【海检动态】海淀区“侵害未成年人案件强制报告制度”第一次联席会议召开

为认真落实高检院等九部门联合下发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，近日，我院作为强制报告制度中联席会议日常工作安排的责任主体，与区监察委、区教委、区公安分局、区民政局、区卫健委、团区委、区妇联、区法院等八部门召开第一次联席会议。会议由我院潘度文副检察长主持，各单位代表参加了本次会议。

海淀区“侵害未成年人案件强制报告制度”第一次联席会议

我院潘度文副检察长主持会议

会上，第七检察部负责人杨新娥首先对强制报告制度出台的背景和内容进行了介绍和解读，用真实案例讲解如何执行强制报告制度及相关的法律后果。随后，各职能部门代表对强制报告制度和《海淀区关于建立未成年人被侵害刑事案件“一站式”取证救助工作机制的意见》的落实和下一步计划展开研讨。

我院第七检察部负责人杨新娥介绍《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》相关内容

区监察委代表表示，根据强制报告制度相关规定，监察委高度关注反映行使公权力的公职人员在落实强制报告制度中失职失责的信访举报情况，将进一步加强在线索排查以及与区检察院、公安等部门互通互移线索等方面的工作。

区教委代表表示，将指导学校（包括校医）知悉强制报告制度涉及的案件类型以及上报要求，在严格遵守保密制度的前提下指导学校落实主体责任，做到应报尽报，并积极配合司法调查。

海淀分局代表表示，目前已经逐步建立“一站式”询问工作模式，将以法治副校长为抓手对学校老师全面宣传强制报告制度，对辖区内培训机构及教师等密切接触未成年人的单位进行备案记录和犯罪记录审查。

区民政局代表表示，2020年海淀区民政局在落实困境儿童和留守儿童保障工作中建立了联席会议机制，并及时处置儿童监护人临时缺失等突发情况，对社区（村）儿童主任进行了业务培训并下发了《儿童福利和保护工作最新政策文件汇编》，提升社区（村）政策知晓率，强化社区落实强制报告制度。

区卫健委代表表示，将指导辖区各级各类医疗机构建立未成年人案件强制报告制度，在“一站式”工作机制建设方面，指定医院为被性侵害、监护侵害、看护侵害未成年人开辟诊治、检查、化验、住院等绿色通道，及时提供医疗救治。

团区委代表表示，主责部门对强制报告制度高度重视，加强对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治宣传；下一步，团区委将进一步健全工作体制机制，加强工作团队专业化建设，深化未成年人救助保护工作，强化法治宣传工作常态化。

区妇联代表表示，在原有工作的基础上，下一步区妇联将探索建立社区、家长、学校与学校教育密切配合的渠道，构筑学校、家庭、社区有效衔接的未成年人保护网络，提高社区（村）工作人员及家长的防范意识和能力，提高未成年人预防性侵的能力。

区法院代表表示，将积极配合和响应强制报告制度的落实，在社会层面加强法律宣教，有针对性的培养成年人保护儿童的意识，把审判环节发现的危险及时传递到家长、老师等密切接触未成年人的重点人群，增强识别风险的能力。

首都师范大学政法学院社工系席小华教授指出，未成年人保护工作要在细微处体现关怀，强制报告制度的落实应当做到细微处，如何报告应当进一步细化，既能解除报告人的顾虑，又能让报告制度顺利实施。

各单位代表针对《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》及“一站式”取证救助工作机制展开研讨

强制报告制度的出台，对于切实加强未成年人的全面综合司法保护，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪意义重大。通过召开第一次联席会议，各单位明确了在强制报告制度和“一站式”工作机制中的职责和下一步工作计划，确定了联络人，进一步形成了海淀区部门联动、衔接有序的未成年人保护良好局面。

供稿 | 刘莎

摄影 | 李涵

编辑 | 刘嘉琦、单凯群

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