巴黎 “Airbnb” 民宿租房出什么问题啦？

对某些巴黎人来说，8月11日开始的这个超长“搭桥”周末(可一直延续至8月15日“圣母升天节/Assomption”)也许将是难以忘怀的。

在这个周末，最后一批“七月派/juillettistes”巴黎人得收拾好行李从度假地匆匆地往巴黎赶，准备收回被“Airbnb”房客享用了半个夏天的住房；

也在这个周末，又有一批“八月派/aoutiens”巴黎人，在享受完整整一个多月“七月派”不在的安宁之后，刚刚把巴黎住宅的钥匙交托给新来的“Airbnb”游客，准备兴冲冲地出发，赶往海滨或高山度假地......

还就是在这样一个周末，法国媒体以铺天盖地之势传来一个坏消息：巴黎市政府加强突击检查违法“Airbnb”民宿房主，巴黎法院判处违法房主罚金数量暴增！

巴黎“Airbnb”民宿租房出什么问题了呢？

据法国《巴黎人—今天报/Le Parisien –Aujourd’hui》2017日8月11日报道，在短短一年时间内，巴黎各级法院处理违法出租“Airbnb”民宿房主的诉讼案出现激增；而且这一“激增”包含两个方面：

一是与违法出租“Airbnb”民宿相关的诉讼案数量急剧上升，2016年1月至12月，巴黎市共有19套住房的18位房主被起诉；而2017年1月至6月半年时间内，就有31套住房的26位房主被法院判决；

另一方面是法院对违法“Airbnb”民宿房主判处的罚金大大加重：2016年18位房东总计被处以罚金20万欧元，即平均每案的罚金为1万欧元左右；而2017年前半年26位违法房主被判的罚金总金额则已达到60万欧元，每案平均处罚金额从1万欧元提高到了2万欧元。被

这儿需要说明的是，巴黎法院判处的罚金直接归巴黎市政府金库所有。

这些巴黎市的“Airbnb”民宿房主被判违法的原因主要有两个：一是房主没有按规定向巴黎政府办理住房短期出租的申报手续；另一原因是住房每年的总计出租时间超过了法律规定的120天。此外，一个新的现象是今年被法院判决的房主中有一人是“多房业主(multipropriétaire)”，仅他一人就有11套住房非法出租给来巴黎观光的游客，被法院课以11万欧元的罚款。

为什么巴黎市忽然对违法“Airbnb”民宿房主出“重招”呢？

首先，主要原因是法国有关住宅房短期出租的法规最近变得愈来愈严。在法国，假如您是房主，您把您的住房出租的全年合计时间不超过120天，那么，该住房就被视为您自己的主要住宅(résidence principale)，所以，您在出租给游客时不需要办理特殊的强制性手续。但是，巴黎﹑波尔多(Bordeaux)﹑斯特拉斯堡(Strasbourg)和尼斯(Nice)这四个城市例外。因为这四个城市表决通过了一项被称作“民宿政令(Décret Airbnb)”的法规，规定把带家具住房(meublé)短期出租的房主必须拥有一个登记注册号码(numéro d'enregistrement)。这一号码必须在市政府办理，并公布在招租广告上。巴黎市这一措施的生效日期是2017年10月1日。而这一措施将会更加方便对“Airbnb”民宿租赁行使检查。

老实说，巴黎市政府对于“Airbnb”这类新型民宿租赁的态度是有点“神经分裂症”状态的：一方面，市政府希望发展这种深得外国游客人心的新型租赁和旅游方式，以方便外国游客的居住，提高巴黎对各国游客的吸引力和竞争力；但另一方面，面对巴黎市内住房的极度紧缺和房价压力，市政府(特别是目前左派主政的市政府)又不愿意看到一片片巴黎市中心的居民住宅悄悄地变成收益丰盈的“Airbnb”民宿，甚至衍生出地下房屋租赁经济，导致巴黎居民租房更难，而且也对传统的旅店行业造成冲击，所以，巴黎市政府历来主张对“Airbnb”这类短期旅游住房租赁进行调节和规管。

这便可以解释为什么巴黎属于法国最早4个通过“民宿政令(Décret Airbnb)”的城市之一。

为此，巴黎市政府居住条件与住房局(Direction du logement et de l’habitat – DLH)设置了一个由25名专职调查员组成的稽查队，专门对“Airbnb”民宿进行常规和突击检查(opérations coup de poing)。2016年，这支稽查队对9500套“Airbnb”民宿作了访问调查，另外还花了6天时间，对个别目标街区进行了突击性稽查。稽查队在登门“拜访”前，通常先进行“上游(en amont)”调查准备工作，如仔细查看“Airbnb”民宿租赁网站﹑查阅地籍册(cadastre)﹑税务申报书﹑楼房共同业主以及对楼道里络绎不绝的旅行箱轮子声和游客的各种嘈杂声产生反感的邻居的投诉信(plaintes des syndics d’immeubles et des voisins)等等。

巴黎市政府的这25名调查员根据2014年的“ALUR(住房享用与更新城市规划)法律”设立，他们拥有对住房实际占用的调查权，可要求出示与这一住房实际占用相关的任何文件资料。2016年，他们对8500套住房调查后，发现600个违法案子，目前还在审理中，已有128起案子移交司法机构判决。

然而，正如主管住房事务的法共籍巴黎市副市长Ian Brossat(伊安•布劳萨)所说的，2017年上半年巴黎各级法院对违法“Airbnb”民宿房主判处人数的突然增加，倒并不意味今年上半年的非法出租住房的大量增加，而是因为巴黎市政府稽查队的检查变得更为严厉，许多玩小聪明占便宜的房主被稽查队的突击检查查获。

另外一个原因是，法官们认为，现在人们对“Airbnb”民宿等短期租赁的法律规定应当已经熟悉，所以，对违反者的处罚开始更加严厉。

巴黎市政府的专门稽查人员经常性追踪和瞄准的目标包括：300个从事游客租房交易的网络平台，其中包括光巴黎租赁在线广告就有6万个的“Airbnb”网站，而且目前特别关注的对象是那些多房产业主(multipropriétaires)：这些人实际上就是名副其实的房产商，他们中有的甚至购买20个单间(studio)或单居室(T1)，专门出租给游客，获得丰裕的收入，但却完全游离于巴黎市政府和税务机关的视线之外。

为了解决巴黎市居民住房难和房租高昂问题而伤透脑筋的巴黎市政府尤其不能容忍这一非法租房现象任意泛滥。今年10月1日起生效的“Airbnb”和其它短租房屋必须办理并和招租广告一起公布登记注册号的措施将会有助于遏制和发现这种现象；同时，为了更好起到威慑作用，对违法出租的房主的最高罚款金额也将从目前的每套违法出租住房25000欧元提高到每套50000欧元。

关于法国“Airbnb”民宿市场的现状，法国《世界报》(Le Monde)于2017年6月份作了一项专门调查，在分析研究了14.43万个广告之后，揭示了“多房产业主”从业的“职业化”现象。据《世界报》的调查结果，有五分之一的民宿广告为“多房产业主”所投放；在巴黎和不少大城市，一个房主出租多处住房的现象并不属少见。

据《世界报》分析，“多房产业主”可分三大类：一类拥有3至5套房；第二类出租6至20套房；第三类人拥有20套以上的供租房子，属于名副其实的“专业人士”。而这些“出租大户”都有一个共同特征，即大多投资单间(studio)或单居室(T1)这类小面积住房。“Airbnb”民宿常年出租的87%的住房也是这类小面积住房；但这类房型只占法国房产总量的12%。

《世界报》的调查显示，法国的“Airbnb”民宿市场已不是多年前刚流行时那样，出租人只是利用平台在假期出租住房，赚取一些小额“外快”，而是愈来愈趋向“常年化”和“专业化”，有些人专门投资，通过“Airbnb”平台全年出租住房。

目前法国“Airbnb”民宿房主的平均月收入大约为175欧元，但最活跃的房主的平均收入可高达每月2200欧元，高于法国工薪阶层月中间收入(revenu mensuel médian)的水平。而目前这一市场的不透明状况则有利于那些大户出租人。

“Airbnb”法国分公司的平台聚集了30万出租人，40万个招租广告，分布于法国的19000个市镇。法国是“Airbnb”公司继美国之后的第二大市场。

在出租人方面，有一个新趋势是，某些旅馆为了应对竞争，也开始以匿名或公开方式在平台注册，发布某些可能吸引年轻人的酒店房间的广告，以弥补民宿发展带来的旅馆客流损失。

在法国使用“Airbnb”民宿旅行的游客有一半是法国人，而且以年轻人和家庭居多。在外国客人中，最多的是美国人，其次是英国人。

最后，想对已经养成使用“Airbnb”民宿习惯的国内网友作一简单提醒：下次来巴黎前预订“Airbnb”住房时，应当专门注意核实一下房主是不是拥有“登记注册号”；如果没有，则有可能属于违法出租。

而租用非法“Airbnb”民宿，则可能会有两大风险：第一，不巧遇上巴黎市政府稽查队的检查；第二，受到对业主不满的同楼邻居的刁难﹑冷遇﹑发泄，甚至以夜间喧哗扰乱宁静等籍口报警报复等。

虽然作为游客租户没有其它后果和责任，但碰上这类不愉快也足以影响游玩和居留的心情；所以恐怕还是在预订巴黎市“Airbnb”民宿时事先注意这一细节为上。

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