休斯顿公立学校面临危机，预计有6000万美元赤字 | HISD或被州接管

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魅力休斯顿网   本周一，休斯顿地区的Crosby独立学区决定从下一学年开始改为每周四天教学制，原因是教师短缺和资金不足。这并不是该学区独自面对的问题，整个休斯顿地区公立学校的经费都不容乐观。特别是今年德州州长计划大力推动private school vouchers，这将使本已捉襟见肘的公立学校的经费流向私立和特许学校，雪上加霜。

ABC13最近的调查发现，与2019-20学年的疫情前相比，现在在休斯顿独立学区HISD注册的学生少了20724人，目前有189,337名学生。HISD创新和战略举措的执行官迈克尔-洛夫(Michael Love)告诉ABC13，他预计入学人数不会反弹到疫情前的总数，预测在可预见的未来会再减少，部分原因是出生率的下降和特许学校的增加。

HISD下降最严重的是小学，整个地区的低年级学生减少了15,247人。调查发现，85%的HISD地区的学生人数在减少，一些校园的学生人数甚至减少了三分之一以上，这促使HISD考虑在未来几年进行校园整合和关闭。

在德州，一个学区收到的资金数额基于学生的入学率和出勤率。HISD估计每个学生的费用在5000到6000美元之间，这意味着HISD预计将从疫情前的预算中损失1.24亿美元。

"这是一个巨大的数字，"Love说，"我们真正看到的是，在接下来的一年里，有6000万美元的赤字，而且这个赤字将继续增长，因为预计的入学率将在未来10年内减少。我们将有非常困难的决定，必须在人员配置和校园选择方面做出决定。"

HISD的入学率下降并不是孤立的现象。ABC13的调查发现，在全州范围内，与2019-20学年相比，2021-22学年在公立学校注册的学生减少了66,570人，当时有近550万学生注册。

德州教育局TEA没有提供目前2022-23学年的全州招生数据。但是，ABC13联系了Harris, Fort Bend, Galveston 和Brazoria县的近40个公立学区，以了解该地区目前的招生趋势。红色表示入学率下降的地区，蓝色是入学率上升的地区。休斯顿地区一半以上的学区正在经历入学率下降。

有一些郊区的学区实际上出现了招生人数的增加。比如Lamar Consolidated独立学区本学年的学生人数比2019-20年度多22%，当时该学区有35156名学生入学。Tomball ISD的招生人数也增加了18%，2022-23年度有21,565名学生。

为何休斯顿地区入学率下降？Love表示，跟疫情期间很多人离开市区搬到郊区有关，与生活成本有关。这种下降意味着像HISD这样的地区将被迫考虑关闭一些校园。"就财政而言，将会有削减，基于入学率和州的经费。"

HISD或被德州教育局接管

HISD还面临着更大的困境。随着疫情期间州政府加强了对市郡等地方政府管理权的干涉，最近该学区面临被TEA接管的局面，最快本周宣布。而HISD正好将在今日中午举办学区活动，以庆祝HISD的100周年。

市长特纳、州立法者、有色人种促进会，都非常反对TEA接管，并将在下午2点举行新闻发布会，说明为什么德教育局不应该接管HISD。 

一旦HISD被州接管，就意味着由当地公众民选产生的学监和董事会成员将被清除，而德州教育局将任命自己的人担任这些职位。接管也可以让该学区保持自治，但州政府将保留监督权。

休斯顿市长特纳表示："从德州的奥斯汀（远程）管理最大的学区是非常、非常困难的，甚至是不可能的。这如何符合19万名学生、他们的父母、社区或城市的最佳利益？……这是对地方控制权的彻底抹杀。”但他被告知，如果TEA决定接管，只给予休斯顿市提前24小时的通知。

"HISD的纳税人为该学区付费，因此他们应该有发言权，"HISD前理事Agustina Reyes说。

国会议员谢拉-杰克逊-李（Sheila Jackson Lee）连夜发表声明，称TEA的接管是 "不必要的、不公平的和歧视性的"，她正在呼吁进行联邦调查。

TEA以前从未接管过这么大的一个学区，尽管自2019年以来一直在讨论这样做。TEA表示，这是由于HISD董事会过去的不当行为和有表现不佳的学校。

州长新政将使公立学校的经费流向私立学校

本来纳税人支付的税款是为全州的公立机构、公立设施和公立学校服务的。但德州州长Greg Abbott最近在雄心勃勃的州情咨文中明确表示将把推进私立学校券Private school vouchers作为本届立法的首要任务，允许父母使用州立资金state money将孩子送到私立学校，所谓的“Education freedom with vouchers”。

长期以来，州长一直是学校选择计划的支持者，最近积极推动此政策，一是因为亚利桑那州、爱荷华州和犹他州等红色州在过去七个月中签署了相关法律。其次，州长在连任竞选中大比分压倒了民主党候选人，因此拥有良好的政治资本推进议程。

对此计划，民众持大量的反对意见，不仅来自公立学校的倡导者，而且来自农村、郊区学区、少数族裔为主的学区和经济状况不佳的学区。他们担心这将最终减少流向公立学校、特殊教育学校、没有私立学校所在地区的学区的资金，最终公立经费会流向富人区、白人区。等于用公共资金补贴私人，劫贫济富。

上个财政年度，德州有330多亿美元的盈余收入，但德州民众在教育、医疗上能得到多少实惠，暂不可知。州长发誓要以创纪录的房产税减免形式向纳税人归还数十亿美元，如今立法机构正为减免多少，如何减免而争辩。

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