《比较教育研究》2022年03期
❖面向2030的俄罗斯高等教育数字化转型现实图景与战略规划
摘要：俄罗斯高等教育数字化转型是因应发展数字经济与培养数字人才的需要、培育数字文化与提升数字素养的需要以及创新高等教育人才培养模式的需要而提出的教育发展战略。基于前期多项教育数字化发展项目的进展以及高等教育数字化转型中暴露出的数字服务不完善、基础设施发展不均衡与数字技术专门人才匮乏等问题，2021年俄罗斯科学与高等教育部出台《高等教育与科技产业的数字化转型战略》。该战略提出，通过制定数字化转型的顶层设计、着力发展一体化数字服务体系、加快推进基于数据管理的决策体系、推动基础设施的现代化建设、提升高校师生的数字素养五大任务来推动高等教育数字化转型。
关键词：俄罗斯；高等教育；数字化转型；战略规划
作者：杜岩岩，女，辽宁师范大学教育学院院长，教授，博士生导师；唐晓彤，女，辽宁师范大学教育学院博士研究生。
❖教师数字素养及其培育路径研究——基于欧盟七个教师数字素养框架的比较分析
摘要：数字技术越来越成为教育变革的重要驱动力量，数字素养作为未来教师的核心素养，欧盟及其成员国对其进行了比较深入的研究与探索实践，已发行七个具有代表性和影响力的教师数字素养框架。经分析，七个教师数字素养框架的核心构成要素为：数字化教学、数字化内容创造、数字化交流协作、数字化安全、数字化评估。为推进教师数字素养框架的落地，欧盟及其成员国积极探索培育路径，提出完善数字化新基建、提供融合数字技术的多样化培训项目、构建数字化学习共同体、加强数字科技伦理和法律规范建设以及开发数字化评估工具与标准。欧盟及其成员国教师数字素养框架的多维立体结构、发展进阶模型及其开发的自我评估工具，为不同利益相关者制定专业化教师数字素养框架提供了基本参照，为其他国家（地区）建立联动式教师数字素养培养和培训体系提供了基本遵循，为国际社会构建高性能数字教育新生态提供了现实指导。
关键词：欧盟；数字素养；教师数字素养；构成要素；培育路径
作者：闫广芬，女，天津大学教育学院院长，教授，博士生导师；刘丽，女，天津大学教育学院博士研究生。
❖德国基础教育的数字教育战略举措与挑战
摘要：2016年德国发布《数字世界中的教育》，提出了国家数字教育战略，开启了德国的“数字革命”。为此，德国政府采取了一系列措施，提供资金以完善校园数字基础设施建设 ；各州将数字能力融入教育标准和教学计划之中；从教师的培养和研究两个方面提升教师的数字能力；加强全国性数字教育平台和内容的开发；强化保护师生个人隐私数据。但德国在实施数字教育战略的过程中也面临着教育不公平、资金可持续性和资金申请困难、“数字越位”及新冠肺炎疫情下的新危机等挑战。德国数字教育战略实践展示了教育对德国社会发展的重要意义，强调了对人文和科技之间关系的反思，同时也反映出了德国推行全国性教育改革的制度性困境。
关键词：德国教育；基础教育；数字教育战略
作者：刘云华，女，北京师范大学国际与比较教育研究院博士研究生；马健生，男，北京师范大学国际与比较教育研究院教授，博士生导师。
❖教育数据安全与隐私保护的防治——基于美国联邦“教育隐私计划”的分析
摘要：美国联邦教育大数据战略的实施，推动了全美对教育数据安全治理与隐私保护的重视。尤其自2011年以来，美国联邦教育部全面实施的“教育隐私计划”，健全与完善了政府对教育数据隐私安全的防治。“教育隐私计划”的实施首先体现在立法政策层面，美国联邦政府先后发布了《隐私权法》《家庭教育权利和隐私权法》《学生权利保护法》等，完善了教育隐私保护的法律规制体系，推动了美国联邦教育数据安全防治政策的实施。其次在教育隐私保护的技术层面，美国联邦隐私技术援助中心的技术援助服务日趋完备，持续提供教育数据安全防治的技术指导资源、技术培训服务等。最后在教育隐私保护评估机制层面，教育数据隐私影响评估的全面开展，有助于维护教育利益相关者的数据隐私安全。
关键词：教育隐私计划；教育数据安全；隐私保护
作者：李莎，女，江苏师范大学教育科学学院讲师，教育学博士；程晋宽，男，南京师范大学教育科学学院教授，道德教育研究所研究员，江苏省“基础教育人才培养模式协同创新中心”研究人员，博士生导师。
基础教育治理模式研究
❖日本校外培训机构与学校教育协同发展机制研究
摘要：日本校外培训机构学习塾与学校教育的协同发展，以政府科学治理校外培训市场为先决条件，以教育领域出台的政策法规为基本保障。2000年以来，伴随日本学力政策的转变，学习塾得到社会认可，为提升学生学力、消除教育不公平现象以及促使学校教育改革发展，日本政府引导和支持学习塾与学校教育开展合作。这包括派遣学习塾讲师提供课余辅导，允许学习塾涉入学校运营，开展学习塾面向学校教师的研修培训；同时，学校可以引入学习塾的教材和教学方法，创建“免费塾”“公费支援型学习塾”等新样态学习塾。伴随与学校教育的协同合作，日本学习塾逐步走向公益性和多元化，这推动了日本教育乃至经济社会的发展。
关键词：日本；校外培训机构；学校教育；协同发展
作者：李冬梅，女，北京教育科学研究院教育发展研究中心助理研究员。
❖澳大利亚学龄儿童课外服务体系建设研究
摘要：享受课外服务是澳大利亚学龄儿童的基本权益。作为澳大利亚学龄儿童教育服务中的重要内容，课外服务已经成为提供儿童看护和保育、发展儿童个性和社会情感能力的重要途径之一，更在缩小学业和发展差距、促进教育过程公平中发挥重要价值。澳大利亚从制度保障、财政资助、运营管理、质量监督和评价等方面构建了完善的学龄儿童课外服务体系。公益优先的价值定位，强化法律制度建设，注重顶层设计，多主体、多机构有效协同的治理体系以及健全的质量监督和服务保障机制，是澳大利亚学龄儿童课外服务体系的显著特征。
关键词：学龄儿童；课外服务；儿童权益；国家质量框架
作者：史自词，男，华东师范大学与澳大利亚昆士兰大学联合培养博士研究生。
❖英国中小学校扩展服务政策变迁研究
摘要：英国较早提倡中小学校向学生、家庭及社区提供一系列扩展服务。20世纪初以来，英国中小学校扩展服务政策经历了萌芽、成型、发展、巩固、普惠五个阶段。其政策体现出三大特征：关注每个孩子的成长，构建普惠性的政策体系；关注处境不利儿童，构建补偿性的政策体系；注重协同统筹推进，构建广泛性的政策体系。面向未来，英国中小学校扩展服务的发展路径展现为“三为主”推进，即以地方当局为主，设置共享愿景，全面审计实施效果，促进各提供者合作；以弱势儿童为主，稳定资金来源，规范收费模式，补足服务项目；以学校为主，加强第三方机构能力建设，提高学校统筹能力，改善实施效果数据的收集。
关键词：中小学；学校扩展服务；教育政策
作者：贺芳，女，华南师范大学政治与公共管理学院博士研究生；彭虹斌，男，华南师范大学政治与公共管理学院教育管理系教授，博士生导师。
❖让学术道路更具吸引力：德国学术后备人才体系改革研究
摘要：在传统上，德国推行严苛的学术人才择优机制。相应地德国学术后备人才的所指极其广泛，它囊括了终身教授以外所有的科研人员。德国学术后备人才面临职称晋升困难、就业前景黯淡和生存压力巨大的问题，优秀人才流失严重。2015年以来,德国学术后备人才体系改革的重点是培育学术中层，通过引入“非升即走”终身职位评定制度，拓展职称晋升渠道。同时，德国推出辅助支持措施，包括通过高校人事管理建设改善人才发展环境，通过修订法律、加大资助和生育鼓励缓解人才生存压力。本轮改革旨在持续增加职业保障，提升学术道路的吸引力，但它并未从根本上撼动传统择优机制的严苛性，更多追求的是择优机制和职业保障之间的平衡。
关键词：非升即走；学术后备人才；职业保障；择优机制
作者：陈莹，女，上海师范大学教育学院副教授，教育学博士。
❖全球博士后学术发展困境的现实表征与生成机理
摘要：在全球学术劳动力市场，博士后经历已经成为青年学者走向学术独立的重要途径。但在现实图景中，博士后仍遭遇诸多学术发展困境，主要表现为权利义务层面的关系失衡、知识生产层面的劳动剥削与角色建构层面的身份困境。这一现实实质体现了博士后学术自主与发展依附之间的现实悖论。究其缘由，新公共管理运动与灵活雇佣、学术资本主义与知识商品化、主客体能力缺位与投入不足已经成为影响全球博士后学术发展的关键因素。在宏观结构制约与微观实践限制的双重影响下，这一现实是经由学术发展条件制约、学术依附问题内生与学术发展困境外显三个阶段而逐渐生成的。为此，当下制度应该回归人的主体路径，为博士后打造可持续化的学术支持环境。
关键词：博士后；依附性困境；学术资本主义；学术发展
作者：蒋贵友，男，华东师范大学高等教育研究所博士研究生。
❖美国本科招生标准化考试的公平性危机——以加州大学停用SAT、ACT为例
摘要：美国高等教育界对于SAT和ACT两项招生标准化考试的公平性与预测效能长期存在争议。2020年5月，加州大学决定自2021年度起逐步停用两项考试。加州大学的相关档案资料表明，围绕促进公平、选拔卓越和引领加州教育三项政策目标，加州大学学术评议会与时任校长分别提出了价值取向相异的两套政策备选方案；尽管学术评议会主张沿用标准化考试能兼顾招生的卓越与公平，但为即刻提升弱势学生的入学机会，加州大学董事会最终支持了校长的提案，决定停用标准化考试。加州大学的决策反映出标准化考试的公平性问题突出，标准化考试在美国大学招生中可能走向衰落。
关键词：本科招生；标准化考试；教育公平
作者：寇焜照，男，北京外国语大学国际教育学院博士后，教育学博士。
❖美国“赠空学院计划”产生、进展及其影响
摘要：自1989年始，在一系列法案、政策的支持和保障下，美国实施了“赠空学院计划”。该计划是继赠地学院和赠海学院之后又一系统完整的科教发展政策与项目，由美国宇航局统领，形成了自上而下的美国宇航局驱动模式和由点及面的州赠空拨款委员会项目驱动实施模式，构建起覆盖全美各州的赠空网络。进入21世纪，美国宇航局启动实施了“勘探任务赠空计划”，又利用“赠空学院计划”平台增加了“美国宇航局STEM参与”项目内容。“赠空学院计划”项目众多，受众面广，对美国的航空航天科教发展产生了深刻的影响，推动了STEM教育改革，协助大学培养了航空航天领域专门人才，提升了全民航空航天素养。
关键词：赠空学院；科教政策；赠空网络；航空航天素养
作者：马勇，男，中国海洋大学高教研究与评估中心教授；林子晴，女，中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士研究生。
❖澳大利亚对外职业教育援助：动因、路径与特征
摘要：为实现可持续发展目标、维护澳大利亚的国家利益，澳大利亚积极开展对外职业教育援助。澳大利亚对外职业教育援助的主要路径包括：参与受援国职业教育政策制定和咨询，帮助受援国加强职业教育能力建设，协助受援国优化就业环境，促进受援国公民赴澳学习。澳大利亚对外职业教育援助呈现出四大特征：尊重受援国的主体性，关注弱势群体，加强国际协调与合作和注重援助绩效。
关键词：澳大利亚；职业教育；教育援助
作者：袁李兰，女，浙江大学教育学院博士研究生；吴雪萍，女，浙江大学教育学院教育学系主任，教授，博士生导师。
❖越南《教育对外合作与投资法令》修订新动向及其争议
摘要：基于响应国家提升国际化水平的重要诉求、减少人才外流基础上吸引外商投资、满足本地高等教育需求并增加高素质劳动力储备的三重背景，越南教育培训部在2018年6月6日颁布了《教育对外合作与投资法令》。新版《教育对外合作与投资法令》对越南涉外办学在明确办学类型和审批流程、丰富办学层次并扩大生源市场、加强各环节质量管控、强化学生国家认同感四个方面作出了重大变革，以进一步为越南教育吸引外商投资，规范涉外办学市场。但该法令的修订仍引起社会热议，争论焦点在于合作办学是否能提高入学率和教育质量、引进课程资源是否适应越南本土国情、政府监管体制是否健全三方面。
关键词：越南；跨境教育；涉外办学
作者：萧然，女，厦门大学教育研究院博士研究生。
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