未来经济政策有定力也有优化

（刊于新华社《经济参考报》头版，2018.4.26）

最近召开的政治局会议分析研究了当前的经济形势和经济工作，受到广泛关注。从会议内容可看出，在新的国际国内环境下，中央各项政策将保持足够定力，坚定强监管、防风险的金融政策主基调；同时，对高质量发展提出了硬要求，对新旧动能转换、壮大新经济提出了高标准。

其一，全力打好“三大攻坚战”居各大任务之首，而防范化解金融风险为此项攻坚战的重要内容。4月初召开的中央财经委员会第一次会议也明确提出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。由此可见，今年仍然是金融风险出清尤为关键的一年，金融监管不会放松，防范地方债务风险、严控资产管理行业乱象和降低国企杠杆还是工作重心。

此外，政治局会议提出，要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。不难看出，防范信贷风险也是一大重点，在此基础上保持股市、债市、汇市、楼市的健康发展，可防止在强化监管过程中产生“共振效应”引发系统性风险。

其二，坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，表明财政和货币政策并未转向。需要注意的是，日前央行决定下调商业银行存款准备金率1个百分点，应该说，降准的时点和幅度明显超出市场预期，这是基于当前复杂的国内外经济金融形势而做出的调控决定。央行还将继续实施稳健中性的货币政策，为经济高质量发展及供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

其三，要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改，这是对我国经济高质量发展的硬要求。具体手段上，一方面，逐步完善高质量发展的制度建设，包括出台配套的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法等。另一方面，继续深化供给侧结构性改革，积极支持新产业、新模式、新业态发展。换言之，高质量发展对标的是发展新经济、壮大新动能，同时，通过市场化法治化手段淘汰过剩产能和落后行业。

值得注意的是，本次会议提出加强关键核心技术攻关，最近召开的全国网络安全和信息化工作会议也强调，核心技术是国之重器，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。

实现核心技术攻关必须破除制约创新的体制机制障碍，让企业创新力充分涌动，并保护好科技创新成果，最大化形成科技创新合力，尤其是要加快突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。可以预见，我国将加大技术创新和技术突破的支持力度，积极修炼内功补齐短板、应对外部冲击，进而全面提升核心竞争力。

最后，本次会议时隔三年再提扩大内需，持续扩大内需的提法表明这是一场持久战。从以往的经验看，加大投资是刺激需求的主要手段，因此，有不少人想当然地认为，国家会再度大搞基建和房地产，尤其是在今年一季度基建投资大幅下滑的情况下。然而，这种想法纯属一厢情愿。十八大以来，党中央经济工作理念和要求都与高质量发展挂钩，不会重回刺激房地产老路。当然，基建投资作为逆周期稳定器，也会保持稳定增长，不会失速下滑。

明者因时而变，知者随事而制。面对复杂的世界经济政治形势,我们应保持战略定力，增强忧患意识，坚持问题导向，正视短板，千方百计增强核心实力。

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