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中国日报华盛顿二十三23日电   美国公民和移民局（USCIS）公告有关非移民工作签证H-1B的政策备忘录，规定雇主如果要将其H-1B外劳指派到第三方工作，必须提供更详细的证明档案，并且要在核准的签证效期内维持合法的雇佣关系。

依移民局公告，该局为执行川普总统去年签署的「买美国货雇美国人」行政命令，避免外籍劳工损害美国劳工权益，特别订定「政策备忘录」（Policy Memorandum），并于2月22日生效。

依「政策备忘录」规定，雇主如果要指派H-1B外劳到第三方工作，在为该外劳申请H-1B签证时，必须提供合同及工作日程，以及其它证明档案，包括：

1）该受益人（即H-1B外劳）从事的专业职务；

2）雇主会在签证效期内和该受益人维持合法的僱用关係；

3）雇主必须说明被安置在第三方的H-1B外劳，在签证效期内的工作职务。

USCIS说，尽管H-1B签证效期最长可达三年，但该局具有审批签证效期的裁量权。USCIS将於今年4月1日开始受理新财年H-1B签证申请案。

移民局在政策备忘录提到，政府希望避免H-1B签证造成外籍劳工「坐立不安」的情形。美国企业有时带进H-1B签证外劳，但并没有指派工作，并且在外劳等待工作期间不支付他们工资。

美国企业不愿再为员工办工作签证

中新网2月26日电 美国《世界日报》日前刊文称，H-1B工作签证是很多留学生毕业后，留在美国唯一的签证手段。但由于签证越来越难拿，很多中小型企业雇主不愿再给雇员办此签证，因为不确定因素很多，而且价格不菲，难以承受人力资源和财务的双重损失。

即使抽中了，签证审核也越来越严，公司不但要提交各种财务报表，移民局还会上门查看，很多大公司可能不在乎这些骚扰，但对中小型企业来说，疲于应付这些事情。尤其是有时候刚培训好一名员工，却发现H-1B没有办下来，员工不得不离开公司。对公司来说，这是人力资源和培训成本的双重损失，所以现在大部分的中小企业不想给员工办理这种签证。

洛杉矶一位民众说，他朋友的公司，去年给七个人办理H-1B，但真正拿到手的只有两个人，公司要给每个申请人支付几千美元申请费，耗资不菲，但最终的获益却很少。因此今年可能不再想替员工办此签证。

此外，即使办下来，H-1B签证的有效期只有三年，到期了还要续签，又要“扒一层皮”，给公司造成很大的不确定性。

但主流媒体报导，即使是如硅谷的巨无霸公司，也因为H-1B的影响，不得不打算另辟蹊径，有的公司干脆将分部建立在海外。在互联网时代，远程办公不是难事，所以在海外设立公司也是不错的选择。

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