师

实习生陈婧对本文亦作出贡献

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