剑芒看荷兰（十二）：荷兰的失业救济系统

2008-06-03

和EDS（为荷兰银行提供服务）的劳务合同上星期到头了。没事儿干了，昨天写了一篇《悠哉，悠哉，躺着享受阳光》逗逗乐子。

悠哉，悠哉，躺着享受阳光

大概七八年以前，我应邀到海牙一个荷兰非洲开发银行去介绍我开发的银行管理人员培训软件。

呵，来的都是非洲兄弟，个个黑得发亮，个个西服革履。我幸好没穿我平素的便装，而是穿着毛衣、牛仔裤来的，否则和人家那行头比，我显得多寒酸啊！

在活动间歇，主持人向我介绍这个银行的一些背景。这本是针对贫困非洲的一个半慈善机构，但荷兰人不太喜欢原来那种给了钱就不管了的慈善模式。他们觉得那种方式除了滋生腐败外，没有什么积极效果。他们决定用贷款方式辅助当地企业。据主持人称，他们的模式很成功。当然了，每个人对成功的衡量方式和尺度是不一样的。

大家各自谈论“成功”经验，有个人突然讲起了一个早年的故事（估计是虚构的）：

荷兰银行家看到一个南非年轻人吃完不知什么做的黑乎乎的面糊糊，躺在自己的破窝棚前晒太阳。于是荷兰人走上前去。

荷兰人：“你年纪很轻，应该去工作啊。” 
非洲人：“为什么？” 
荷兰人：“因为这样你就有米和肉吃了！” 
非洲人：“挺好！我爱吃米和肉，然后呢？”
荷兰人：“你就可以有一座好房子和床了！”
非洲人：“太好了！躺在床上，舒服！然后呢？” 
荷兰人：“然后你就退休了！” 
非洲人：“哦，退休？退休之后呢？” 
荷兰人：“退休之后你就可以躺着享受阳光了！” 
非洲人：“咦？我现在不是在躺着享受阳光吗？费那么大劲儿又转回来，那不是愚蠢吗？”
荷兰人：“？？？！！！”

哈！哈哈！！哈哈哈！！！闹了半天，辛辛苦苦工作一辈子，就是为了退休后躺着享受阳光！哦，明白了！我还是早点躺着享受阳光吧。

这不，剑芒大白天不用工作，躺在自家窝棚里享受阳光呢！

（入夜，人去棚空，一轮光影倒映潭中，灯晕乎？满月乎？这里的梦，必是甜美、安逸而自在的！）

读 者 交 流

qwe：当个荷兰人真好，下岗了也不用愁，还有闲情享受太阳。我一年前失去了工作了，生活变得一塌糊涂，从此少见阳光，见得多的是阴霾。能否告知去荷兰的路如何走？

剑芒：我如果这么趴窝下去，用不了多久，我就付不起房子的贷款了，就得从这所房子里滚蛋。这是暂时的，我不可能老不干活，我自己什么都不在乎，但有家就有责任了。荷兰也不一定是穷人的天堂（当然不能和中国的穷人比），我最惨的时候没告诉过你。

葛孚学：哈哈，真爽啊，你的家真像苏州园林，曲径通幽啊。看看中国的居住环境，只有一大堆水泥没有绿荫，还不要脸地称什么花园、水榭呢。

冷冰：真是悠哉游哉。剑芒会工作，也会生活，劳逸结合，真不错。

老王：我去过北欧的瑞典，我的感觉就是，这真是天堂啊！荷兰也在北欧，肯定差不了。

葛孚学： 剑芒休息好了，宝剑出鞘，武林沸腾。

和：这种情况可以拿失业救济金吗？可以拿多少？可以拿多久？总之，不介意的话，请介绍一下荷兰的失业救济金制度，谢谢！

有时候逗乐子也能逗出来点正经东西。这不，朋友“和”问了一个问题：“这种情况可以拿失业救济金吗? 可以拿多少? 可以拿多久? ”

这个问题很好。不过我先声明，我原则上并没有失业，因为我的雇主是一个名叫JIANMANG HOLDING的公司。

嘻嘻，对了，那是我自己的公司。只要我不解雇我自己，我就没有失业！只是那个公司倒霉，跑了一个主要客户，还必须付这个叫李剑芒的职员的工资，入不敷出了！

荷兰的失业救济系统我不能说完全熟悉，但因为这些年一直忙活自己的公司，职员的福利，所以略知一二。它分两层救济，我管它们叫短期救济和长期救济。

短期救济是你自己按照法律专门为失业风险上交的保险。在荷兰，这笔保险是法定的，只要你找到了工作，你就必须从自己的工资里上交这部分保险。这笔钱原来是交给政府代管的，改革后这笔钱由专业保险公司管理。保险人失业时，可以领70%~100%的原工资半年到一年（取决于工龄）。

短期救济过后，当事人如果还没有找到工作，就进入了长期社会救济。这部分保险是由政府管理的，钱出自纳税人的正常税收。

这套社会保险系统上个世纪末期出现严重的入不敷出、社会负担超重的现象。荷兰社会保险系统正处于不断改革过程中，现在是什么样我不是完全清楚。长期社会救济有一个基本原则，就是只救济那些真正需要救济的人。也就是说，救济穷人，不救济富人。如果你希望得到长期社会救济，你需要满足一些条件：

第一，你必须试图寻找工作，你不允许有意吃一辈子保险。所以你必须到劳动局登记，你无权无理拒绝劳动局为你找到的工作。

第二，你必须证明你没有可变卖财产。如，你有房子不行，你有一辆好车不行，你银行里有好多钱不行，你有大笔股票不行，你拥有公司不行。

如果我把我自己从我自己的公司解雇，我也许（我没有查现在具体政策，有关这方面都是我的会计管）能拿半年短期救济，但我绝对拿不到长期救济。当地一些华人有很多对付这些政策的诡计。不过我觉得玩这种小聪明不值得，拿心灵不安换取几个小钱的事儿，我认为得不偿失。人不能丢了灵魂，否则活着就没意义了。 

读 者 交 流

和： 谢谢剑芒的回答！基本明白了，也挺合理的。但还有一个问题：什么时候可以领取？(比如有些国家要等失业三个月以后才可领取，一找到工作即顶，一生只能领短期救济的累计月数，长期救济的金额的计算是否还与前收入挂钩？)

剑芒：由于这是保险，所以保险公司可以有各种各样的“产品”。在荷兰是在失业时起就可以拿到。随着改革，产品的增多，各种各样的保险形式会上来适合各种各样的需要。但总体来说，你交的越多，保险越全面，保险面越大。当然你每个月的负担也就越大。

闲看客：看剑芒的文章能长不少见识啊！有2个问题：（1）在国外的任何收入是不是国家都管得清清楚楚的啊？不然，他们怎么判断你是穷是富？（2）怎么在荷兰的华人还能钻到法律的空子？这些空子怎么不堵上呢？

剑芒：（1）什么事情都不是绝对的，都要考虑效果和代价之间的平衡；（2）其他荷兰人觉得不值得钻的空子，一些华人钻了！和上面一样，堵这样空子需要人力，这就意味着开销。荷兰人不会花10000元堵一个1000元的空子。

只配叫猪：中国的财政收入多得机关单位要年底突击发奖金，但社会保险却亏空一大块，典型的稳定一小部分人漠视绝大多数人，让小部分人成为拥护目前体制的既得利益者（体制内的近亲繁殖加固了凝聚力），让另一部分人忙于生计奔波无暇要求更多，所谓稳定就是这么来的。

香山人家：剑芒所说的半年短期救济不准确，该部分是由公司交纳的失业保险金支付的，与工作年数和交纳保险费的年数有关。我的一位同事去年被“炒了尤鱼”，他告诉我他的失业金可以拿三年两个月，每月1500欧元。对不起，我没有问清楚是税前还是税后，但他必须每周写一份求职信，每三个月要面谈一次。此外，根据各公司的不同情况，对于被开除的职工，有不同的补偿费。以我所在的KEMA公司(荷兰电力研究院)为例，如果被开除的职工年龄大于55岁，可以拿60％~70％工资到退休年龄为止。退休后就拿自己存的退休金了。我的同事是54岁时被开除的，因此他得不到60％~70％工资的待遇，而是按工作年限拿补偿费。KEMA公司的具体计算方法是：45岁前每年工龄发一个月工资；45岁~50岁，每年工龄发1.5个月工资；50岁以上，每年工龄发两个月工资。我的同事在KEMA工作了19年，他得到了29个月的补偿金。我还有一位朋友因为车祸伤了手臂，也被KEMA开除了。他58岁，KEMA给他80％工资，因为收入低了，交税的比例也低了。他计算下来每月只少拿60欧元，却有100％的自由时间！

剑芒：谢谢改正，我相信您说的更准确！

瓦匠：似乎也是铁饭碗。

剑芒：在某种意义上确实有点像铁饭碗了，但和中国不一样，这主要是穷人的铁饭碗。这个铁饭碗使得荷兰保险系统超负荷，自20世纪80年代一直在改革，目的就是打破穷人吃“大锅饭”的局面。

香山人家：不能说是铁饭碗，只是这个国家对下岗职工有一个较好的保障制度。还是以KEMA公司为例，1997年公司改制，从国营供给改为自负盈亏。我们发电工艺部从365人逐年裁员，到2007年只剩下120人。哪个实验室不挣钱就关闭，哪个人挣钱不达标就走人。绝对不是铁饭碗。

看荷兰，点这里——

（配乐与内容无关）

谁 是 李 剑 芒

李剑芒，1964年4月出生于吉林省长春市。父母两地分居，随右派父亲在黑龙江飘荡。1978年3月考入中国科技大学首期少年班，同年10月并入78级近代物理系。1983年毕业分配到中国原子能院，1987年参加中央教师团在湖南溆浦支教一年，1991年作为访问学者到荷兰能源研究中心（ECN）核工部工作，1992年转入代尔夫特大学核反应堆系工作，1993年重新回到ECN核工部，1995年荷兰议会决议停止核能研究后离开ECN。1996年就读荷兰企业管理大学（Nijenrode）国际MBA。1997年毕业后开始创办公司。

2007年，李剑芒开始介入中国博客，很快成为《博客日报》的头牌，2012年入选《凤凰博客》十大最有影响力的博主，2011年和2012年两次进入美国媒体评选的《华人百大公共知识分子》。他的文章短小精悍、通俗易懂、妇孺皆宜，堪称政论界的“白居易”；又以逻辑缜密见长，获得了“逻辑帝”之美称，并因此受到大众的追捧，形成了固定的读者群。

2012年后方韩大战时期，李剑芒连发数篇博文，铿锵有力地指出：方韩大战是对错问题，不是真伪问题；质疑权不是公民的人权，不能把质疑权当成言论自由的一部分。他明确划定了“公域”和“私域”，指出公民有权利对公域中任何疑团质疑，“私域”是公民质疑的禁区。如果说方舟子此前是用理性之矛完爆韩寒逻辑混乱之盾，那么李剑芒的出现则为挺韩阵营竖起了一块理性的守护盾。而“公域”“私域”的界定，则作为他的招牌式思想理念，为网络言论树立了一个崭新的文明路标，让人们找到正确的质疑与思考方向。李剑芒也由此在微博世界中声名鹊起，众粉丝一路追随，倾听他睿智而诙谐的声音。

李剑芒的重要主张，除了“公域与私域”理念以外，还有对“爱国主义”的讨伐与反思，指出“个人主义是人类走向文明的源泉”。关于民主，他认为“努力方向是唤醒上层”，因为上层代表了精英文化，他们的“大脑进化”推动着社会文明的进步，下层的“肌肉革命”只会把人类历史推向“翻大饼”式的恶性循环之深渊。他还极力主张“己所不欲，勿施于人”作为世界公认的普世价值观，应当成为人类道德的第一金律被遵守。

作为一个海外华人，李剑芒以国际化的视野，针对社会生活、经济生活、日常生活等方面的种种现象与事件，进行逻辑思考，提出具有独创性的见解，为人们提供了另一种深入认识事物的视角。他的著作《私想着》围绕着“人”这个中心点进行阐述并发散开去，分“人性根基”“人心疆域”“人力巅峰”“人群聚焦”四个部分，对广义上的“人”的心理与行为进行了深度剖析。

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